Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Администрации города Тюмени от 28.04.2014 N 65-пк "О порядке формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги населению в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. № 65-пк

О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА
РАБОТЫ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ
В СФЕРАХ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Утвердить Порядок формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги населению в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города Тюмени, курирующего вопросы оказания социальных услуг населению в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта.

Глава Администрации города
А.В.МООР





Приложение
к постановлению
от 28.04.2014 № 65-пк

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ НЕЗАВИСИМОЙ СИСТЕМЫ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ СОЦИАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НАСЕЛЕНИЮ
В СФЕРАХ ОБРАЗОВАНИЯ, КУЛЬТУРЫ, ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, ФИЗИЧЕСКОЙ
КУЛЬТУРЫ И СПОРТА

1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру формирования независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги населению в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, на основе выявления мнения граждан - получателей услуг, общественных организаций, экспертов (далее - общественное мнение) в целях определения соответствия предоставляемых услуг потребностям физических и юридических лиц, составления рейтингов (рэнкингов) для последующей разработки и реализации комплекса мер, направленных на повышение конкурентоспособности и качества работы данных организаций.
2. Для целей настоящего Порядка под организациями, оказывающими социальные услуги, понимаются муниципальные учреждения, оказывающие услуги населению в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта (далее - организации).
Организации иных форм собственности и индивидуальные предприниматели, оказывающие социальные услуги населению в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, вправе на добровольной основе участвовать в проведении независимой оценки и предоставить информацию о своей деятельности для включения их в перечень организаций для проведения независимой оценки и формирования рейтингов (рэнкингов).
В случае подтверждения добровольного участия таких организаций и индивидуальных предпринимателей в проведении независимой оценки качества на них распространяются все требования по обеспечению проведения независимой оценки качества, устанавливаемые к муниципальным учреждениям, оказывающим социальные услуги населению в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта.
3. В целях обеспечения проведения независимой оценки качества работы организаций отраслевыми органами Администрации города Тюмени, осуществляющими от имени муниципального образования городской округ город Тюмень полномочия учредителя в отношении организаций (далее - уполномоченные органы) образовываются общественные советы. Порядок образования, деятельности и состав общественных советов определяются муниципальными правовыми актами города Тюмени.
4. Оценка качества работы организаций включает следующие основные этапы ее проведения:
организационный (формирование перечня организаций для проведения независимой оценки качества, показателей и критериев эффективности их деятельности, определение методов получения и источников информации);
подготовительный (осуществление разработки методик и инструментария сбора первичной информации, форм для регистрации первичной информации, формируются выборки для проведения опросов, осуществляется подготовка интервьюеров к проведению опросов);
сбор первичной информации (анализ нормативных правовых и иных актов, регулирующих деятельность организации, с целью определения или уточнения, учета динамики нормативно устанавливаемых значений оцениваемых параметров и показателей деятельности организации, сбор первичных данных и их обработка в соответствии с утвержденными методами, выбранными или разработанными методиками, независимый выборочный контроль исполнителей, осуществляющих сбор первичной информации, формирование итоговых массивов данных, заполнение отчетных форм представления информации);
анализ и оценка качества работы организаций (систематизация полученных данных о деятельности организаций, сопоставление реальных (фактических) и нормативно установленных значений исследуемых показателей, выявление территориальных и иных особенностей деятельности организаций, анализ динамики значений исследуемых показателей в отчетном периоде, сопоставление нормативно установленных значений оцениваемых параметров и показателей деятельности организаций с полученными данными, формирование рейтинга (рэнкинга) организаций, общественное обсуждение результатов независимой оценки качества в отчетном периоде и разработка предложений по улучшению качества работы организаций, публикация результатов независимой оценки качества, в том числе рейтингов (рэнкингов) организаций).
5. Общественные советы при проведении оценки качества работы организаций:
а) формируют перечень организаций для проведения оценки качества их работы;
б) формируют предложения в открытый перечень организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов для выполнения работ по организации выявления общественного мнения и формированию рейтингов (рэнкингов) уполномоченному органу;
в) организуют работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов (рэнкингов) о качестве работы организаций, в том числе сформулированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
г) определяют показатели и критерии эффективности работы организаций, которые характеризуют:
открытость и доступность информации об организации;
комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
удовлетворенность получателей услуг качеством обслуживания в организациях;
время ожидания в очереди при получении услуги;
доброжелательность, вежливость и компетентность работников организации;
д) определяют методы и источники получения информации, необходимые для проведения независимой оценки в соответствии с методическими рекомендациями по проведению независимой системы оценки качества работы организаций, утвержденными федеральными органами государственной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта;
е) устанавливают порядок оценки качества работы организации на основании показателей и критериев эффективности работы организации;
ж) организуют проведение общественных обсуждений по вопросам определения методов и источников получения информации, необходимых для проведения независимой оценки, методик и инструментария сбора первичной информации, определения показателей и критериев эффективности работы организации, результатов оценки качества работы организаций, рейтингов (рэнкингов) их деятельности в порядке и сроки, предусмотренные муниципальными правовыми актами, устанавливающими порядок образования, деятельности и состав общественных советов;
з) формируют не реже одного раза в два года рейтинги (рэнкинги) организаций;
и) направляют уполномоченным органам:
предложения об организации доступа к информации, необходимой для граждан - получателей услуг (виды услуг и порядок их предоставления, стандарты оказания услуг, кодексы профессиональной этики и другие сведения);
информацию о результатах проведения оценки качества работы организаций, рейтинги (рэнкинги) их деятельности;
предложения об улучшении качества работы организаций.
6. В целях обеспечения проведения оценки качества работы организации и улучшения качества работы организация:
обеспечивает открытость и доступность информации для граждан - получателей услуг, с учетом предложений общественного совета;
обеспечивает сбор информации по установленным показателям деятельности;
разрабатывает на основе предложений об улучшении качества работы организации, с участием органа государственно-общественного управления (при его наличии) и утверждает по согласованию с уполномоченным органом план об улучшении качества работы организации в месячный срок со дня регистрации предложений и обеспечивает его выполнение;
размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах оценки качества работы организации, план мероприятий по улучшению качества работы организации и информацию о его выполнении, рейтинг (рэнкинг) организации, обзоры общественного мнения и профессиональных экспертов о качестве работы организации, в течение десяти дней с момента регистрации данной информации.
7. В целях обеспечения проведения оценки качества работы и улучшения качества работы организаций уполномоченный орган:
осуществляет изучение общественного мнения, результатов оценки качества работы организаций и рейтингов их деятельности, полученных от общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов;
размещают открытый список организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов для выполнения работ по организации выявления общественного мнения и формированию рейтингов (рэнкингов) заседаний на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сформированные общественными советами в течение десяти дней с момента регистрации данной информации;
обеспечивает размещение информации об общественном совете, в том числе положение, сведения о его составе, решения общественных советов на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение десяти дней с момента регистрации данной информации;
вносит на рассмотрение общественных советов предложения по формированию плана мероприятий, направленных на проведение независимой оценки качества работы организаций, перечню организаций для проведения независимой оценки, показателям и критериям эффективности работы организаций, методам получения и источникам информации для проведения независимой оценки, формированию рейтингов (рэнкингов), методикам и инструментарию сбора первичной информации, подлежащих рассмотрению общественными советами в порядке и сроки, предусмотренные муниципальными правовыми актами, устанавливающими порядок образования, деятельности и состав общественных советов;
направляет организациям предложения об улучшении качества их работы, подготовленные с учетом изучения результатов оценки качества работы организаций и рейтингов (рэнкингов) их деятельности, а также предложений общественных советов, в течение месяца с момента регистрации указанной информации;
учитывает информацию о выполнении разработанных организациями планов мероприятий по улучшению качества работы организаций при оценке эффективности работы их руководителей;
осуществляет закупку товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд по организации выявления общественного мнения о качестве работы организаций и формированию рейтингов их деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также муниципальными правовыми актами города Тюмени;
размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о результатах оценки качества работы организации, рейтинги (рэнкинги) деятельности организаций в течение десяти дней с момента регистрации данной информации.


------------------------------------------------------------------