Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Губернатора Тюменской области от 26.09.2014 N 110 "О подготовке кадров для государственной гражданской службы Тюменской области по договорам о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Тюменской области"

ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 сентября 2014 г. № 110

О ПОДГОТОВКЕ КАДРОВ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ДОГОВОРАМ О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ
С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

В соответствии со статьей 61 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", статьей 19 Закона Тюменской области от 28.12.2004 № 327 "О государственной гражданской службе Тюменской области":
1. Утвердить Положение о порядке заключения договора о целевом обучении между Аппаратом Губернатора Тюменской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Тюменской области согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить типовой договор о целевом обучении между Аппаратом Губернатора Тюменской области и гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Тюменской области согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Установить, что Аппарат Губернатора Тюменской области за счет средств областного бюджета, предусмотренных на реализацию государственной программы Тюменской области "Основные направления формирования кадровой политики в исполнительных органах государственной власти и органах местного самоуправления", осуществляет дополнительную выплату гражданину, заключившему договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Тюменской области, в размере 50 процентов государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях.
4. Установить, что действие настоящего постановления не распространяется на Тюменскую областную Думу.
5. Признать утратившими силу постановления Губернатора Тюменской области:
от 26.12.2005 № 122 "Об утверждении Положения о порядке заключения на конкурсной основе договора на обучение между государственным органом Тюменской области и гражданином с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Тюменской области";
от 25.06.2009 № 50 "О внесении изменений и дополнений в постановление от 26.12.2005 № 122".

В.В.ЯКУШЕВ





Приложение № 1
к постановлению Губернатора
Тюменской области
от 26 сентября 2014 г. № 110

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА О ЦЕЛЕВОМ ОБУЧЕНИИ МЕЖДУ
АППАРАТОМ ГУБЕРНАТОРА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ И ГРАЖДАНИНОМ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С ОБЯЗАТЕЛЬСТВОМ ПОСЛЕДУЮЩЕГО
ПРОХОЖДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Договор о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы Тюменской области (далее - договор о целевом обучении) заключается между Аппаратом Губернатора Тюменской области и отобранным на конкурсной основе гражданином Российской Федерации, обучающимся в образовательной организации высшего образования или профессиональной образовательной организации, имеющих государственную аккредитацию по соответствующей образовательной программе (далее - образовательная организация).
1.2. В случае необходимости заключения договора о целевом обучении руководители государственных органов Тюменской области (далее - государственные органы) не позднее 15 января года, в котором предполагается заключение договора, направляют в Аппарат Губернатора Тюменской области заявки, в которых обосновывается необходимость заключения данного договора, в том числе подтверждается отсутствие возможности принятия на государственную гражданскую службу Тюменской области (далее - гражданская служба) необходимого специалиста из числа лиц, состоящих в кадровом резерве государственного органа.
1.3. Аппарат Губернатора Тюменской области анализирует и систематизирует полученные сведения на предмет соответствия условиям, предусмотренным пунктом 1.2 настоящего Положения.
1.4. Заместитель Губернатора Тюменской области, руководитель Аппарата Губернатора Тюменской области по каждой представленной заявке принимает одно из следующих решений:
согласовать необходимость заключения договора о целевом обучении и поручить Аппарату Губернатора Тюменской области провести конкурс на заключение договора о целевом обучении (далее - конкурс);
отказать в согласовании необходимости заключения договора о целевом обучении.
1.5. Право участвовать в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и впервые получающие высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательных организациях за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или бюджета Тюменской области.
1.6. Договор о целевом обучении с гражданином Российской Федерации (далее - гражданин), осваивающим программы бакалавриата и программы специалитета, заключается не ранее чем через два года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.
Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим программы магистратуры или образовательные программы среднего профессионального образования на базе среднего общего образования, заключается не ранее чем через шесть месяцев после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.
Договор о целевом обучении с гражданином, осваивающим образовательные программы среднего профессионального образования на базе основного общего образования, заключается не ранее чем через полтора года после начала обучения и не позднее чем за один год до окончания обучения в образовательной организации.
1.7. Договоры о целевом обучении с гражданами заключаются Аппаратом Губернатора Тюменской области с обязательством последующего прохождения гражданской службы на должностях гражданской службы категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", относящихся к старшей и младшей группам должностей, в государственных органах.

2. Порядок проведения конкурса

2.1. Конкурс объявляется Аппаратом Губернатора Тюменской области и проводится конкурсной комиссией, образованной в Аппарате Губернатора Тюменской области в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
2.2. Объявление о проведении конкурса размещается на Официальном портале органов государственной власти Тюменской области (на странице Аппарата Губернатора Тюменской области в разделе "Государственная служба") в сети "Интернет" и может быть опубликовано в периодическом печатном издании не позднее чем за один месяц до дня проведения конкурса.
В объявлении указываются категории и группы должностей гражданской службы, которые подлежат замещению гражданами после окончания обучения; квалификационные требования к этим должностям (требования к уровню образования, знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей); перечень документов, представляемых на конкурс в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения; место и время их приема; срок, до истечения которого принимаются указанные документы; дата, место и порядок проведения конкурса, а также могут содержаться другие информационные материалы.
2.3. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в Аппарат Губернатора Тюменской области:
а) личное заявление;
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2005 № 667-р, с приложением фотографии;
в) копию паспорта (паспорт предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) копию трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность ранее не осуществлялась);
д) справку образовательной организации, подтверждающую, что гражданин впервые получает высшее образование или среднее профессиональное образование по очной форме обучения в образовательной организации за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета или бюджета Тюменской области, а также содержащую информацию об образовательной программе, которую он осваивает (с указанием наименования профессии, специальности или направления подготовки), о результатах прохождения гражданином промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, о выполнении им обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации.
2.4. Конкурсная комиссия оценивает претендентов на основании представленных документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, а также по результатам конкурсных процедур. Конкурсные процедуры могут предусматривать индивидуальное собеседование, анкетирование, тестирование, подготовку реферата, прохождение практики, стажировки и другие процедуры, не противоречащие федеральным законам и иным нормативным правовым актам. При проведении конкурса конкурсная комиссия руководствуется Методикой проведения конкурса на замещение вакантной должности Аппарата Губернатора Тюменской области.
2.5. Конкурсная комиссия проводит заседания и принимает решение о заключении договора о целевом обучении в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для проведения конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы.
Перед заключением договора о целевом обучении по решению заместителя Губернатора Тюменской области, руководителя Аппарата Губернатора Тюменской области может быть осуществлена проверка достоверности и полноты персональных данных и иных сведений, включенных в документы, представленные гражданином в соответствии с пунктом 2.3 настоящего Положения.
Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах в письменной форме в течение одного месяца со дня его завершения.
2.6. Расходы, связанные с участием в конкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляются гражданами за счет собственных средств.
2.7. Граждане, участвовавшие в конкурсе на заключение договоров о целевом обучении, вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

3. Порядок заключения договора о целевом обучении

3.1. Договор о целевом обучении между Аппаратом Губернатора Тюменской области и победителем конкурса заключается в письменной форме не позднее чем через 45 дней со дня принятия решения по итогам конкурса.
3.2. В договоре о целевом обучении должно быть предусмотрено обязательство гражданина проходить гражданскую службу в одном из государственных органов после получения им документа установленного образца о высшем образовании или среднем профессиональном образовании в течение срока, установленного договором о целевом обучении.
Указанный срок в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" должен составлять от одного года до пяти лет и быть не менее срока, в течение которого Аппарат Губернатора Тюменской области осуществлял дополнительную выплату гражданину в соответствии с пунктом 3 настоящего постановления.
3.3. Контроль за исполнением обязательств по договору о целевом обучении осуществляет Аппарат Губернатора Тюменской области.





Приложение № 2
к постановлению Губернатора
Тюменской области
от 26 сентября 2014 г. № 110


ТИПОВОЙ ДОГОВОР
о целевом обучении между Аппаратом Губернатора Тюменской
области и гражданином Российской Федерации с обязательством
последующего прохождения государственной гражданской службы
Тюменской области

г. Тюмень "__" _________ 20__ г.

Аппарат Губернатора Тюменской области, именуемый в дальнейшем
Государственным органом, в лице __________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
с одной стороны, и гражданин _____________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
обучающийся в _____________________________________________________________
(наименование образовательной организации)
(лицензия № ___________, выдана ___________________________________________
(наименование органа, выдавшего лицензию)
на срок с "__" _________________ г. до "__" ____________ г., свидетельство
о государственной аккредитации № ____, выдано _____________________________
___________________________________________________________________________
(наименование органа, выдавшего свидетельство)
на срок с "__" ____________ ____ г. до "__" _____________ ____ г.) (далее -
образовательная организация), именуемый в дальнейшем Гражданином, с другой
стороны, по результатам конкурса, проведенного в целях заключения договора
о целевом обучении (протокол от ___________________________ № ______),
заключили настоящий договор о нижеследующем:

I. Предмет договора

1. В соответствии с настоящим договором Гражданин обязуется освоить
образовательную программу по ______________________________________________
___________________________________________________________________________
(код, наименование профессии, направление подготовки (специальности),
уровень образования)
реализуемую в ____________________________________________________________,
(наименование образовательной организации)
успешно пройти государственную итоговую аттестацию по указанной
образовательной программе и заключить срочный служебный контракт о
прохождении государственной гражданской службы Тюменской области (далее -
срочный служебный контракт) с _____________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование государственного органа, с которым будет заключен контракт)
а Государственный орган обязуется осуществлять дополнительную выплату в
размере 50 процентов государственной академической стипендии, установленной
для студентов, обучающихся по очной форме обучения в образовательных
организациях высшего образования или профессиональных образовательных
организациях, Гражданину в период обучения и по окончании обучения
обеспечить заключение с ним срочного служебного контракта на срок,
установленный в соответствии со статьей 25 Федерального закона
от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации" и пунктом 3.2 Положения о порядке заключения договора о целевом
обучении между Аппаратом Губернатора Тюменской области и гражданином
Российской Федерации с обязательством последующего прохождения
государственной гражданской службы Тюменской области, утвержденного
постановлением Губернатора Тюменской области от ________ № _____,
____________________________.
(установленный срок)

II. Права и обязанности сторон

2. Государственный орган вправе:
а) запрашивать у Гражданина результаты прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом и информацию о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации, а также запрашивать календарный учебный график образовательной организации для организации практики Гражданина;
б) по согласованию с государственным органом, с которым будет заключен срочный служебный контракт, рекомендовать Гражданину тему дипломной работы;
в) досрочно расторгнуть настоящий договор в случаях, предусмотренных подпунктами "в" - "ж" пункта 12 настоящего договора.
3. Гражданин вправе:
а) получить доступ к нормативным правовым актам, регулирующим организацию и деятельность государственного органа, с которым будет заключен срочный служебный контракт, в ходе прохождения практики в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;
б) досрочно расторгнуть настоящий договор в случае, предусмотренном подпунктом "а" пункта 12 настоящего договора.
4. Государственный орган обязан:
а) выплачивать Гражданину начиная с месяца, следующего за месяцем начала действия настоящего договора, и до месяца, следующего за месяцем прекращения действия настоящего договора, дополнительную выплату в размере 50 процентов государственной академической стипендии, установленной для студентов, обучающихся по очной форме обучения в образовательных организациях высшего образования или профессиональных образовательных организациях;
б) обеспечить прохождение Гражданином практики в государственном органе, с которым будет заключен срочный служебный контракт, в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;
в) при соблюдении условий настоящего договора обеспечить заключение с
Гражданином не позднее чем через два месяца после получения документа
установленного образца о высшем или среднем профессиональном образовании
срочного служебного контракта, предусматривающего замещение должности
___________________________________________________________________________
(указать категорию и группу должностей государственной гражданской службы)
в ________________________________________________________________________.
(наименование государственного органа, с которым будет заключен контракт)
5. Гражданин обязан:
а) освоить образовательную программу по _______________________________
(код, наименование профессии,
направление подготовки
(специальности), уровень
образования)
по которой Гражданин получает образование на момент заключения настоящего договора;
б) представлять в Государственный орган результаты прохождения им промежуточных аттестаций в соответствии с учебным планом, информацию о выполнении обязанностей, предусмотренных уставом и правилами внутреннего распорядка образовательной организации, а также календарный учебный график образовательной организации для организации практики;
в) сообщать в государственный орган, с которым будет заключен срочный служебный контракт, о проведении практики не менее чем за один месяц до ее проведения в соответствии с учебным планом и календарным учебным графиком образовательной организации;
г) соблюдать в период прохождения практики служебный распорядок государственного органа;
д) заключить с ________________________________________________________
(наименование государственного органа, с которым будет
заключен контракт)
не позднее чем через два месяца после получения документа установленного
образца о высшем или среднем профессиональном образовании срочный служебный
контракт на срок, установленный в соответствии со статьей 25 Федерального
закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе
Российской Федерации" и пунктом 3.2 Положения о порядке заключения договора
о целевом обучении между Аппаратом Губернатора Тюменской области и
гражданином Российской Федерации с обязательством последующего прохождения
государственной гражданской службы Тюменской области, утвержденного
постановлением Губернатора Тюменской области от ________ № _______,
_____________________;
(установленный срок)
е) в течение 10 календарных дней сообщать Государственному органу о перемене фамилии, имени, отчества, об изменении паспортных данных, места жительства в соответствии с законодательством Российской Федерации, реквизитов своего банковского счета, открытого в кредитной организации, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение (приостановление) действия настоящего договора;
ж) в случае призыва на военную службу после завершения обучения в
образовательной организации явиться по окончании срока службы в течение
месяца в ______________________________________________________________ для
(наименование государственного органа, с которым будет
заключен контракт)
заключения срочного служебного контракта.

III. Ответственность сторон за неисполнение
и ненадлежащее исполнение обязательств по договору

6. Гражданин освобождается от выполнения обязательств по настоящему договору в связи с наступлением следующих обстоятельств, возникающих после заключения настоящего договора с Государственным органом:
а) наличие у Гражданина заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;
б) один из родителей, супруг (супруга) или ребенок (дети) Гражданина признаны в установленном порядке инвалидом I или II группы, если должность государственной гражданской службы предоставляется не по месту постоянного жительства родителей, супруга (супруги) или ребенка (детей);
в) Гражданин является супругом (супругой) военнослужащего, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, если должность предоставляется не по месту службы супруга (супруги);
г) Гражданин признан в установленном порядке инвалидом I или II группы.
7. Гражданин возмещает в полном объеме Государственному органу понесенные им в соответствии с подпунктом "а" пункта 4 настоящего договора затраты в случаях, предусмотренных подпунктами "в" - "д" пункта 12 настоящего договора.
8. В случае отказа ____________________________________________________
(наименование государственного органа, с которым
будет заключен контракт)
от заключения с Гражданином срочного служебного контракта после получения Гражданином документа установленного образца о высшем или среднем профессиональном образовании Государственный орган выплачивает Гражданину единовременную выплату в двукратном размере суммы минимального должностного оклада, предусмотренного по должностям государственной гражданской службы Тюменской области, относящимся к категории и группе должностей, указанных в подпункте "г" пункта 4 настоящего договора, и ежемесячного денежного поощрения, предусмотренного по этим должностям.

IV. Срок действия договора, основания его приостановления
или прекращения

9. Настоящий договор вступает в силу со дня его подписания и действует до дня заключения Гражданином срочного служебного контракта.
10. Действие настоящего договора приостанавливается в следующих случаях:
а) нахождение Гражданина в отпуске по беременности и родам или в отпуске по уходу за ребенком;
б) призыв на военную службу;
в) заболевание родителей (супруги, супруга, детей), проживающих в другой местности, которым требуется постоянный уход в соответствии с медицинским заключением;
г) предоставление академического отпуска;
д) избрание Гражданина на выборную должность в государственный орган или орган местного самоуправления.
11. Действие настоящего договора возобновляется с момента прекращения обстоятельств, послуживших основанием его приостановления в соответствии с пунктом 10 настоящего договора.
12. Основаниями прекращения действия настоящего договора являются:
а) неперечисление в течение трех месяцев Гражданину дополнительной выплаты, указанной в подпункте "а" пункта 4 настоящего договора;
б) отказ ___________________________________________________________ от
(наименование государственного органа, с которым будет
заключен контракт)
заключения с Гражданином срочного служебного контракта;
в) отчисление Гражданина из образовательной организации за невыполнение учебного плана в установленные сроки по неуважительным причинам или нарушение обязанностей, предусмотренных уставом образовательной организации и правилами ее внутреннего распорядка;
г) отчисление Гражданина из образовательной организации по собственному желанию без уважительных причин;
д) отказ Гражданина заключить срочный служебный контракт с
__________________________________________________________ без уважительных
(наименование государственного органа, с которым будет
заключен контракт)
причин после получения документа об образовании и/или о квалификации
государственного образца;
е) наличие оснований, предусмотренных статьей 16 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации";
ж) упразднение государственного органа, с которым будет заключен срочный служебный контракт.

V. Иные положения договора

13. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, один из которых хранится в Государственном органе, а другой - у Гражданина.
14. Настоящий договор может быть изменен по письменному соглашению Государственного органа и Гражданина или в судебном порядке.
15. Споры по настоящему договору рассматриваются в судебном порядке.

Гражданин Государственный орган
____________________________________ _____________________________________
(фамилия, имя, отчество) (наименование
_____________________________________
Государственного органа)
Год рождения _______________________
Место жительства ___________________ Почтовый адрес ______________________
____________________________________ _____________________________________
Паспорт _____________________________________
серия _________ № __________________ _____________________________________
выдан ______________________________ _____________________________________
(дата и место выдачи)
Подпись руководителя
____________________________________ _____________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)

Наименование кредитной организации
и реквизиты банковского счета ______ М.П. Государственного органа
____________________________________
____________________________________


------------------------------------------------------------------