Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 718-п "Об утверждении Положения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального и местного значения"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 718-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ТЕРРИТОРИИ
ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ МЕСТНОСТЬЮ ИЛИ КУРОРТОМ
РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с Федеральным законом от 23.02.1995 № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах":
утвердить Положение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального и местного значения согласно приложению к настоящему постановлению.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ





Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 30 декабря 2014 г. № 718-п

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРИЗНАНИИ ТЕРРИТОРИИ ЛЕЧЕБНО-ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ МЕСТНОСТЬЮ
ИЛИ КУРОРТОМ РЕГИОНАЛЬНОГО И МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящее Положение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального и местного значения (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 23.02.1995 № 26-ФЗ "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах".
2. Настоящее Положение устанавливает порядок признания территорий Тюменской области лечебно-оздоровительными местностями или курортами регионального и местного значения.
3. Решение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения принимается Правительством Тюменской области по согласованию с соответствующими федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах охраны окружающей среды, недропользования, здравоохранения и курортного дела.
4. Решение о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения принимается Правительством Тюменской области.
5. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального или местного значения, если она:
а) располагает одним или несколькими природными лечебными ресурсами, обладает благоприятными ландшафтно-климатическими условиями для отдыха и лечения;
б) обладает необходимыми запасами минеральных вод, лечебных грязей или достаточными ресурсами других природных лечебных факторов;
в) имеет площадь, пригодную и достаточную для курортного строительства, пригодную для отдыха и лечения;
г) удовлетворяет экологическим и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, установленным для охраняемых территорий лечебно-оздоровительного назначения;
д) обладает источниками хозяйственно-питьевого и технического водоснабжения, а также надежными системами энергообеспечения, способными удовлетворить потребности будущего курорта.
6. Территория признается лечебно-оздоровительной местностью регионального или местного значения на основании следующих документов:
а) бальнеологического заключения о качестве природных лечебных факторов, находящихся на данной территории, разработанных уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации организациями;
б) экспертного заключения о запасах природных лечебных ресурсов (минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных) и заключений по лечебным факторам;
в) заключения о санитарно-эпидемиологической экспертизе состояния территории лечебно-оздоровительной местности и находящихся в ее пределах природных лечебных ресурсах (факторах);
г) перечня промышленных, сельскохозяйственных и других предприятий, расположенных в пределах лечебно-оздоровительной местности, подлежащих перепрофилированию, перемещению или ликвидации;
д) топографического плана территории с экспликацией угодий и сведений об их пользователях.
7. Территория признается курортом регионального или местного значения на основании следующих документов:
а) проекта районной планировки или генерального плана курорта с указанием всех пользователей земель природных лечебных ресурсов и других природных объектов;
б) заключения о типе и медицинском профиле курорта в зависимости от наличия природных факторов;
в) перечня действующих санаторно-курортных организаций, организаций отдыха, объектов по использованию природных лечебных ресурсов (каптажей, бюветов, водолечебниц, грязелечебниц, соляриев, терренкуров, пляжей, парков и иных объектов) с их технической оценкой и указанием владельцев;
г) перечня предприятий, подлежащих перепрофилированию или выводу за пределы территории курорта, с их технической оценкой и указанием владельцев;
д) бальнеологического заключения о современном состоянии природных лечебных ресурсов (факторов), используемых (или намечаемых к использованию) на курорте;
е) лицензий на пользование недрами - месторождениями (участками) минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных;
ж) документов, определяющих эксплуатационные балансовые запасы месторождений (участков) минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных;
з) заключения о санитарно-эпидемиологической экспертизе состояния территории курорта, его природных лечебных ресурсов (факторов) и других природных объектов.
8. Для признания территории лечебно-оздоровительной местностью регионального значения Департамент недропользования и экологии Тюменской области формирует пакет документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, в том числе посредством межведомственных запросов.
9. Для признания территории курортом регионального значения Департамент недропользования и экологии Тюменской области формирует пакет документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, за исключения подпункта "е", в том числе посредством межведомственных запросов.
10. Инициатором признания территории курортом регионального значения может выступать лицо, имеющее лицензию на пользование недрами - месторождениями (участками) минеральных вод, лечебных грязей и других полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных (далее - лицо, имеющее лицензию на пользование недрами).
В случае обращения в Департамент недропользования и экологии Тюменской области лица, имеющего лицензию на пользование недрами с предложением о признании территории курортом регионального значения, Департамент недропользования и экологии Тюменской области рассматривает поступивший запрос и уведомляет его о начале работ, предусмотренных пунктами 11 - 15 настоящего Положения.
По итогам принятия Правительством Тюменской области решения о признании, либо решения о нецелесообразности признания территории курортом регионального значения Департамент недропользования и экологии Тюменской области направляет в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения в адрес заявителя копию нормативного правового акта о признании территории курортом регионального значения либо информацию о нецелесообразности признания.
11. Документы, предусмотренные подпунктом "а" пункта 6, подпунктами "б", "д" пункта 7 настоящего Положения готовит либо запрашивает в соответствующих уполномоченных организациях Департамент здравоохранения Тюменской области по запросу Департамента недропользования и экологии Тюменской области в течение 60 календарных дней со дня поступления соответствующего запроса.
12. Документы, предусмотренные подпунктами "г", "д" пункта 6, подпунктом "в" пункта 7 настоящего Положения, по запросу Департамента недропользования и экологии Тюменской области готовит, в том числе посредством направления межведомственных запросов в соответствующие уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, иные организации Департамент имущественных отношений Тюменской области в течение 60 календарных дней со дня поступления соответствующего запроса.
13. После формирования пакета документов, предусмотренных пунктом 6 либо пунктом 7 настоящего Положения, Департамент недропользования и экологии организует их рассмотрение на заседании рабочей группы по подготовке многоотраслевого проекта постановления Правительства Тюменской области (далее - рабочая группа) согласно Регламенту Правительства Тюменской области в составе представителей следующих исполнительных органов государственной власти Тюменской области:
а) Департамента здравоохранения Тюменской области;
б) Департамента недропользования и экологии Тюменской области;
в) Департамента имущественных отношений Тюменской области.
14. В случае согласования рабочей группой проекта решения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения Департамент недропользования и экологии Тюменской области в течение пяти рабочих дней со дня заседания рабочей группы направляет документы, предусмотренные пунктом 6 либо пунктом 7 настоящего Положения, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сферах охраны окружающей среды, недропользования, здравоохранения и курортного дела на согласование.
Решение рабочей группы оформляется протоколом заседания рабочей группы.
15. После согласования (отказа в согласовании) всеми уполномоченными федеральными органами исполнительной власти документов, указанных в пункте 6 либо пункте 7 настоящего Положения, Департамент недропользования и экологии Тюменской области подготавливает и выносит для его рассмотрения на заседание Правительства Тюменской области в соответствии с Регламентом Правительства Тюменской области проект постановления Правительства Тюменской области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения.
16. Для признания территории лечебно-оздоровительной местностью местного значения органы местного самоуправления Тюменской области формируют пакет документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, в том числе посредством межведомственных запросов, и направляют его в адрес Департамента недропользования и экологии Тюменской области.
17. Для признания территории курортом местного значения органы местного самоуправления Тюменской области формируют пакет документов, предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения, за исключением подпункта "е", в том числе посредством межведомственных запросов.
18. Инициатором признания территории курортом местного значения может выступать лицо, имеющее лицензию на пользование недрами.
19. В случае обращения в соответствующие органы местного самоуправления Тюменской области лица, имеющего лицензию на пользование недрами, с предложением о признании территории курортом местного значения, органы местного самоуправления Тюменской области рассматривают поступивший запрос и уведомляют его о начале работ, предусмотренных пунктами 20 - 22 настоящего Положения.
По итогам принятия Правительством Тюменской области решения о признании либо решения о нецелесообразности признания территории курортом местного значения соответствующие органы местного самоуправления Тюменской области направляют в течение 15 рабочих дней со дня принятия решения в адрес заявителя копию нормативного правового акта о признании территории курортом местного значения либо информацию о нецелесообразности признания.
20. Департамент недропользования и экологии Тюменской области, в течение 10 рабочих дней со дня принятия от органов местного самоуправления Тюменской области пакета документов, предусмотренных пунктом 6 либо пунктом 7 настоящего Положения, организует заседание рабочей группы в составе, предусмотренном пунктом 13 настоящего Положения.
21. В случае согласования рабочей группой проекта решения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения Департамент недропользования и экологии Тюменской области в соответствии с Регламентом Правительства Тюменской области подготавливает и выносит для его рассмотрения на заседание Правительства Тюменской области проект постановления Правительства Тюменской области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения.
22. В случае принятия Правительством Тюменской области решения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом регионального значения Департамент недропользования и экологии вносит соответствующую информацию о лечебно-оздоровительной местности, курорте, а также информацию о находящихся на их территориях природных лечебных ресурсах и санаторно-курортных организациях в реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов регионального значения Тюменской области.
В случае принятия Правительством Тюменской области решения о признании либо нецелесообразности признания территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения Департамент недропользования и экологии Тюменской области направляет соответствующую информацию в адрес органа местного самоуправления Тюменской области, являющегося заявителем.
В случае принятия Правительством Тюменской области решения о признании территории лечебно-оздоровительной местностью или курортом местного значения органы местного самоуправления Тюменской области, на территории которых располагается признанная лечебно-оздоровительная местность или курорт, вносят соответствующую информацию о лечебно-оздоровительной местности, курорте, а также информацию о находящихся на их территориях природных лечебных ресурсах и санаторно-курортных организациях в реестр лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения соответствующего муниципального образования.
23. Для территорий, признанных лечебно-оздоровительными местностями регионального и муниципального значения, разрабатываются и осуществляются организационно-технические и другие мероприятия, предусматривающие в частности:
а) обустройство территории;
б) дополнительное изучение природных лечебных ресурсов;
в) разработку проекта округа санитарной или горно-санитарной охраны с предложениями по установлению границ и режима функционирования в порядке, установленном Правительством Тюменской области;
г) вынесение на местность границ округа санитарной или горно-санитарной охраны и проведение регулярных наблюдений за состоянием природной среды на территории округа;
д) поддержание лечебно-оздоровительной местности, а также ее природных лечебных ресурсов (факторов) в благоприятном экологическом и санитарно-эпидемиологическом состоянии;
е) проведение работ по сохранению природных лечебных факторов, уходу за зелеными насаждениями, проведение ландшафтных и других природоохранных работ;
ж) строительство дорог, систем водоснабжения, канализации, энергообеспечения, телерадиовещания и связи.
24. В постановлении Правительства Тюменской области о признании территории лечебно-оздоровительной местностью регионального и местного значения закрепляется поручение исполнительным органам государственной власти Тюменской области либо рекомендации органам местного самоуправления Тюменской области о разработке и осуществлении организационно-технических и других мероприятий, предусмотренных пунктом 14 настоящего Положения.
25. Порядок и особенности функционирования курорта регионального значения определяются положением о данном курорте, утверждаемым Правительством Тюменской области.
Порядок и особенности функционирования курорта местного значения определяются положением о данном курорте, утверждаемым органом местного самоуправления Тюменской области, в ведении которого находится соответствующий курорт местного значения.


------------------------------------------------------------------