Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Правительства Тюменской области от 30.12.2014 N 726-п "Об информационно-аналитической системе Тюменской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 726-п

ОБ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области
от 09.02.2015 № 38-п, от 24.08.2015 № 395-п)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях совершенствования системы информационно-аналитического обеспечения деятельности Правительства Тюменской области, исполнительных органов государственной власти Тюменской области с использованием информационных технологий:
1. Ввести в опытную эксплуатацию информационно-аналитическую систему Тюменской области (далее - ИАС ТО).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 09.02.2015 № 38-п)
2. Утвердить Положение об ИАС ТО согласно приложению к настоящему постановлению.
3. Определить Департамент информатизации Тюменской области уполномоченным органом по организационно-техническому обеспечению ИАС ТО (далее - Уполномоченный орган).
4. Возложить функции оператора ИАС ТО на Государственное казенное учреждение Тюменской области "Центр информационных технологий Тюменской области" (далее - Оператор).
5. Исполнительным органам государственной власти Тюменской области направлять Уполномоченному органу предложения о включении информации в ИАС ТО, в том числе касающейся перечня, наименования показателей, отражающих результативность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, подведомственных им учреждений и иных организаций, с методикой их расчета.
6. Уполномоченному органу обеспечить рассмотрение предложений, поступающих согласно пункту 5 настоящего постановления, на президиуме Комиссии по использованию информационных технологий в Тюменской области.
7. Уполномоченному органу в течение двух месяцев со дня принятия настоящего постановления утвердить типовое соглашение об информационном взаимодействии между Оператором и владельцами источников данных ИАС ТО.
8. Рекомендовать органам местного самоуправления использовать ИАС ТО в целях информационно-аналитического обеспечения процесса принятия управленческих решений.
9. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Департамента информатизации Тюменской области.

Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ





Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 30 декабря 2014 г. № 726-п

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Тюменской области
от 24.08.2015 № 395-п)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет цели, функции, состав информационно-аналитической системы Тюменской области (далее - ИАС ТО) и порядок информационного взаимодействия ее участников.
1.2. ИАС ТО представляет собой совокупность языково-алгоритмических, программных и технических средств, обеспечивающих процесс сбора из разнородных источников данных, организацию их хранения и их предоставление в форме интерактивной аналитики и динамической отчетности в целях выявления тенденций, зависимостей, мониторинга показателей, отражающих результативность и эффективность деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, подведомственных им учреждений и иных организаций.
1.3. ИАС ТО представляет собой единый централизованный информационный ресурс, объединяющий информацию из государственных и ведомственных информационных систем, баз и реестров данных исполнительных органов государственной власти Тюменской области (а также, по решению органов местного самоуправления, иных организаций информацию, находящуюся в их информационных системах, базах и реестрах данных).
1.4. Основными функциями ИАС ТО являются:
1.4.1. Сбор данных в электронном виде в режиме синхронного доступа.
1.4.2. Агрегирование и визуализация данных по направлениям деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, подведомственных им учреждений.
1.4.3. Мониторинг и комплексный анализ показателей результативности и эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Тюменской области, подведомственных им учреждений.
1.5. Пользователи - исполнительные органы государственной власти Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области, подведомственные им учреждения (далее - Пользователи).
По решению уполномоченного органа право доступа к информации, содержащейся в ИАС ТО, может быть предоставлено иным организациям с учетом пунктов 3.2 и 3.10 настоящего Положения.
1.6. Оператор - уполномоченная организация, осуществляющая деятельность по эксплуатации, технологическому и консультативному сопровождению, функциональному развитию ИАС ТО, а также осуществляющая организацию и проведение комплекса работ по обеспечению защиты информации, содержащейся в ИАС ТО (далее - Оператор).
1.7. Уполномоченный орган - исполнительный орган государственной власти Тюменской области, осуществляющий организационно-техническое обеспечение ИАС ТО (далее - Уполномоченный орган).
1.8. Источники данных - государственные и ведомственные информационные системы, базы и реестры данных исполнительных органов государственной власти Тюменской области, содержащие информацию, в отношении которой принято решение о ее включении в ИАС ТО, согласно пункту 3.11 настоящего Положения.
Источниками данных могут являться ведомственные информационные системы, базы и реестры данных органов местного самоуправления Тюменской области, подведомственных им учреждений, а также иных организаций с учетом положений, установленных пунктом 3.11 настоящего Положения.
1.9. Владельцы источников данных - исполнительные органы государственной власти Тюменской области, подведомственные им учреждения, уполномоченные по организационному и методологическому обеспечению работы ведомственных информационных систем, наполнения баз и реестров данных, содержащих информацию, в отношении которой принято решение о ее включении в ИАС ТО, согласно пункту 3.11 настоящего Положения (далее - Владельцы источников данных).
Органы местного самоуправления Тюменской области, а также иные организации вправе инициировать включение в ИАС ТО информации о своей деятельности и деятельности подведомственных им учреждений. Решение о включении такой информации в ИАС ТО принимается в порядке, определенном пунктом 3.11 настоящего Положения.
1.10. Участники информационного взаимодействия - Пользователи, Оператор, Владельцы источников данных и Уполномоченный орган.

2. Состав ИАС ТО

2.1. ИАС ТО состоит из следующих компонентов:
централизованное хранилище данных, предназначенное для сбора, систематизации и хранения данных;
серверная информационно-аналитическая система, предназначенная для обеспечения целостности информации, централизованного обновления данных в аналитических приложениях и реализации единой точки доступа к аналитическим приложениям для Пользователей, а также для разграничения прав доступа Пользователей к информации;
информационный портал, являющийся единой точкой доступа к аналитическим приложениям для Пользователей в соответствии с правами доступа.

3. Порядок информационного взаимодействия

3.1. Информационное взаимодействие организуется с целью обеспечения доступа Пользователей к информации, содержащейся в ИАС ТО.
3.2. Доступ к информации, содержащейся в ИАС ТО, по умолчанию открыт для всех Пользователей, если иное не установлено в соглашении об информационном взаимодействии между Оператором и Владельцем источника данных (далее - Соглашение), согласно пункту 3.12 настоящего Положения.
3.3. Информационное взаимодействие реализуется путем сбора информации в электронном виде из источников данных с дальнейшим ее предоставлением Пользователям посредством программного обеспечения и информационно-телекоммуникационных сетей.
3.4. Владельцы источников данных обеспечивают размещение информации в государственных, ведомственных информационных системах, банках и реестрах данных, а также осуществляют контроль работоспособности и поддержания источников данных в информационных системах в актуальном состоянии.
3.5. Владельцы источников данных несут ответственность за неполноту и недостоверность информации, необоснованный отказ в предоставлении информации, нарушение требований по защите информации при осуществлении взаимодействия.
3.6. Оператор с целью информационного взаимодействия обеспечивает:
обработку, хранение, защиту информации в ИАС ТО;
предоставление доступа Пользователям к ИАС ТО;
предотвращение несанкционированного доступа к информации и передачи ее лицам, не имеющим права на доступ к информации;
постоянный контроль за обеспечением работоспособности ИАС ТО и уровня защищенности информации;
автоматизированный учет, регистрацию и обработку запросов и обращений Пользователей.
3.7. Защите подлежит любая информация, предоставляемая и получаемая участниками информационного взаимодействия с использованием ИАС ТО, неправомерное обращение с которой может нанести ущерб Владельцам источников данных.
3.8. Передача информации, содержащейся в ИАС ТО, осуществляется посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей, позволяющих осуществлять такую передачу без искажения и обеспечивающих достоверность передаваемой информации.
3.9. Поступление информации в ИАС ТО осуществляется на основании Соглашений, заключенных между Владельцами источников данных и Оператором.
Органы местного самоуправления Тюменской области, иные организации вправе принять решение о заключении Соглашения, для чего направляют соответствующее предложение в адрес Оператора.
Соглашение с Пользователями не заключается.
3.10. Вход в ИАС ТО Пользователей осуществляется по логину и паролю. Пользователи направляют заявку Оператору на получение логина и пароля. Порядок и форма направления заявки устанавливаются в утверждаемом Оператором регламенте эксплуатации ИАС ТО, который размещен в сети "Интернет" по адресу www.citto.ru.
Основаниями для отказа в предоставлении доступа к ИАС ТО являются: неполнота информации, указанной в заявке, отсутствие правовых оснований доступа к ИАС ТО в соответствии с настоящим Положением.
(п. 3.10 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 24.08.2015 № 395-п)
3.11. Перечень источников данных ИАС ТО, формируемых на их основе показателей с методикой их расчета определяется исходя из предложений Владельцев источников данных, направленных в адрес Уполномоченного органа и согласованных президиумом Комиссии по использованию информационных технологий в Тюменской области либо по решению президиума Комиссии по использованию информационных технологий в Тюменской области.
3.12. В течение одного месяца со дня принятия решения, указанного в пункте 3.11 настоящего Положения, Владелец источника данных заключает Соглашение с Оператором. Проект Соглашения в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения, указанного в пункте 3.11 настоящего Положения, направляется в адрес Владельца источника данных Оператором с приложением копии данного решения (протокола). Соглашения должны предусматривать порядок организации доступа Пользователей к ИАС ТО, права и обязанности по обработке, хранению и актуализации массивов данных, в соответствии с утвержденным Оператором регламентом эксплуатации ИАС ТО.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 24.08.2015 № 395-п)
По умолчанию в Соглашении закрепляется право открытого доступа Пользователей к информации Владельца источника данных.
В Соглашении Владелец источника данных вправе определить особый режим доступа в отношении находящихся в его ведении источников данных, доступ к которым открывается Пользователям по заявке Владельца источника данных в адрес Оператора.
3.13. Оператор на основе заключенных Соглашений обеспечивает размещение в ИАС ТО и поддержание в актуальном состоянии перечня источников данных, формируемых на их основе показателей с указанием режима доступа к ним Пользователей.
3.14. Исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 24.08.2015 № 395-п.


------------------------------------------------------------------