Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Избирательной комиссии Тюменской области от 19.06.2014 N 95/514-5 "Об утверждении Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Тюменской области"
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2014 г. № 95/514-5
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ
И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ
КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ ГУБЕРНАТОРА
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Заслушав заместителя председателя Избирательной комиссии Тюменской области С.М. Кашкарову, мнения членов комиссии, рассмотрев проект Инструкции о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Тюменской области, руководствуясь пунктом 12 статьи 61 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области, Избирательная комиссия Тюменской области решила:
1. Утвердить Инструкцию о порядке формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Тюменской области (прилагается к настоящему решению).
2. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.
Председатель Избирательной
комиссии Тюменской области
И.Н.ХАЛИН
Секретарь Избирательной
комиссии Тюменской области
А.С.НИКОЛАЕВ
Утверждена
решением Избирательной комиссии
Тюменской области
от 19 июня 2014 г. 5/514-5
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И РАСХОДОВАНИЯ ДЕНЕЖНЫХ СРЕДСТВ
ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ФОНДОВ КАНДИДАТОВ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ
ГУБЕРНАТОРА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Настоящая Инструкция регулирует порядок формирования и расходования денежных средств избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Тюменской области.
1. Общие положения
1.1. Согласно Федеральному закону от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Избирательному кодексу (Закону) Тюменской области от 03 июня 2003 года № 139 (далее - Кодекс) кандидат на должность Губернатора Тюменской области (далее - кандидат) обязан создать свой собственный избирательный фонд для финансирования своей избирательной кампании.
Денежные средства избирательного фонда учитываются на специальном избирательном счете, открытом с разрешения Избирательной комиссии Тюменской области кандидатом в подразделении Западно-Сибирского банка Сбербанка России ОАО (далее - Сбербанк).
1.2. Право распоряжаться средствами избирательного фонда принадлежит создавшему этот фонд кандидату.
1.3. Кандидат может по нотариально удостоверенной доверенности поручить открыть специальный избирательный счет и предоставить право распоряжаться находящимися на нем средствами другому совершеннолетнему гражданину Российской Федерации (своему уполномоченному представителю по финансовым вопросам).
Уполномоченный представитель кандидата по финансовым вопросам действует на основании нотариально удостоверенной доверенности (приложение № 1 к настоящей Инструкции), оформленной в установленном законом порядке, в которой указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, серия, номер и дата выдачи паспорта или заменяющего его документа, адрес места жительства, основное место работы или службы, занимаемая должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий), полномочия уполномоченного представителя по финансовым вопросам (открытие специального избирательного счета, право последнего распоряжаться денежными средствами избирательного фонда, включая возврат денежных средств и внесение средств за кандидата, учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их поступлением и расходованием и иные полномочия, в том числе право подписи на платежных расчетных документах).
Регистрация уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата осуществляется Избирательной комиссией Тюменской области.
1.4. Политическая партия (ее региональное отделение), выдвинувшая кандидата на должность Губернатора Тюменской области, собственный избирательный фонд не создает.
1.5. Средства избирательных фондов имеют целевое назначение. Они могут использоваться кандидатом только на покрытие расходов, связанных с проведением своей избирательной кампании.
2. Учет поступлений средств в избирательные фонды
и расходования этих средств
2.1. Кандидаты, создавшие избирательные фонды, обязаны вести учет поступления средств в соответствующий избирательный фонд и расходования указанных средств по форме приложения № 2 к настоящей Инструкции.
2.2. Избирательные фонды кандидатов на должность Губернатора Тюменской области могут формироваться только за счет следующих денежных средств:
а) собственных средств кандидата, предельный размер которых не может превышать 10 миллионов рублей;
б) средств, выделенных кандидату выдвинувшей его политической партией или ее региональным отделением, предельный размер которых не может превышать 50 миллионов рублей;
в) добровольных пожертвований граждан и юридических лиц, предельный размер которых для каждого гражданина, юридического лица не может превышать 1 миллион и 10 миллионов рублей соответственно.
2.3. Предельная сумма всех расходов из средств избирательного фонда кандидата не может превышать 100 миллионов рублей.
2.4. Если кандидат на должность Губернатора Тюменской области одновременно выдвинут на других выборах, проводящихся на территории Тюменской области, он обязан создать помимо избирательного фонда, указанного в пункте 1.1 настоящей Инструкции, иные избирательные фонды, при этом предельные размеры расходования средств этих избирательных фондов исчисляются в совокупности, по наибольшему из указанных предельных размеров.
2.5. Юридические лица и граждане могут осуществлять материальную поддержку предвыборной деятельности кандидата путем предоставления работ (услуг) только при условии заключения соответствующих договоров и оплаты за счет средств избирательного фонда.
2.6. Добровольным пожертвованием признается: для юридического лица - безвозмездное перечисление денежных средств со своего расчетного счета на специальный избирательный счет кандидата; для гражданина - безвозмездное внесение собственных денежных средств на специальный избирательный счет кандидата.
3. Запреты на пожертвования в избирательные фонды
3.1. Запрещается вносить пожертвования в избирательные фонды кандидатов:
1) иностранным государствам и иностранным организациям;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет на день голосования;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
6) международным организациям и международным общественным движениям;
7) органам государственной власти, иным государственным органам и органам местного самоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
9) юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
10) организациям, учрежденным государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденным юридическими лицами, указанными в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капитале долю (вклад) юридических лиц, указанных в подпунктах 5 и 9 настоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на день официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
11) воинским частям, военным учреждениям и организациям, правоохранительным органам;
12) благотворительным организациям, религиозным объединениям, а также учрежденным ими организациям;
13) анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимается гражданин, если им не указано любое из следующих сведений: фамилия, имя, отчество, адрес места жительства - или если им указаны недостоверные сведения о себе, либо юридическое лицо, если им не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, название, банковские реквизиты - или если указаны недостоверные сведения;
14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год до дня голосования;
15) некоммерческим организациям, получившим в течение года, предшествующего дню внесения пожертвования в избирательный фонд, денежные средства либо иное имущество от:
иностранных государств, а также от указанных в подпунктах 1 - 4, 6 - 8, 11 - 14 настоящего пункта органов, организаций или физических лиц;
российских юридических лиц с иностранным участием, если доля (вклад) иностранного участия в их уставном капитале превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
юридических лиц, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или) муниципальных образований превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год);
организаций, учрежденных государственными органами и (или) органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ, учрежденных в порядке приватизации);
организаций, учрежденных юридическими лицами, указанными в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта;
организаций, в уставном (складочном) капитале которых доля (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах третьем и четвертом настоящего подпункта, превышала (превышал) 30 процентов на день перечисления этих денежных средств либо передачи иного имущества (для открытых акционерных обществ - на день составления списка лиц, имеющих право участвовать в годовом общем собрании акционеров за предыдущий финансовый год).
3.1.1. Некоммерческие организации, указанные в подпункте 15 пункта 3.1 настоящей Инструкции, не вправе вносить пожертвования в избирательный фонд кандидата, зарегистрированного кандидата только в случае, если полученные этими некоммерческими организациями денежные средства либо иное имущество не были возвращены ими перечислившим эти денежные средства либо передавшим иное имущество иностранным государствам, органам, организациям или физическим лицам, указанным в абзацах втором - седьмом подпункта 15 пункта 3.1 настоящей Инструкции (в случае невозможности возврата не были перечислены в доход Российской Федерации), до дня внесения пожертвования в избирательный фонд.
3.2. Если добровольное пожертвование поступило в избирательный фонд от гражданина или юридического лица, не имеющих права осуществлять такое пожертвование, или если пожертвование было внесено с нарушением пунктов 5.1 и 5.2 настоящей Инструкции либо в размерах, превышающих размеры, предусмотренные настоящей Инструкцией, кандидат обязан возвратить эти пожертвования не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет жертвователю, соответственно, полностью или ту их часть, которая превышает установленный предельный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием в платежных (расчетных) документах причины возврата.
3.3. Кандидат вправе возвратить жертвователю любое пожертвование, за исключением внесенного анонимным жертвователем.
3.4. Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет, должны быть перечислены кандидатом в доход областного бюджета.
3.5. Избирательная комиссия Тюменской области осуществляет контроль за порядком формирования и расходования средств избирательных фондов кандидатов. При поступлении в распоряжение избирательной комиссии информации о перечислении добровольных пожертвований с нарушением пунктов 2.1, 2.2 и 3.1 настоящей Инструкции, указанная информация незамедлительно сообщается соответствующему кандидату.
4. Расходование средств избирательных фондов
4.1. Средства избирательного фонда имеют целевое назначение. Они могут использоваться только на:
финансовое обеспечение организационно-технических мероприятий, направленных на сбор подписей депутатов представительных органов муниципальных образований, глав муниципальных образований в поддержку выдвижения кандидата, в том числе расходы, связанные с нотариальным засвидетельствованием подлинности подписей, проставленных в листах поддержки кандидата;
проведение предвыборной агитации, а также оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера;
оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) гражданами Российской Федерации или юридическими лицами, а также иных расходов, непосредственно связанных с проведением кандидатами своей избирательной кампании.
4.2. Кандидат вправе использовать только те пожертвования граждан и юридических лиц, которые в установленном законом порядке перечислены жертвователями до дня голосования.
4.3. Избирательная комиссия Тюменской области осуществляет контроль соблюдения требования о предельной сумме всех расходов из средств избирательных фондов кандидатов.
4.4. Реализация товаров, выполнение платных работ и оказание платных услуг гражданами и юридическими лицами для кандидатов должны оформляться договором в письменной форме с указанием реквизитов сторон, сведений об объеме поручаемой работы, ее стоимости, расценок по видам работ (калькуляция, смета), порядка оплаты, сроков выполнения работ. Договоры о привлечении кандидатами граждан к выполнению работ и оказанию услуг могут быть заключены только с совершеннолетними гражданами Российской Федерации.
Выполненные работы и услуги должны подтверждаться актами их приемки, накладными документами на отпущенную продукцию, подписанными заказчиком (кандидатом, уполномоченным представителем по финансовым вопросам) и исполнителем.
4.5. Выполнение оплачиваемых работ (оказание платных услуг), реализация товаров, прямо или косвенно связанных с выборами Губернатора Тюменской области и направленных на достижение определенного результата на выборах, запрещаются без документального подтверждения согласия кандидата по форме, приведенной в приложении № 3 к настоящей Инструкции, уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата и без оплаты из средств соответствующего избирательного фонда.
4.6. Расчеты кандидатов с юридическими лицами за выполнение работ (оказание услуг) производятся только в безналичном порядке.
4.7. Запрещается изготовление агитационных печатных материалов кандидатов без предварительной оплаты из средств избирательного фонда кандидата.
Оплата изготовления, а также распространения каждого тиража предвыборного агитационного материала должна производиться отдельными платежными поручениями.
При перечислении кандидатами денежных средств за изготовление предвыборных агитационных материалов в платежном поручении в поле 24 ("Назначение платежа") следует указывать:
1. Код агитационного материала:
"М1" - изготовление одного тиража печатного агитационного материала. Указывается в случае, если агитационный печатный материал изготавливается полиграфической организацией или индивидуальным предпринимателем, выполнившим требования пункта 1.1 статьи 54 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации";
"М2" - изготовление аудиовизуального агитационного материала;
"М3" - изготовление иного агитационного материала;
"М4" - оплата расходных материалов за изготовление агитационного материала лично кандидатом на собственном оборудовании.
Указание кода изготовленного агитационного материала должно способствовать четкой идентификации работниками избирательных комиссий и контрольно-ревизионных служб типа агитационного материала и факта оплаты изготовления именно агитационного материала.
2. Наименование агитационного материала.
Определяется кандидатом самостоятельно и заключается в кавычки. Указанное в платежном поручении наименование агитационного материала должно совпадать с наименованием агитационного материала, указываемого при его представлении в соответствующую избирательную комиссию в соответствии с требованиями пункта 3 статьи 54 Федерального закона.
3. Реквизиты договора на изготовление агитационного материала.
Указывается дата договора в формате ДД.ММ.ГГГГ, затем - номер договора, предваряемый символом "N".
Пример заполнения поля "Назначение платежа":
"М2; "Зеленые просторы"; Оплата по договору от 15.08.2013 № 65-8, ХХХХ руб., без НДС".
4.8. Копия платежного (расчетного) документа с отметкой подразделения Сбербанка должна быть представлена кандидатом в редакцию периодического печатного издания до предоставления печатной площади. В случае нарушения этого условия предоставление печатной площади не допускается.
4.9. Копия платежного (расчетного) документа с отметкой подразделения Сбербанка должна быть представлена кандидатом в организацию телерадиовещания до предоставления эфирного времени. В случае нарушения указанных условий предоставление эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания не допускается.
4.10. Во всех материалах, размещаемых в периодических печатных изданиях, должна помещаться информация о том, из избирательного фонда какого кандидата была произведена оплата соответствующих печатных материалов, или ссылка на то, какому кандидату предоставлена возможность опубликовать материал бесплатно.
4.11. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы (за исключением материалов, распространяемых в соответствии со статьями 54 и 55 Кодекса) должны содержать наименование и юридический адрес организаций (фамилию, имя, отчество лица и наименование субъекта Российской Федерации, района, города, иного населенного пункта, где находится его место жительства), изготовивших печатные материалы, наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшей изготовление данных печатных материалов, а также информацию об их тираже и о дате выпуска. Распространение агитационных печатных материалов, не содержащих указанную информацию, запрещается. До начала распространения печатных и аудиовизуальных агитационных материалов кандидат представляет экземпляры или их копии, фотографии иных агитационных материалов в Избирательную комиссию Тюменской области.
4.12. Допускается добровольное бесплатное без привлечения третьих лиц выполнение совершеннолетними гражданами Российской Федерации работ и оказание услуг, связанных с проведением избирательной кампании кандидата.
4.13. Запрещаются без письменного согласия кандидата или его уполномоченного представителя по финансовым вопросам и без оплаты из соответствующего избирательного фонда выполнение оплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямо или косвенно связанных с выборами и направленных на достижение определенного результата на выборах.
5. Запрет на расходование средств, минуя избирательный фонд
5.1. Кандидатам запрещается использовать для проведения предвыборной агитации, осуществления других предвыборных мероприятий (использование помещений, транспорта, связи, оргтехники и т.п.) иные денежные средства, кроме средств, поступивших в избирательный фонд кандидата.
5.2. Запрещается бесплатное выполнение или выполнение по необоснованно заниженным (завышенным) расценкам юридическими лицами, их филиалами, представительствами и иными подразделениями работ, реализация товаров, оказание услуг, прямо или косвенно связанных с избирательной кампанией кандидата и направленных на достижение определенного результата на выборах.
Под необоснованным занижением расценок понимается реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам в два и более раза ниже средних по данному региону, а под необоснованным завышением расценок - реализация товаров, выполнение работ либо оказание услуг по ценам, в два и более раза превышающим средние по данному региону.
Предварительные оценки необоснованному занижению или завышению расценок, бесплатному выполнению платных работ (услуг) для кандидата дают члены контрольно-ревизионной службы или эксперты, привлекаемые контрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии Тюменской области.
5.3. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовую поддержку кандидатам только через соответствующие избирательные фонды.
5.4. Кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, а также иные лица и организации, прямо или косвенно участвующие в предвыборной агитации, не вправе вручать избирателям денежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе, как за выполнение организационной работы, производить вознаграждение избирателей, выполнявших указанную организационную работу, в зависимости от итогов голосования или обещать произвести такое вознаграждение, проводить льготную распродажу товаров, бесплатно распространять любые товары, за исключением печатных материалов (в том числе иллюстрированных) и значков, специально изготовленных для избирательной кампании за счет средств избирательного фонда, оказывать услуги безвозмездно или на льготных условиях, воздействовать на избирателей посредством обещаний передачи им денежных средств, ценных бумаг и других материальных благ (в том числе по итогам голосования), а также оказывать услуги иначе, чем на основании принимаемых в соответствии с федеральными законами решений органов государственной власти, органов местного самоуправления.
6. Отчетность по средствам избирательных фондов
6.1. Кандидаты обязаны представить в Избирательную комиссию Тюменской области не менее двух отчетов о размерах и обо всех источниках создания своего избирательного фонда, а также обо всех произведенных ими затратах.
6.2. Кандидаты представляют на бумажном носителе и в машиночитаемом виде в избирательную комиссию свои финансовые отчеты со следующей периодичностью:
первый финансовый отчет - одновременно с представлением в избирательную комиссию документов, необходимых для регистрации (сведения в отчете составляются на дату, предшествующую дате сдачи отчета не более чем на 5 дней);
итоговый финансовый отчет - не позднее чем через 30 дней после официального опубликования результатов выборов.
Первый и итоговый финансовые отчеты представляются по форме, приведенной в приложении № 4 к настоящей Инструкции.
К первому финансовому отчету прилагается банковская справка об остатках средств на счете.
К итоговому финансовому отчету прилагаются:
первичные финансовые документы, подтверждающие поступление и расходование средств избирательного фонда;
форма учета поступления и расходования согласно приложению № 2 к настоящей Инструкции, где в графе "Шифр строки финансового отчета" указывается, в какой строке финансового отчета учтено каждое поступление, возврат, расходование денежных средств избирательного фонда;
банковская справка об остатке средств на счете;
экземпляры или копии всех предвыборных печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов со сведениями о месте нахождения (об адресе места жительства) организации (лица), изготовившей и заказавшей эти материалы.
Первичные финансовые документы в итоговом финансовом отчете должны быть подобраны в хронологической последовательности, по мере отражения финансовых операций на специальных избирательных счетах. При этом за основу принимаются выписки из специальных избирательных счетов избирательных фондов, к которым подбираются необходимые документы, являющиеся основанием для зачисления либо списания денежных средств по счетам.
Итоговый финансовый отчет должен быть представлен в сброшюрованном виде и иметь сквозную нумерацию страниц, включая приложения, с указанием количества томов. При необходимости кандидаты, уполномоченные представители по финансовым вопросам кандидатов по запросу Избирательной комиссии Тюменской области представляют пояснительную записку к финансовому отчету.
Финансовые отчеты (первый, итоговый) подписываются лично кандидатом. Представление кандидатами итоговых финансовых отчетов в избирательную комиссию оформляются актами приема по форме, приведенной в приложении № 5 к настоящей Инструкции.
До сдачи итогового финансового отчета все наличные денежные средства избирательных фондов кандидатов должны быть возвращены на соответствующие специальные избирательные счета. При этом в платежном (расчетном) документе на возврат наличных средств указывается: "Возврат наличных средств кандидатом".
6.3. Если кандидат утратил свой статус, обязанность сдачи финансового отчета возлагается на гражданина, являвшегося кандидатом.
7. Сведения, передаваемые в средства массовой
информации для опубликования
7.1. В соответствии с пунктом 8 статьи 62 Кодекса Избирательная комиссия Тюменской области периодически, но не реже чем один раз в две недели до дня голосования направляет в средства массовой информации для опубликования сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов по форме, приведенной в приложении № 6 к настоящей Инструкции.
Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны публиковать переданные им избирательной комиссией сведения о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов в течение трех дней со дня их получения.
7.2. Во исполнение требований пункта 9 статьи 62 Кодекса Избирательная комиссия Тюменской области передает в средства массовой информации для опубликования копии первых и итоговых финансовых отчетов в течение пяти дней со дня их получения.
Редакции государственных и муниципальных периодических печатных изданий обязаны опубликовать переданные им избирательной комиссией финансовые отчеты (сведения из указанных отчетов) в течение трех дней со дня их получения.
8. Ответственность за нарушение порядка формирования
и расходования средств избирательных фондов
8.1. Ответственность за нарушение порядка формирования и использования средств избирательного фонда, несвоевременное представление отчетности по установленным настоящей Инструкцией формам и недостоверность данных, содержащихся в отчетах, несет лично кандидат.
8.2. В случаях, указанных в подпунктах "ж", "з", "и" пункта 7, подпунктах "д", "е", "ж" пункта 8 статьи 42 Кодекса, за нарушение порядка формирования и расходования средств избирательных фондов избирательная комиссия вправе отказать в регистрации кандидата.
8.3. Лица, нарушающие правила финансирования избирательной кампании, несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов при
проведении выборов Губернатора
Тюменской области, утвержденной
решением Избирательной комиссии
Тюменской области
от 19.06.2014 № 95/514-5
ДОВЕРЕННОСТЬ
Город ____________________________________________ дата ___________________
(город, область, край, округ, республика
и дата (прописью))
Я, гражданин ______________________________________________, родившийся
(фамилия, имя и отчество полностью)
_________________, паспорт _________________________, выдан _______________
(дата рождения) (серия и номер паспорта)
__________________________________________________________________________,
(дата выдачи паспорта, номер и наименование органа внутренних дел, название
населенного пункта)
проживающий по адресу: ____________________________________________________
(название населенного пункта,
__________________________________________________________________________,
улицы, номер дома, номер квартиры)
кандидат на должность Губернатора Тюменской области,
___________________________________________________________________________
(вид выборной должности)
настоящей доверенностью уполномочиваю гражданина
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя и отчество полностью)
родившегося _____________________, паспорт ________________________________
(дата рождения) (серия и номер паспорта)
выдан _____________________________________________________________________
(дата выдачи паспорта, номер и наименование органа внутренних дел,
____________________________, проживающего по адресу: _____________________
название населенного пункта) (название
__________________________________________________________________________,
населенного пункта, улицы, номер дома, номер квартиры)
работающего ______________________________________________________________,
(указать основное место работы или службы (род занятий),
должность)
быть моим уполномоченным представителем по финансовым вопросам, связанным с
моим участием в выборах Губернатора Тюменской области и совершать все
необходимые действия в пределах указанных полномочий, как то:
открытие специального избирательного счета;
распоряжение денежными средствами избирательного фонда, включая их
возврат и внесение средств за кандидата;
учет денежных средств избирательного фонда, контроль за их
поступлением и расходованием;
представление избирательной комиссии финансовых и других документов о
поступлениях и произведенных затратах;
заключать и расторгать договоры, ставить подпись на финансовых
документах;
представлять мои интересы как кандидата
___________________________________________________________________________
(вид выборной должности)
в государственных органах.
Полномочия гражданина _________________________________________________
(фамилия, имя и отчество уполномочиваемого
______________________________________ по настоящей доверенности начинаются
полностью)
с момента его регистрации уполномоченным представителем по финансовым
вопросам Избирательной комиссией Тюменской области и прекращаются через
шестьдесят дней со дня голосования, а в случае проведения судебного
разбирательства по истечении шестидесяти дней со дня голосования - со дня,
следующего за днем вступления в законную силу судебного решения.
Подпись кандидата _______________
Приложение № 2
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов при
проведении выборов Губернатора
Тюменской области, утвержденной
решением Избирательной комиссии
Тюменской области
от 19.06.2014 № 95/514-5
Форма № 2
УЧЕТ
поступления и расходования денежных средств
избирательного фонда кандидата
(образец заполнения)
Выборы Губернатора Тюменской области
___________________________________________________________________________
(наименование избирательной кампании)
Иванов Иван Иванович
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата)
№ 00000000000000000000
___________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета, наименование филиала ОАО
Сбербанка России)
I. Поступило средств в избирательный фонд
Дата зачисления средств на счет
Источник поступления средств <*>
Шифр строки финансового отчета
Сумма в рублях
Документ, подтверждающий поступление средств
Средства, поступившие с нарушением установленного порядка и подлежащие возврату
1
2
3
4
5
6
Пример заполнения формы
05.07.2014
Кандидат Иванов Иван Иванович
30
30000
Платежное поручение № _______
от _______
10.07.2014
Кандидат Иванов Иван Иванович
30
30000
Почтовый перевод
10.07.2014
Г.П.П., <...> г.р., <...>
Паспорт: <...>
50
6000
Платежное поручение № _______
от _______
10.07.2014
П.П.П., <...> г.р., <...>
Паспорт: <...>
100
3000
Платежное поручение № _______
от _______
3000
12.07.2014
ИНН 7203960012 ЗАО "Волна", 01.12.1996 р/с 00000000000000000000 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Тюмень, ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 61 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области от 03.06.2003 № 139, нет
60
20000
Платежное поручение № _______
от _______
14.07.2014
Избирательное объединение "Россия" ИНН 7200000000
р/с 00000000000000000000 Тюменское ОСБ № 29 г. Тюмень к/с 00000000000000000000 БИК 047100000
40
30000
платежное поручение № _______
от _______
14.07.2014
П.П.П., <...> г.р., паспорт: 0000 № 000000, Г: RUS
100
1000
почтовый перевод
№ _______
от _______
1000
15.07.2014
"GREE№ PEACE" р/с 39330020913039019019 КБ "НОРД" г. Москвы
110
35000
платежное поручение № _______
от ______
35000
16.07.2014
Администрация г. Ишима р/с 3029920002278783888 КБ "Вест" г. Ишима
110
18000
платежное поручение № _______ от ______
18000
16.07.2014
Воинская часть 311000
110
2000
платежное поручение № _______
от ______
2000
Итого
175000
59000
--------------------------------
<*> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, данные паспорта (серия, номер) или заменяющего его документа, информация о гражданстве; для юридического лица - ИНН, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 6 статьи 61 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области от 03.06.2003 № 139.
II. Возвращено денежных средств в избирательный фонд (в т.ч. ошибочно перечисленных, неиспользованных) <**>
Дата возврата средств на счет
Кому перечислены средства
Шифр строки финансового отчета
Возвращено средств на счет
Основание возврата средств на счет
Документ, подтверждающий возврат средств
1
2
3
4
5
6
Пример заполнения формы
17.07.2014
Кандидат Иванов Иван Иванович
-
350,00
Возврат неиспользованных наличных денежных средств
Приходный ордер
Итого
350,00
--------------------------------
<**> В финансовом отчете возвраты в фонд неиспользованных и ошибочно перечисленных денежных средств не отражаются.
III. Возвращено, перечислено в бюджет средств из избирательного фонда
Дата зачисления средств на счет
Дата возврата (перечисления) средств со счета
Источник поступления средств <***>
Шифр строки финансового отчета
Возвращено, перечислено в бюджет средств
Основание возврата (перечисления) средств
Документ, подтверждающий возврат (перечисление) средств
1
2
3
4
5
6
7
Пример заполнения формы
10.07.2014
15.07.2014
П.П.П., <...> г.р., <...>
Паспорт: <...>
150
3000,0
Возврат пожертвования, осуществленного гражданином, не достигшим 18 лет
Квитанция
№ _______
от _______
к почтовому переводу
14.07.2014
17.07.2014
"GREE№ PEACE" р/с 39330020913039019019 КБ "НОРД" г. Москвы
160
35000,0
Возврат пожертвования, осуществленного международной организацией (международным общественным движением)
Платежный (расчетный) документ
№ _______
от _______
16.07.2014
18.07.2014
Администрация г. Ишима
р/с 3029920002278783888 КБ "Вест" г. Ишима
160
18000,0
Возврат пожертвования, осуществленного органом государственной власти
Платежный (расчетный) документ
№ _______
от _______
14.07.2014
17.07.2014
Воинская часть 311000
160
2000,0
Возврат пожертвования, осуществленного военным учреждением
Платежный (расчетный) документ
№ _______
от _______
14.07.2014
17.07.2014
Территориальное управление федерального казначейства (финансовый орган)
130
1000,0
Перечисление пожертвования, поступившего от анонимного жертвователя
Платежный (расчетный) документ
№ _______
от _______
Итого
120
59000,0
--------------------------------
<***> Для гражданина указываются фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта или заменяющего его документа; для юридического лица - ИНН, наименование, банковские реквизиты.
IV. Израсходовано средств из избирательного фонда
Дата расходной операции
Кому перечислены средства
Шифр строки финансового отчета <****>
Сумма в рублях
Виды расходов
Документ, подтверждающий расход
Основание для перечисления денежных средств
Сумма ошибочно перечисленных, неиспользованных средств, возвра щенных в фонд
Сумма фактически израсходованных средств
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Пример заполнения формы
17.07.2014
Кандидат Иванов Иван Иванович
200
3000
Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей
Расходный ордер
Чек № ____
от _______
30.07.2014
Кандидат Иванов Иван Иванович
200
210
10000
Оплата труда лиц, привлекаемых для сбора подписей
Расходный ордер
Договор с физическим лицом
№ _______
от ______
20.07.2014
ИНН 1980449981 магазин "ИДЕАЛ" р/с 1998403985789958478 АБ "БАНК" г. Тюмень
200
3000
Приобретение канцтоваров для организации сбора подписей
Платежный документ
№ _______
от _______
Договор
№ _______
от _______
СЧЕТ № __
от _______
10.09.2014
ИНН 1980009948 ОАО "Салют" р/с 45612378912345647890 КИБ "Альфа" г. Тюмень
250
5000
Аренда помещения для встречи с избирателями
Платежный документ
№ _______
от _______
Договор
№ _______
от _______
СЧЕТ № __
от _______
10.09.2014
ИНН 1234567454 ОАО "Офис" р/с 45612378945612326512 ГРКЦ ГУ ЦБ РФ г. Тюмень
280
2000
Оплата услуг связи
Платежный документ
№ _______
от _______
Договор
№ _______
от _______
СЧЕТ № __
от _______
10.09.2014
Кандидат Иванов Иван Иванович
280
2000
Оплата транспортных услуг
Расходный ордер
Договор
№ _______
от ______
с владельцем транспортного средства (водителем)
12.09.2014
Кандидат Иванов Иван Иванович
270
3000
Аренда оборудования (ксерокс, компьютер и т.д.)
Расходный ордер
Договор
№ _______
от ______
с владельцем оборудования
14.08.2014
ИНН 1000947471 ЗАО "Премьер-СВ" р/с 1005456789123142536 АКБ "Инвест" г. Тюмень
260
3000
Оплата за изготовление видеоролика
Платежный документ
№ _______
от _______
Договор
№ _______
от _______
СЧЕТ № __
от _______
16.08.2014
ИНН 1003960012 ЗАО "ВОЛНА" р/с 00000000000000000 ГРЦ ГУ ЦБ г. Тюмень
240
15000
Оплата за изготовление агитационных листовок
Платежный документ
№ _______
от _______
Договор
№ _______
от _______
СЧЕТ № __
от _______
17.08.2014
ИНН 10023456456 Редакция газеты "Победа" р/с 00000000000000000 КБ "Промстрой" г. Тюмень
230
4000
Оплата размещения агитационных материалов в газете
Платежный документ
№ _______
от _______
Договор
№ _______
от _______
СЧЕТ № __
от _______
--------------------------------
<****> По шифру строки в финансовом отчете указывается сумма фактически израсходованных средств.
Кандидат __________________ ______________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Уполномоченный представитель __________________ ______________________
по финансовым вопросам (подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Приложение № 3
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов при
проведении выборов Губернатора
Тюменской области, утвержденной
решением Избирательной комиссии
Тюменской области
от 19.06.2014 № 95/514-5
Форма № 3
ПОДТВЕРЖДЕНИЕ
согласия кандидата
Кандидат, уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество кандидата, уполномоченного представителя по
финансовым вопросам)
___________________________________________________________________________
(реквизиты специального избирательного счета)
даю (ет) согласие _________________________________________________________
(фамилия, имя и отчество гражданина,
наименование организации)
на выполнение работ (реализацию товаров, оказание услуг) согласно
договору от "__" _______ 20___ года № __ и их оплату за счет средств
избирательного фонда, а также на распространение агитационных печатных
материалов.
Кандидат
(Уполномоченный представитель по
финансовым вопросам кандидата) _____________________________________
(инициалы, фамилия, подпись, дата)
Приложение № 4
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов при
проведении выборов Губернатора
Тюменской области, утвержденной
решением Избирательной комиссии
Тюменской области
от 19.06.2014 № 95/514-5
Форма № 4
ФИНАНСОВЫЙ ОТЧЕТ
___________________________
(первый, итоговый)
о поступлении и расходовании средств избирательного
фонда кандидата
___________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество кандидата)
___________________________________________________________________________
(номер специального избирательного счета)
Строка финансового отчета
Шифр строки
Сумма, руб.
Примечание
1
2
3
4
1.
Поступило средств в избирательный фонд, всего (стр. 10 = стр. 20 + стр. 70)
10
в том числе
1.1
Поступило средств в установленном порядке для формирования избирательного фонда (стр. 20 = стр. 30 + стр. 40 + стр. 50 + стр. 60)
20
из них:
1.1.1
Собственные средства кандидата
30
1.1.2
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
40
1.1.3
Добровольные пожертвования гражданина
50
1.1.4
Добровольные пожертвования юридического лица
60
1.2
Поступило в избирательный фонд денежных средств, подпадающих под действие п. 9 ст. 61 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области от 03.06.03 № 139 (стр. 70 = стр. 80 + стр. 90 + стр. 100 + стр. 110)
70
из них:
1.2.1
Собственные средства кандидата
80
1.2.2
Средства, выделенные кандидату выдвинувшим его избирательным объединением
90
1.2.3
Средства гражданина
100
1.2.4
Средства юридического лица
110
2.
Возвращено денежных средств из избирательного фонда, всего (стр. 120 = стр. 130 + стр. 140 + стр. 180)
120
в том числе:
2.1
Перечислено в доход бюджета
130
2.2
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших с нарушением установленного порядка (стр. 140 = стр. 150 + стр. 160 + стр. 170)
140
из них:
2.2.1
Гражданам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
150
2.2.2
Юридическим лицам, которым запрещено осуществлять пожертвования либо не указавшим обязательные сведения в платежном документе
160
2.2.3
Средств, превышающих предельный размер добровольных пожертвований
170
2.3
Возвращено жертвователям денежных средств, поступивших в установленном порядке
180
3.
Израсходовано средств, всего (стр. 190 = стр. 200 + стр. 220 + стр. 230 + стр. 240 + стр. 250 + стр. 260 + стр. 270 + стр. 280)
190
в том числе:
3.1
На организацию сбора подписей в поддержку выдвижения кандидата
200
3.1.1
в том числе, на оплату труда лиц, привлекаемых для сбора подписей
3.2
На предвыборную агитацию через организации телерадиовещания
220
3.3
На предвыборную агитацию через редакции периодических печатных изданий
230
3.4
На выпуск и распространение печатных и иных агитационных материалов
240
3.5
На проведение публичных массовых мероприятий
250
3.6
На оплату работ (услуг) информационного и консультационного характера
260
3.7
На оплату других работ (услуг), выполненных (оказанных) юридическими лицами или гражданами РФ по договорам
270
3.8
На оплату иных расходов, непосредственно связанных с проведением избирательной кампании
280
4.
Распределено неизрасходованного остатка средств фонда <**>
290
в том числе:
4.1
Денежных средств, пропорционально перечисленным в избирательный фонд
300
5.
Остаток средств фонда на дату сдачи отчета (заверяется банковской справкой) (стр. 310 = стр. 10 - стр. 120 - стр. 190 - стр. 290)
310
--------------------------------
<**> Заполняется только в итоговом финансовом отчете, в сводных
сведениях.
Правильность сведений, указанных в настоящем финансовом отчете,
подтверждаю, других денежных средств, минуя избирательный фонд, на
организацию и проведение избирательной кампании не привлекалось.
Кандидат ____________________ _____________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
(Уполномоченный представитель
по финансовым вопросам
с правом первой подписи ____________________ _____________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
с правом второй подписи) ____________________ _____________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
Приложение № 5
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов при
проведении выборов Губернатора
Тюменской области, утвержденной
решением Избирательной комиссии
Тюменской области
от 19.06.2014 № 95/514-5
Форма № 5
АКТ
приема-передачи первичных финансовых документов кандидатов
при проведении выборов Губернатора Тюменской области
_____________________________________________
(день голосования)
Избирательная комиссия Тюменской области в лице члена контрольно-
ревизионной службы ___________________________ приняла первичные финансовые
документы по проведению выборов Губернатора Тюменской области от
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
дополнительные сведения:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________
"____" __________ 20__ года
___________________ ________________
___________________ ________________
Приложение № 6
к Инструкции о порядке формирования
и расходования денежных средств
избирательных фондов кандидатов при
проведении выборов Губернатора
Тюменской области, утвержденной
решением Избирательной комиссии
Тюменской области
от 19.06.2014 № 95/514-5
Сведения
о поступлении и расходовании средств избирательных фондов
кандидатов, подлежащих обязательному опубликованию
___________________________________________
(на основании данных Сбербанка)
по состоянию на "___" ______ 20___ года
в рублях
№ п/п
Фамилия, имя, отчество кандидата
Поступило средств в избирательный фонд, всего
Израсходовано средств из избирательного фонда, всего
Остаток средств фонда
1.
2.
3.
4.
Председатель
избирательной комиссии _________________ ______________________
(подпись, дата) (инициалы, фамилия)
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова