Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Правительства Тюменской области от 28.07.2014 N 405-п "Об утверждении Порядка формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 июля 2014 г. № 405-п
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ
ЭФФЕКТИВНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 12.11.2014 № 566-п,
от 31.12.2014 № 738-п, от 13.07.2015 № 301-п, от 12.10.2015 № 469-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", Уставом Тюменской области и Законом Тюменской области от 20.05.1997 № 88 "О формировании и финансировании областных программ":
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
1. Утвердить Порядок формирования, реализации и оценки эффективности государственных программ Тюменской области согласно приложению к настоящему постановлению.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
2. Контроль за реализацией государственных программ Тюменской области возложить на Вице-Губернатора Тюменской области, заместителей Губернатора Тюменской области, руководителей исполнительных органов государственной власти Тюменской области.
Врио Губернатора области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 28 июля 2014 г. № 405-п
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 12.11.2014 № 566-п,
от 31.12.2014 № 738-п, от 13.07.2015 № 301-п, от 12.10.2015 № 469-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру принятия решения о разработке государственных программ Тюменской области, правила формирования, согласования, утверждения, реализации, мониторинга, изменения и оценки эффективности государственных программ Тюменской области.
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
1.2. Государственная программа Тюменской области (далее - программа) - документ стратегического планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Программа может включать в себя подпрограммы, направленные на решение отдельных конкретных целей и задач программы, исходя из масштабности и сложности решаемых проблем, а также необходимости рациональной организации их решения.
Требования к содержанию подпрограмм аналогичны требованиям к содержанию программы в целом.
1.3. Срок реализации программы определяется Правительством Тюменской области.
1.4. Разработка и реализация программы осуществляются исполнительным органом государственной власти Тюменской области или территориальным органом федерального органа исполнительной власти (в соответствии с действующим законодательством), определенным в качестве ответственного исполнителя программы в перечне государственных программ Тюменской области (далее - ответственный исполнитель), совместно с соисполнителями программы.
Соисполнителями программы (далее - соисполнители) являются исполнительные органы государственной власти Тюменской области, иные получатели бюджетных средств, ответственные за разработку и реализацию подпрограмм, входящих в состав программы, или за разработку и реализацию отдельных мероприятий программы.
(п. 1.4 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
1.5. Программы разрабатываются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития, определенными документами стратегического планирования Тюменской области с учетом отраслевых документов стратегического планирования Российской Федерации и стратегий социально-экономического развития макрорегионов.
(п. 1.5 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
1.6 - 1.7. Исключены. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п.
1.6. Настоящий Порядок не распространяется на программы, порядок формирования, реализации и оценки эффективности которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации или иными нормативными правовыми актами Тюменской области.
2. Принятие решения о разработке программы
и формирование программ
(в ред. постановления Правительства Тюменской области
от 12.10.2015 № 469-п)
2.1. Разработка программ осуществляется на основании перечня государственных программ Тюменской области, утверждаемого Правительством Тюменской области.
Проект акта об утверждении перечня государственных программ Тюменской области, внесении изменений в перечень государственных программ Тюменской области разрабатывается Департаментом экономики Тюменской области с учетом предложений исполнительных органов государственной власти Тюменской области.
Перечень государственных программ Тюменской области должен содержать наименования программ и их ответственных исполнителей.
(п. 2.1 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
2.2. Формирование программы включает следующие основные этапы:
разработка проекта программы;
согласование проекта нормативного правового акта Правительства Тюменской области об утверждении программы в установленном Регламентом Правительства Тюменской области порядке;
рассмотрение и утверждение проекта нормативного правового акта Правительства Тюменской области об утверждении программы на заседании Правительства Тюменской области (Президиума Правительства Тюменской области).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
2.3. Ответственный исполнитель:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
координирует взаимодействие соисполнителей при разработке программы;
в случае необходимости привлекает для разработки проекта программы стороннюю организацию в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 13.07.2015 № 301-п)
разрабатывает в пределах своих полномочий проекты нормативных правовых и правовых актов, необходимых для выполнения программы;
разрабатывает перечень показателей измерения поставленных задач и реализации программных мероприятий, включая описание социальных, экономических и экологических последствий реализации программы; общую оценку ее вклада в достижение соответствующей стратегической цели; оценку рисков ее реализации и мероприятий по снижению их воздействия; планирует объем бюджетных средств по годам и этапам в течение всего срока реализации программы;
готовит проект нормативного правового акта Правительства Тюменской области об утверждении программы и согласовывает его с заинтересованными органами, в том числе с Департаментом экономики Тюменской области, Департаментом финансов Тюменской области, Главным правовым управлением Правительства Тюменской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Тюменской области;
представляет проект нормативного правового акта об утверждении программы для рассмотрения на заседании Правительства Тюменской области (Президиума Правительства Тюменской области);
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
при необходимости вносит изменения в программу в порядке, предусмотренном Регламентом Правительства Тюменской области;
размещает информацию об утвержденной программе на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
2.4. Программа разрабатывается в виде единого документа и содержит паспорт программы и паспорта подпрограмм (приложение № 1 к настоящему Порядку), текстовую часть и приложения (приложения № 2, 3 к настоящему Порядку).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п.
В паспорте программы в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации программы" отражаются показатели целей и их значения, которые будут достигнуты в результате реализации программы.
Текстовая часть программы состоит из следующих разделов:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Абзацы пятый - девятый исключены. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п.
Раздел 1. Приоритеты и цели государственной политики Тюменской области в соответствующей сфере
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
В разделе приводятся приоритеты и цели государственной политики в соответствующей сфере социально-экономического развития Тюменской области, нормативно-правовое обоснование полномочий органов государственной власти данной сферы управления, имеющих отношение к цели и задачам программы.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
При определении целей программ, планируемых к утверждению, рекомендуется руководствоваться следующими требованиями:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации программы);
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
измеряемость (должна существовать возможность измерить достижение цели с помощью показателей);
достижимость (цель должна быть реальной и потенциально достижимой);
нетождественность с задачами, мероприятиями и конечными результатами программы;
согласованность (цель должна соответствовать задачам, поставленным Президентом Российской Федерации, Губернатором Тюменской области, приоритетам и задачам долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области).
В данном разделе необходимо обозначить соответствие цели программы стратегической цели, приоритетам и задачам, обозначенным в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Тюменской области. При этом требуется указать конкретный приоритет и задачу (задачи).
Раздел 2. Система основных мероприятий государственной программы Тюменской области
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Система основных мероприятий программы является необходимой и достаточной совокупностью мер, выполнение которых обеспечивает достижение целей и решение задач программы. Основные мероприятия программы должны быть увязаны по срокам и ресурсам.
При формировании набора основных мероприятий программы учитывается возможность выделения ожидаемого результата реализации мероприятия (контрольное событие), позволяющего оценить промежуточные или окончательные результаты выполнения мероприятий программы.
Масштаб основного мероприятия должен обеспечивать возможность контроля за ходом выполнения программы, но не усложнять систему контроля и отчетности. Наименования основных мероприятий не могут дублировать наименования целей и задач программы.
Основные мероприятия программы должны быть сгруппированы в соответствии с целями и задачами программы и оформлены в виде приложения к программе - плана мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области (приложение № 2 к настоящему Порядку).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Проект нормативного правового акта Правительства Тюменской области, приложение № 2 представляется в Департамент экономики согласованным с Департаментом финансов Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
В случае необходимости детализации основных мероприятий программы ответственный исполнитель ежегодно может разрабатывать и утверждать приказом детальный план-график реализации программы на очередной финансовый год и на плановый период (далее - детальный план-график) и изменения к нему. Приказы об утверждении детальных планов-графиков представляются ответственным исполнителем в Департамент финансов Тюменской области и Департамент экономики Тюменской области в электронном виде в системе электронного документооборота и делопроизводства "Директум" в течение трех рабочих дней после их утверждения.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 13.07.2015 № 301-п, от 12.10.2015 № 469-п)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п.
Расходы на бюджетные инвестиции в рамках государственной программы Тюменской области на очередной финансовый год и на плановый период формируются ответственным исполнителем в соответствии с перечнем объектов, строительство и реконструкцию которых планируется осуществлять за счет средств областного бюджета (далее - Перечень).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
При формировании проекта Перечня на очередной финансовый год и на плановый период инвестиционные проекты, предусматривающие строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, подлежат проверке на предмет эффективности использования средств областного бюджета, направляемых на капитальные вложения, в соответствии с нижеперечисленными требованиями.
1. Критерии включения объектов в проект Перечня:
1.1. В приоритетном порядке средства направляются на исполнение принятых бюджетных обязательств и завершение начатых объектов.
1.2. Объекты нового строительства (реконструкции) включаются:
а) в пределах бюджетных ассигнований, доведенных главному распорядителю бюджетных средств, предварительно согласованных ответственным исполнителем с главным распорядителем бюджетных средств;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
б) объекты, по которым отраслевым исполнительным органом государственной власти Тюменской области в целях софинансирования обеспечивается привлечение средств федерального бюджета;
в) по которым имеется разработанная проектная документация по аналогичному объекту капитального строительства (реконструкции).
2. Предложения по объектам нового строительства (реконструкции), отвечающие вышеперечисленным требованиям (критериям), представляются ответственным исполнителем для согласования в Департамент экономики Тюменской области, Главное управление строительства Тюменской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в соответствии с полномочиями по форме согласно приложению № 7 к настоящему Порядку "Оценка эффективности использования средств на строительство (реконструкцию) объекта" (далее - форма).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Дополнительно к форме прилагается проект технического задания на разработку проектной документации (далее - ПД).
3. Департамент экономики Тюменской области рассматривает и согласовывает представленные ответственным исполнителем форму и дополнительные материалы к ней по следующим позициям:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
соответствие проекта приоритетам социально-экономического развития региона;
потребность муниципального образования в предлагаемом к строительству (реконструкции) объекте (расчетный индекс обеспеченности муниципального образования соответствующими объектами);
общественная значимость проекта;
положительные социальные и экономические эффекты, связанные с реализацией проекта (учитываются динамика изменения демографической ситуации и уровень занятости населения муниципального образования).
4. Согласованные Департаментом экономики Тюменской области форма и дополнительные материалы к ней направляются ответственным исполнителем в Главное управление строительства Тюменской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в соответствии с полномочиями.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
5. Главное управление строительства Тюменской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в соответствии с полномочиями согласовывают представленные форму и дополнительные материалы к ней по следующим позициям:
вид капитальных вложений (новое строительство, реконструкция);
информация о ПД (наличие, прохождение госэкспертизы, возможность применения повторной ПД);
мощность (в соответствующих единицах);
расчетная стоимость объекта, в т.ч. ПД;
прогнозируемая потребность в средствах по годам;
нормативные сроки строительства (реконструкции).
6. Исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п.
7. Главное управление строительства Тюменской области, Департамент жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области в рамках своих полномочий формируют проект Перечня на очередной финансовый год и на плановый период с учетом согласованной всеми сторонами оценки эффективности использования бюджетных средств.
8. Проект Перечня направляется на рассмотрение и согласование в Департамент финансов Тюменской области в сроки, установленные распоряжением Правительства Тюменской области о разработке прогноза социально-экономического развития Тюменской области и проекта закона Тюменской области "Об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период".
9. Перечень утверждается распоряжением Правительства Тюменской области.
Раздел 3. Финансовое обеспечение государственной программы Тюменской области
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Объем финансового обеспечения на стадии разработки проекта программы определяется на весь период реализации программы как прогнозный с разбивкой по годам и основным мероприятиям. По программам, реализация которых осуществляется ответственными исполнителями и соисполнителями, распределение объемов финансирования указывается в разрезе ответственных исполнителей и соисполнителей по годам реализации.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Расчет финансовых ресурсов производится в ценах года разработки программы с учетом индекса-дефлятора Министерства экономического развития Российской Федерации.
В данном разделе необходимо также отразить:
средства федерального бюджета, привлекаемые для реализации программы;
возможности привлечения внебюджетных средств для реализации программных мероприятий и механизм привлечения внебюджетных средств, а также источники формирования внебюджетных средств с указанием по каждому объему финансирования;
предоставление субсидий местным бюджетам на реализацию мероприятий программы.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
В программы (подпрограммы) включаются расходы на исполнение публичных нормативных обязательств Тюменской области.
Объем финансовых ресурсов утвержденной программы может корректироваться в соответствии с разделом 6 "Изменение программы" настоящего Порядка.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п.
Раздел 4. Ожидаемые конечные результаты и показатели государственной программы Тюменской области
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Показатели должны оценивать результаты достижения целей и задач программы, быть проверяемыми (т.е. иметь статистическую, бухгалтерскую или налоговую отчетность) и по возможности статистически наблюдаемыми, иметь конкретное количественное значение по годам реализации программы.
При разработке системы показателей программы рекомендуется руководствоваться принципом минимизации количества показателей при сохранении полноты информации о достижении целей и решении задач и своевременности ее представления.
По каждому показателю приводятся планируемые значения на период реализации программы и целевые значения, являющиеся планируемым конечным результатом реализации программы.
В зависимости от направления динамики показателей отмечаются показатели прямого счета и показатели обратного счета.
Показатели прямого счета - это показатели, динамика значений которых направлена на рост и рассматривается как положительная тенденция.
Показатели обратного счета - это показатели, динамика значений которых направлена на снижение и рассматривается как положительная тенденция.
При установлении плановых и целевых значений показателей рекомендуется учитывать следующие требования:
реалистичность - означает, что устанавливаемые плановые значения показателей должны быть достижимы в установленный период времени, исходя из имеющихся ресурсов;
абзац исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п;
ориентированность на результат - должны соответствовать целям и характеризовать их достижение;
однозначность трактовки - определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями услуг;
абзацы семьдесят шестой - семьдесят восьмой исключены. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п.
В программы включаются показатели, установленные указами Президента Российской Федерации, и показатели прогноза социально-экономического развития Тюменской области в пределах полномочий ответственного исполнителя, характеризующие достижение целей, решение задач и выполнение мероприятий соответствующих программ.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Соисполнители программы, ответственные за показатели, содержащиеся в одной или нескольких программах, ответственными исполнителями которых является другой исполнительный орган государственной власти Тюменской области, должны письменно уведомлять ответственного исполнителя программы об изменениях в части показателей и мероприятий программы.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п.
Система показателей, позволяющих оценить степень достижения целей и решение задач программы, приводится в приложении "Показатели государственной программы Тюменской области" (приложение № 3 к настоящему Порядку).
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Раздел 5. Оценка неблагоприятных факторов реализации государственной программы Тюменской области
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
В разделе проводится анализ выполнения планируемых мероприятий с точки зрения возможности возникновения неблагоприятных правовых, финансовых, организационных и иных факторов в ходе реализации программы, угрожающих надлежащему выполнению мероприятий и достижению целей программы.
Предусматриваются меры, которые могут быть направлены на предотвращение и (или) уменьшение вероятности появления и воздействия рисков.
Абзацы восемьдесят шестой - девяносто второй исключены. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п.
2.5. Проекты программ рассматриваются Правительством Тюменской области одновременно с проектом закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период до направления в Тюменскую областную Думу.
3. Утверждение программы
3.1. Программы утверждаются нормативным правовым актом Правительства Тюменской области в установленном Регламентом Правительства Тюменской области порядке.
3.2. Программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению не позднее 1 января очередного финансового года.
(п. 3.2 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 13.07.2015 № 301-п)
3.3. Программы подлежат общественному обсуждению и антикоррупционной экспертизе в порядке, предусмотренном Правительством Тюменской области.
4. Реализация программы
4.1. Реализация программы осуществляется путем выполнения предусмотренных основных мероприятий исходя из необходимости достижения плановых значений показателей программы.
4.2. Реализация программы осуществляется ответственным исполнителем программы.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
4.3. Ответственный исполнитель программы несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение программы бюджетных ассигнований, определяет формы и методы управления реализацией программы.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
4.4. Программа реализуется во взаимодействии ответственного исполнителя программы с исполнительными органами государственной власти Тюменской области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и органами местного самоуправления.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
4.5. Ответственный исполнитель программы с учетом ежегодно выделяемых финансовых средств уточняет показатели и объемы финансирования по основным мероприятиям программы, механизм реализации программы, состав исполнителей, готовит предложения по прогнозу расходов на планируемый период.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
4.6. Ответственный исполнитель программы:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
определяет исполнителей работ (услуг) для реализации предусмотренных программой основных мероприятий в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 13.07.2015 № 301-п)
контролирует работу исполнителей, принимает по акту законченные этапы работы и отдельные мероприятия, производит оплату этапов и выполненных работ в соответствии с договорами (контрактами);
вносит изменения и дополнения в программу в соответствии с настоящим Порядком.
5. Мониторинг реализации программы
5.1. Мониторинг реализации программы включает:
сбор и анализ сведений о ходе реализации программы с определенной периодичностью;
оценку эффективности и результативности реализации программы, достижения плановых значений показателей, оценку эффективности использования финансовых средств, анализ факторов, оказавших влияние на результаты реализации программы.
5.2. Мониторинг реализации программы осуществляется на основании отчетов о ходе реализации программы.
5.3. Соисполнители программы представляют ответственному исполнителю:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
отчеты о ходе реализации программы в форме и сроки, определенные государственным заказчиком-координатором;
абзац исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 13.07.2015 № 301-п;
уточнения показателей и объемы финансирования по программным мероприятиям, состава исполнителей по мере возникновения такой необходимости.
5.4. Исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 13.07.2015 № 301-п.
5.5. Ответственные исполнители представляют отчет о реализации государственной программы Тюменской области в Департамент экономики Тюменской области в электронном виде в системе электронного документооборота и делопроизводства "Директум" по итогам полугодия в срок до 20 августа и по итогам года в срок до 15 марта года, следующего за отчетным.
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 13.07.2015 № 301-п, от 12.10.2015 № 469-п)
Отчет о реализации государственной программы Тюменской области (далее - Отчет), представляемый по итогам полугодия, включает:
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 13.07.2015 № 301-п)
отчет о достижении показателей государственной программы Тюменской области (приложение № 5 к настоящему Порядку);
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 13.07.2015 № 301-п; в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
расчеты значений показателей государственной программы Тюменской области (приложение № 3.1 к настоящему Порядку);
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 13.07.2015 № 301-п; в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
пояснительную записку, в которой должны содержаться аргументированные обоснования отклонения фактических значений показателей от плановых.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Абзацы шестой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п.
Пояснительная записка может включать предложения ответственного исполнителя программы по дальнейшей реализации программы в случае значительных отклонений плановых и фактических значений показателей.
(абзац введен постановлением Правительства Тюменской области от 13.07.2015 № 301-п; в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Отчет, представляемый по итогам года, включает:
(в ред. постановлений Правительства Тюменской области от 13.07.2015 № 301-п, от 12.10.2015 № 469-п)
отчет о финансировании государственной программы Тюменской области (приложение № 4 к настоящему Порядку);
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
абзац исключен. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п;
отчет о достижении показателей государственной программы Тюменской области (приложение № 5 к настоящему Порядку);
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
расчеты значений показателей государственной программы Тюменской области (приложение № 3.1 к настоящему Порядку);
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
отчет о выполнении плана мероприятий по реализации государственной программы Тюменской области (приложение № 6 к настоящему Порядку);
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
пояснительную записку, которая является неотъемлемой частью отчета.
Отчет о финансировании государственной программы Тюменской области в обязательном порядке согласовывается с Департаментом финансов Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Пояснительная записка к Отчету носит описательный характер, в ней должны содержаться:
характеристика состояния курируемой отрасли за отчетный период;
абзацы двадцатый - двадцать второй исключены. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п;
сведения о наличии, объемах и состоянии незавершенного строительства в рамках программы;
абзацы двадцать четвертый - двадцать пятый исключены. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п;
обоснование причин недоосвоения бюджетных средств;
описание негативных факторов, оказавших влияние на ход реализации программы, и мер, принятых для их нейтрализации;
предложения ответственного исполнителя программы по дальнейшей реализации программы в случае значительных отклонений плановых и фактических значений показателей или недоосвоения бюджетных средств (целесообразно указать перечень принятых и планируемых мер для достижения целей программы и повышения эффективности бюджетных расходов);
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
аргументированные объяснения отклонения фактических значений показателей от плановых.
Абзацы тридцатый - тридцать третий исключены. - Постановление Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п.
Отчет подписывается руководителем исполнительного органа государственной власти Тюменской области - ответственного исполнителя программы.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
В случае несоответствия Отчета предъявляемым требованиям документ возвращается ответственному исполнителю на доработку.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
5.6. На основе предоставленных ответственными исполнителями Отчетов Департамент экономики Тюменской области ежегодно готовит информацию о реализации программ и достигнутых результатах за отчетный период для предоставления информации в Правительство Тюменской области и Тюменскую областную Думу в соответствии с законодательством о бюджетном процессе в Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
5.7. Ответственный исполнитель программы готовит доклад о ходе реализации программы. Рассмотрение доклада на заседании Президиума Правительства Тюменской области осуществляется в соответствии с графиком, утвержденным заместителем Губернатора Тюменской области, руководителем Аппарата Губернатора Тюменской области.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
5.8. По каждой программе ежегодно проводится оценка эффективности и результативности реализации (далее - оценка) по критериям в соответствии с Методикой оценки эффективности и результативности реализации областных целевых программ, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 15.09.2008 № 1250-рп.
По результатам оценки ответственными исполнителями программы вырабатываются меры, направленные на улучшение результатов программы, достижение плановых значений показателей, повышение эффективности и результативности расходования бюджетных средств.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
6. Изменение программы
6.1. Основаниями для внесения изменений в программу являются:
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
выделение дополнительных средств на реализацию программы в течение финансового года, произведенное на основании распоряжений Правительства Тюменской области;
перераспределение средств между государственными программами, произведенное на основании соответствующих распоряжений Правительства Тюменской области;
перераспределение плановых ассигнований между мероприятиями программы;
наличие иных обстоятельств, требующих внесения изменений в программу.
(п. 6.1 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 13.07.2015 № 301-п)
6.2. Внесение изменений в программу осуществляется либо одновременно с внесением изменений в закон Тюменской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период (если о необходимости внесения таких изменений ответственный исполнитель уведомлен Департаментом финансов Тюменской области) и по итогам года (не позднее 15 марта года, следующего за отчетным) либо только по итогам года (не позднее 15 марта года, следующего за отчетным), если в течение финансового года не вносятся изменения в закон Тюменской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период, требующие внесения изменений в программу, и отсутствуют уведомления Департамента финансов Тюменской области о необходимости внесения таких изменений.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
При наличии оснований, требующих, по мнению ответственного исполнителя, оперативной корректировки программы в течение финансового года, внесение изменений в программу осуществляется независимо от условий, указанных в абзаце первом настоящего пункта.
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
(п. 6.2 в ред. постановления Правительства Тюменской области от 13.07.2015 № 301-п)
6.3. Решение об изменении программы принимает Правительство Тюменской области в порядке, установленном Регламентом Правительства Тюменской области.
6.4. Изменения в программу утверждаются нормативным правовым актом Правительства Тюменской области о внесении изменений в ранее принятый нормативный правовой акт в виде новой редакции программы.
Приложение № 1
к Порядку
формирования, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Тюменской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
______________________________
(наименование программы)
Ответственный исполнитель программы
Соисполнители программы
Цели программы
Задачи программы
Сроки реализации программы
Объемы и источники финансирования программы (с разбивкой по годам)
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ
________________________________________
(наименование подпрограммы)
ПРОГРАММЫ
________________________________________________
(наименование программы)
Ответственный исполнитель подпрограммы (соисполнитель программы)
Соисполнители подпрограммы
Цель подпрограммы
Задачи подпрограммы
Сроки реализации подпрограммы
Объемы и источники финансирования подпрограммы (с разбивкой по годам)
Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы
Приложение № 2
к Порядку
формирования, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Тюменской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
План мероприятий по реализации
государственной программы Тюменской области
___________________________________________
(наименование программы)
Наименование задачи
Наименование мероприятия
Сроки выполнения
Объемы финансирования на период действия программы,
тыс. руб.
Получатели бюджетных средств
Контрольное событие
1 год
2 год
№ год
1
2
3
4
5
6
7
8
Цель (наименование)
Задача 1
Мероприятие 1 <*>
Мероприятие № <*>
Всего расходы на задачу 1:
-
В том числе <*>:
-
-
Задача N
Мероприятие 1 <*>
Мероприятие № <*>
Всего расходы на задачу N:
-
В том числе <*>:
-
Всего расходы по цели 1:
-
В том числе <*>:
-
Далее по всем целям и задачам программы
Всего по программе:
-
В том числе <*>:
-
Подпрограмма (название)
Цель (наименование)
Задача 1
Мероприятие 1 <*>
Мероприятие № <*>
Всего расходы на задачу 1:
-
В том числе <*>:
-
-
Задача N
Мероприятие 1 <*>
Мероприятие № <*>
Всего расходы на задачу N:
В том числе <*>
Всего расходы по цели 1 подпрограммы:
В том числе <*>:
Далее по всем целям и задачам подпрограммы
Всего по подпрограмме:
В том числе <*>:
Далее по всем подпрограммам
--------------------------------
<*> В том числе указывается объем средств федерального бюджета в случае финансирования мероприятий государственной программы Тюменской области из федерального бюджета.
Приложение № 3
к Порядку
формирования, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Тюменской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
ПОКАЗАТЕЛИ
реализации государственной программы Тюменской области
______________________________________________________
(наименование программы)
№ п/п
Наименование показателя
Ед. изм.
Направленность показателя
Базовое значение показателя (факт, по отчету года, предшествующего году разработки программы)
Оценка (по году, в котором осуществляется разработка программы)
Плановые значения показателей
Целевое значение показателя <*>
Обоснование плановых и целевых значений показателей <**>
1 год
2 год
№ год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Цель (наименование)
Показатель цели
Задача 1 (наименование)
Показатель 1
Показатель N
Задача № (наименование)
Показатель 1
Показатель N
Далее по всем целям и задачам программы
Подпрограмма 1 (название)
Цель 1 (наименование)
Показатель цели 1
Задача 1 (наименование)
Показатель 1
Показатель N
Задача N
Показатель 1
Показатель N
Далее по всем целям и задачам подпрограммы и каждой подпрограмме
--------------------------------
<*> В графе "Целевое значение показателя" указывается численное значение показателя, характеризующее желаемый (конечный, целевой) результат: достижение целей, решение задач, выполнение программ и т.д.
<**> В графе "Обоснование плановых и целевых значений" дается описание способов определения значения показателей либо указывается документ, в соответствии с которым используются значения показателей. В случае если текст описания способов определения значения показателей является значительным по объему, такое описание может быть приведено в разделе 4 содержания программы/подпрограммы.
Приложение № 3.1
к Порядку
формирования, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Тюменской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
РАСЧЕТЫ
значений показателей государственной
программы Тюменской области
____________________________________
(наименование программы)
№ п/п
Наименование показателя
Алгоритм расчета показателя
Наименования составляющих показателя
Значения составляющих показателя по годам
Наименование отчетной формы - источника информации о значении показателя
Сроки получения информации
1 год
2 год
№ год
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
А = В / С * 100%
А - ...
В - ...
С - ...
2
3
--------------------------------
<*> Предоставляется дополнительно при подготовке проекта программы на очередной финансовый период, при внесении изменений в программу, при представлении отчета.
Приложение № 4
к Порядку
формирования, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Тюменской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Форма № 1Ф-ГП
годовой отчет - до 15 марта
ОТЧЕТ
о финансировании государственной программы Тюменской области
____________________________________________________________
(наименование программы)
за ____ год
№ п/п
Наименование целей, задач
Плановый объем финансирования по программе
Профинансировано
всего
областной бюджет
федеральный бюджет
внебюджетные источники
всего
% к объему финансирования по программе
областной бюджет
федеральный бюджет
внебюджетные источники
Всего по программе
Расходы на управление
Цель программы (наименование)
Задача 1 (наименование)
Мероприятие 1
Мероприятие N
Задача № (наименование)
Мероприятие 1
Мероприятие N
Далее по всем целям, задачам и мероприятиям программы
Всего по подпрограмме (название подпрограммы)
Цель подпрограммы (наименование)
Задача 1 подпрограммы (наименование)
Мероприятие 1
Мероприятие N
Задача № подпрограммы (наименование)
Мероприятие 1
Мероприятие N
Далее по всем целям, задачам и мероприятиям подпрограммы и каждой подпрограмме
Приложение № 5
к Порядку
формирования, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Тюменской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Форма № 2П-ГП
отчет за полугодие - до 20 августа
годовой отчет - до 15 марта
ОТЧЕТ
о достижении показателей государственной
программы Тюменской области
________________________________________
(наименование программы)
за _________________________
(отчетный период)
№ п/п
Показатели
Ед. изм.
Плановое значение показателя
Фактическое значение показателя за отчетный период
1
2
3
4
5
Цель программы (наименование)
Показатель цели (наименование)
Задача 1 (наименование)
Показатель 1 (наименование)
Показатель № (наименование)
Задача № (наименование)
Показатель 1 (наименование)
Показатель № (наименование)
Далее - по всем целям и задачам программы
Подпрограмма (название)
Цель подпрограммы (наименование)
Показатель цели (наименование)
Задача 1 (наименование)
Показатель 1 (наименование)
Показатель № (наименование)
Задача 2 (наименование)
Показатель 1
Показатель N
Далее - по всем целям и задачам подпрограммы и каждой подпрограмме
Примечание. Показатели с оценочными значениями отмечаются двумя звездочками (**).
Приложение № 6
к Порядку
формирования, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Тюменской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
Форма № 3СГ-ГП
годовой отчет - до 15 марта
ОТЧЕТ
о выполнении плана мероприятий по реализации
государственной программы Тюменской области
__________________________________________
(наименование программы)
за _____ год
№ п/п
Наименование мероприятия
Плановый срок реализации мероприятия
Фактический срок реализации мероприятия
Контрольное событие
Сведения о достигнутом результате реализации мероприятия
1
2
4
5
6
7
Цель (наименование)
Задача 1
Мероприятие 1
Мероприятие N
Задача N
Мероприятие 1
Мероприятие N
Далее по всем целям и задачам программы
Подпрограмма (название)
Цель (наименование)
Задача 1
Мероприятие 1
Мероприятие N
Задача N
Мероприятие 1
Мероприятие N
Далее по всем целям и задачам подпрограммы и каждой подпрограмме
Приложение № 7
к Порядку
формирования, реализации
и оценки эффективности
государственных программ
Тюменской области
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Правительства Тюменской области от 12.10.2015 № 469-п)
ОЦЕНКА
эффективности использования средств
на строительство (реконструкцию) объекта
1. Наименование (стройки) объекта: ___________________________________
2. Вид капитальных вложений (новое строительство, реконструкция): _________
3. Форма собственности объекта: _______________________________________
4. Информация о ПД (наличие, прохождение госэкспертизы, возможность применения повторной ПД): ______________________________
5. Мощность (в соответствующих единицах измерения): ____________________
6. Месторасположение объекта (муниципальное образование (городской округ), город (село, поселок, деревня)): _____________________________________
7. Исполнительный орган государственной власти Тюменской области, курирующий строительство (реконструкцию) объекта: __________________________
8. Характер объекта (объект социальной сферы, объект жилищно-коммунального хозяйства и т.п.): ________________________________
9. Соответствие приоритетам социально-экономического развития региона (нормативно-правовой акт субъекта Российской Федерации): ___________________
10. Общественная полезность проекта (выгода населения Тюменской области и муниципального образования от реализации проекта, которая выражается в улучшении качества жизни населения, в том числе в предоставлении (расширении) доступа к новым государственным услугам или в повышении качества существующих государственных услуг, инфраструктурном развитии территории): ________________________________
11. Положительный эффект (социальный, экономический, организационный) от реализации проекта, подтвержденный показателями государственной программы: ______________________________________
Численность населения МО
Ри (расчетный индекс обеспеченности МО подобными объектами)
Расчетная стоимость объекта, в т.ч. ПД
Прогнозируемая потребность в средствах по годам
Нормативные сроки строительства (реконструкции)
ОЗ
Ри - расчетный индекс обеспеченности муниципального образования (городского округа) подобными объектами.
ОЗ - общественная значимость проекта (численность населения Тюменской области (муниципального образования), на которую распространяются выгоды от реализации инвестиционного проекта, по отношению к общей численности населения Тюменской области (муниципального образования).
Руководитель исполнительного органа
государственной власти __________/____________________________
Согласовано: директор Департамента
экономики Тюменской области ___________/___________________________
Согласовано: начальник Главного управления
строительства Тюменской области ___________/___________________________
Согласовано: директор Департамента
жилищно-коммунального хозяйства
Тюменской области ___________/___________________________
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова