Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Председателя Тюменской городской Думы от 23.12.2014 N 32 "О порядке проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, проектов о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, и порядке проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ТЮМЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. № 32

О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ
АКТЫ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, И ПОРЯДКЕ
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Председателя Тюменской городской Думы
от 23.07.2015 № 26)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 29.12.2005 № 444 "О местном самоуправлении в Тюменской области", руководствуясь статьями 34, 58 Устава города Тюмени постановляю:
1. Утвердить Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, проектов о внесении изменений в муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2015.
4. Комитету по связям с общественностью и СМИ организовать опубликование настоящего постановления в газете "Тюменский курьер" и размещение на сайте Тюменской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.duma.tyumen-city.ru).
5. Руководителям структурных подразделений Тюменской городской Думы в течение десяти дней с момента получения настоящего постановления ознакомить с ним под роспись муниципальных служащих Тюменской городской Думы, работающих в соответствующих структурных подразделениях.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Д.В.ЕРЕМЕЕВ





Приложение 1
к постановлению Председателя
Тюменской городской Думы
от 23.12.2014 № 32

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОЦЕНКИ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ПРОЕКТОВ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ, ПРОЕКТОВ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНЫЕ НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ
АКТЫ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Председателя Тюменской городской Думы
от 23.07.2015 № 26)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 29.12.2005 № 444 "О местном самоуправлении в Тюменской области" и устанавливает процедуры и правила проведения оценки регулирующего воздействия (далее - ОРВ) проектов муниципальных нормативных правовых актов Тюменской городской Думы, проектов муниципальных нормативных правовых актов Председателя Тюменской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - проекты правовых актов), в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Тюмени.
2. Настоящий Порядок не распространяется на проекты правовых актов Тюменской городской Думы, проекты правовых актов Председателя Тюменской городской Думы, вносимые в Тюменскую городскую Думу Главой Администрации города Тюмени в порядке реализации правотворческой инициативы.
3. ОРВ не проводится в отношении проектов правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
4. Наличие в проекте правового акта положений, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, не является препятствием к его принятию.
5. Структурным подразделением Тюменской городской Думы, осуществляющим ОРВ проектов правовых актов, является комитет по экономике, собственности и финансам (далее - Комитет).
6. При проведении ОРВ Комитетом устанавливаются:
- проблема, на решение которой направлено новое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности;
- основные группы участников общественных отношений, интересы которых будут затронуты новым правовым регулированием в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их предполагаемые издержки и выгоды;
- возможные негативные последствия в связи с принятием проекта правового акта для экономического развития города Тюмени в целом или отдельных видов экономической деятельности, конкуренции, рынков товаров и услуг, в том числе развития субъектов предпринимательства;
- возникающие расходы субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в случае принятия проекта правового акта;
- расходы бюджета города Тюмени, связанные с предлагаемым проектом правового акта правовым регулированием.
7. Комитет может запрашивать письменно через Председателя Тюменской городской Думы или самостоятельно устно необходимую информацию для проведения ОРВ проектов правовых актов.
8. Выявленные Комитетом в проекте правового акта положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующие их введению, а также положения, способствующие возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета города Тюмени, предложения о способах их устранения отражаются в заключении на проект правового акта, подготавливаемом в соответствии с Регламентом Тюменской городской Думы.
9. В целях взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности проект правового акта, затрагивающий вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также информация о сроке и адресе направления замечаний и предложений по проекту правового акта, подлежат размещению на сайте Тюменской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Срок представления замечаний и предложений не может быть менее 7 календарных дней.
10. В течение 5 рабочих дней со дня поступления в Комитет проекта правового акта, затрагивающего вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, указанным структурным подразделением готовится заключение о необходимости размещения поступившего проекта правового акта на сайте Тюменской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
11. Комитет по связям с общественностью и СМИ не позднее дня, следующего за днем поступления в комитет по связям с общественностью и СМИ заключения Комитета, указанного в пункте 10, размещает проект правового акта на сайте Тюменской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
(в ред. постановления Председателя Тюменской городской Думы от 23.07.2015 № 26)
12. Поступившие в установленный срок замечания и предложения по проекту правового акта направляются субъекту правотворческой инициативы.
Замечания и предложения, поступившие позднее установленного срока, субъекту правотворческой инициативы не направляются и рассмотрению не подлежат.





Приложение 2
к постановлению Председателя
Тюменской городской Думы
от 23.12.2014 № 32

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ВОПРОСЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Тюменской области от 29.12.2005 № 444 "О местном самоуправлении в Тюменской области" и определяет правила проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тюменской городской Думы, муниципальных нормативных правовых актов Председателя Тюменской городской Думы, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, в целях выявления положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - экспертиза).
2. Экспертиза не проводится в отношении правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера.
3. Экспертиза проводится комитетом по экономике, собственности и финансам Тюменской городской Думы (далее - Комитет).
4. Экспертиза проводится в соответствии с ежегодным планом проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тюменской городской Думы, Председателя Тюменской городской Думы (далее - План), который формируется совместно Комитетом и правовым отделом и представляется для утверждения Председателю Тюменской городской Думы до 1 мая текущего года и содержит реквизиты правовых актов, подлежащих экспертизе.
Председатель Тюменской городской Думы утверждает План в срок до 1 июня текущего года.
5. При проведении экспертизы Комитет выявляет в правовом акте положения, устанавливающие требования, связанные с необходимостью создания, приобретения, содержания, реализацией каких-либо активов, возникновением, наличием или прекращением договорных обязательств, наличием персонала, осуществлением субъектом предпринимательской и инвестиционной деятельности работ (услуг), не связанных с представлением или подготовкой документов, осуществлением или прекращением определенного вида деятельности, которые необоснованно усложняют ведение деятельности либо приводят к издержкам или невозможности осуществления предпринимательской или инвестиционной деятельности.
6. В целях взаимодействия с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности правовые акты, подлежащие экспертизе в соответствии с Планом, а также информация о сроке и адресе направления замечаний и предложений по данным правовым актам, подлежат размещению комитетом по связям с общественностью и СМИ на сайте Тюменской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в срок до 10 июня.
Срок представления замечаний и предложений не может быть менее 20 календарных дней.
7. Поступившие в установленный срок замечания и предложения по правовым актам анализируются Комитетом и правовым отделом и учитываются при подготовке результатов экспертизы, которые отражаются в заключении, подготавливаемом Комитетом в соответствии с пунктом 8 настоящего Порядка.
Замечания и предложения, поступившие позднее установленного срока, рассмотрению не подлежат.
8. Результаты проведения экспертизы в срок до 1 сентября текущего года оформляются в виде заключения, которое представляется Комитетом Председателю Тюменской городской Думы.
9. В случае выявления в муниципальных правовых актах по результатам проведения экспертизы положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, в заключении отражаются предложения о способах их устранения, которое направляется в Администрацию города Тюмени для рассмотрения и подготовки предложений.


------------------------------------------------------------------