Региональное
Законодательство
Тюменской области

Распоряжение Администрации города Тюмени от 03.03.2014 N 113-рк "О внесении изменений в распоряжение Администрации города Тюмени от 28.11.2011 N 541-рк"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 3 марта 2014 г. № 113-рк

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 28.11.2011 № 541-РК

Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени:
внести в распоряжение Администрации города Тюмени от 28.11.2011 № 541-рк "Об утверждении программы Администрации города Тюмени "Противодействие коррупции на 2012 - 2014 годы" (с изменениями, внесенными распоряжением Администрации города Тюмени от 20.08.2012 № 420-рк) следующие изменения:
раздел 1 "Правовое обоснование разработки Программы" приложения к распоряжению дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам";";
раздел 4 "Финансовое обеспечение программных мероприятий, источники финансирования" изложить в следующей редакции:
"4.1. Всего на реализацию Программы за счет средств бюджета города Тюмени потребуется 84 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2012 году - 0 рублей,
в 2013 году - 0 рублей,
в 2014 году - 84 тыс. рублей.
4.2. Обоснование объемов финансирования по каждому мероприятию Программы приведено в приложении к настоящей Программе.";
раздел 6 "Основные показатели выполнения Программы" приложения к распоряжению изложить в следующей редакции:
"Основными показателями, характеризующими эффективность реализации антикоррупционных мер, принимаемых в Администрации города Тюмени, являются:
а) обеспечение принятия всех необходимых муниципальных правовых актов, направленных на реализацию мер по противодействию коррупции;
б) проведение антикоррупционной экспертизы всех проектов муниципальных нормативных правовых актов;
в) устранение всех выявленных коррупционных факторов из проектов муниципальных нормативных правовых актов;
г) представление сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера всеми муниципальными служащими Администрации города Тюмени, на которых возложена обязанность по представлению таких сведений, во всех случаях, установленных законодательством;
д) представление сведений о расходах всеми муниципальными служащими Администрации города Тюмени, на которых возложена обязанность по представлению таких сведений, во всех случаях, установленных законодательством;
е) обеспечение рассмотрения на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов всех случаев, находящихся в компетенции комиссии.";
приложение к Программе "Система мероприятий программы Администрации города Тюмени "Противодействие коррупции на 2012 - 2014 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему распоряжению.

Глава Администрации города
А.В.МООР





Приложение
к распоряжению
от 03.03.2014 № 113-рк

Приложение
к Программе

СИСТЕМА
МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ
"ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ НА 2012 - 2014 ГОДЫ"

№ п/п
Содержание мероприятия
Срок выполнения
Ответственные исполнители
Финансовые затраты, тыс. руб.
2012 г.
2013 г.
2014 г.
Задача 1. Обеспечить совершенствование механизмов профилактики коррупционных правонарушений в Администрации города Тюмени
1.
Обеспечение принятия всех необходимых муниципальных правовых актов, направленных на реализацию мер по противодействию коррупции, в том числе актов в сфере организации исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг
по мере необходимости
нормативно-правовой комитет управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента Администрации города Тюмени (далее по тексту - АГТ), органы АГТ
<*>
<*>
<*>
2.
Внедрение института "оценки регулирующего воздействия" проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности
с 01.01.2015
уполномоченный орган АГТ
<*>
<*>
<*>
3.
Проведение антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов, в том числе в ходе проведения их мониторинга, и проектов муниципальных нормативных правовых актов Администрации города Тюмени
в соответствии с порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, утвержденным муниципальным правовым актом
нормативно-правовой комитет правового департамента АГТ, органы АГТ
<*>
<*>
<*>
4.
Проведение антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов Тюменской городской Думы
при мониторинге их применения при проведении их правовой экспертизы в соответствии с порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и проектов муниципальных нормативных правовых актов, утвержденным муниципальным правовым актом
комитет нормотворческой деятельности и взаимодействия с Тюменской городской Думой правового департамента АГТ, органы АГТ
<*>
<*>
<*>
5.
Обеспечение возможности и организация проведения антикоррупционной экспертизы действующих муниципальных нормативных правовых актов и независимой антикоррупционной экспертизы и общественного обсуждения проектов муниципальных нормативных правовых актов
постоянно
комитет нормотворческой деятельности и взаимодействия с Тюменской городской Думой правового департамента АГТ, нормативно-правовой комитет правового департамента АГТ, органы АГТ
<*>
<*>
<*>
6.
Взаимодействие с органами прокуратуры по вопросу проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов и их проектов, в форме проведения совещаний "круглых столов", семинаров
постоянно
нормативно-правовой комитет правового департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
7.
Обобщение и информирование органов АГТ о системных нарушениях, указываемых в актах прокурорского реагирования, направляемых в адрес АГТ, Главы АГТ, заместителей Главы АГТ, органов АГТ, для недопущения совершения их впредь
постоянно
нормативно-правовой комитет правового департамента АГТ, органы АГТ



8.
Принятие и внедрение административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг, их своевременная актуализация
в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации и Тюменской области
органы АГТ
<*>
<*>
<*>
9.
Проведение внутреннего мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, в том числе в целях выявления, пресечения и недопущения рисков коррупционных проявлений
в соответствии с планом проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг
комитет по административной реформе управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ, органы АГТ
<*>
<*>
<*>
10.
Своевременное, полное размещение информации о предоставляемых муниципальных услугах на официальном портале Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в муниципальной информационной системе "Реестр муниципальных услуг города Тюмени", в информационной системе Тюменской области "Реестр государственных услуг", поддержание размещаемой информации в актуальном виде
постоянно
органы АГТ, МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени"
<*>
<*>
<*>
11.
Осуществление мероприятий по переходу на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении муниципальных услуг населению
в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации и Тюменской области
комитет по административной реформе управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ, органы АГТ
<*>
<*>
<*>
12.
Осуществление мероприятий по переходу на предоставление муниципальных услуг населению в электронном виде
в соответствии с требованиями правовых актов Российской Федерации и Тюменской области
комитет по административной реформе управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ, органы АГТ, МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени"
<*>
<*>
<*>
13.
Использование механизмов формирования кадрового резерва на конкурсной основе и приоритетное замещение вакантных должностей из сформированного кадрового резерва, резерва управленческих кадров
постоянно
отдел развития муниципальной службы нормативно-правового комитета управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
14.
Обеспечение контроля за соблюдением муниципальными служащими требований к служебному поведению, а также запретов и ограничений, представлением сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе путем:
а) проведения учета и регистрации всей поступающей в орган АГТ информации о фактах несоблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;
б) анализа поступающей в АГТ информации не только по существу поставленных вопросов, но и в части возможного обнаружения фактов несоблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению;
постоянно
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>

в) своевременного рассмотрения информации на заседаниях комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
г) составления работниками кадровой службы графиков предоставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
д) первичного анализа информации, указанной в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также ее сопоставления с информацией из справок за предыдущие три года;
е) проведения разъяснительной работы, бесед;






ж) другими способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации, с учетом поставленных задач





15.
Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются муниципальные служащие, и принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, в том числе путем:
а) проведения учета и регистрации всей поступающей в орган информации о фактах возможного конфликта интересов;
б) анализа поступающей в орган информации не только по существу поставленных вопросов, но и в части возможного обнаружения фактов конфликта интересов, одной стороной которого является муниципальный служащий;
постоянно
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>

в) анализа информации, указанной в справках о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
г) проведения разъяснительной работы, бесед;
д) другими способами с учетом поставленных задач





16.
Проведение проверки по каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, нарушения ограничений, касающихся получения подарков и порядка сдачи подарка, в порядке, предусмотренном нормативно-правовыми актами Российской Федерации, применение соответствующих мер юридической ответственности
по мере необходимости
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
17.
Организация своевременного предоставления муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и приема указанных сведений
в соответствии со сроками, установленными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
18.
Своевременное рассмотрение комиссией по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов вопросов соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению, требований об урегулировании конфликта интересов, вопросов о непредставлении муниципальными служащими либо представлении недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
в сроки, установленные муниципальным нормативным правовым актом
отдел по противодействию коррупции нормативно-правового комитета управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
19.
Разработка методических рекомендаций по заполнению гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы Администрации города Тюмени, и лицами, замещающими указанные должности, справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их своевременная актуализация
по мере необходимости
нормативно-правовой комитет управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
20.
Проведение обучающих семинаров для муниципальных служащих АГТ по вопросам реализации антикоррупционного законодательства, законодательства о муниципальной службе, соблюдения ограничений, запретов, исполнения муниципальными служащими обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе ограничений, касающихся получения подарков, а также установления наказания за коммерческий подкуп, получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве, об увольнении в связи с утратой доверия, с целью формирования отрицательного отношения муниципальных служащих к коррупции
не реже 1 раза в год
нормативно-правовой комитет управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
21.
Организация ознакомления муниципальных служащих лично под роспись с федеральными, региональными и муниципальными правовыми актами в сфере противодействия коррупции
по мере необходимости
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
22.
Организация предоставления муниципальными служащими в случаях и в сроки, установленные действующим законодательством, сведений о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
в соответствии с требованиями действующего законодательства
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
23.
Направление в аппарат Губернатора Тюменской области представленных муниципальными служащими сведений о расходах, а также информации, предусмотренной статьей 4 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", поступившей в отношении муниципальных служащих
в сроки, установленные действующим законодательством
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
24.
Направление муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, на профессиональную переподготовку, повышение квалификации, стажировки, семинары по вопросам противодействия коррупции
по мере необходимости
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
84,0
25.
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению муниципальными служащими поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки
до 01.04.2014
нормативно-правовой комитет управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
26.
Принятие муниципального правового акта, обязывающего муниципальных служащих сообщать в случаях, установленных федеральными законами, о получении ими подарка в связи с исполнением ими служебных обязанностей
в 3-месячный срок после издания Правительством Российской Федерации типового нормативного правового акта
нормативно-правовой комитет управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
27.
Актуализация перечня должностных обязанностей работников кадровых служб, ответственных за профилактику и противодействие коррупции
по мере необходимости
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ



28.
Проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации функций АГТ, проведение мониторинга коррупционноемких направлений деятельности АГТ, внесение уточнений в перечни должностей муниципальной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками, выработка иных мер, направленных на недопущение коррупционных проявлений
постоянно
органы АГТ, управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента
<*>
<*>
<*>
29.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, а также сведения об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход муниципального служащего и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, на официальном портале Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.tyumen-city.ru
в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами Российской Федерации
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ, МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени"
<*>
<*>
<*>
30.
Организация своевременного предоставления руководителями муниципальных учреждений города Тюмени сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
в соответствии со сроками, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
31.
Проведение обучающих семинаров для руководителей муниципальных учреждений города Тюмени по вопросам реализации обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции
не реже 1 раза в год
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
32.
Разработка методических рекомендаций по заполнению гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений города Тюмени, и лицами, замещающими указанные должности, справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, их своевременная актуализация
по мере необходимости
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
33.
Размещение сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера руководителей муниципальных учреждений города Тюмени на официальном портале Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.tyumen-city.ru
в соответствии с требованиями, установленными правовыми актами Российской Федерации
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ, МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени"
<*>
<*>
<*>
34.
Обеспечение своевременного и полного размещения информации о деятельности Администрации города Тюмени в сфере противодействия коррупции на официальном портале Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.tyumen-city.ru, в том числе о деятельности Совета по противодействию коррупции, Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов и других мероприятиях
постоянно
МКУ "Комитет по информатизации города Тюмени", управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
35.
Взаимодействие с Аппаратом Губернатора Тюменской области, органами местного самоуправления, правоохранительными органами по вопросам противодействия коррупции
постоянно
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
36.
Осуществление подготовки муниципальных служащих к работе в рамках реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
до 01.01.2014
отдел развития муниципальной службы нормативно-правового комитета управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ, органы АГТ
<*>
<*>
<*>
37.
Принятие мер по повышению эффективности использования общественных (публичных) слушаний, предусмотренных земельным и градостроительным законодательством Российской Федерации, при рассмотрении вопросов о предоставлении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности
постоянно
департамента земельных отношений и градостроительства АГТ
<*>
<*>
<*>
Задача 2. Обеспечить совершенствование механизмов выявления и пресечения коррупционных правонарушений в Администрации города Тюмени
38.
Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Администрации города Тюмени, ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений
ежеквартально, по мере вступления в законную силу соответствующих решений судов
комитет по судебно-правовой работе правового департамента АГТ, органы АГТ
<*>
<*>
<*>
39.
Обеспечение деятельности Совета по противодействию коррупции
постоянно, в соответствии с утвержденным планом работы Совета
отдел по противодействию коррупции нормативно-правового комитета управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
40.
Обеспечение деятельности Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
постоянно
отдел по противодействию коррупции нормативно-правового комитета управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
Обеспечение обсуждения вопроса о состоянии работы комиссии и мерах по ее совершенствованию
ежегодно
41.
Проведение в порядке, установленном действующим законодательством, проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы, и муниципальными служащими, и соблюдения муниципальными служащими требований к служебному поведению
по мере необходимости
отдел по противодействию коррупции нормативно-правового комитета управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
42.
Проведение в порядке, установленном действующим законодательством, проверок достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений города Тюмени, и руководителями муниципальных учреждений города Тюмени сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
по мере необходимости
управление муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
43.
Проведение проверок сообщений граждан и организаций о фактах совершения коррупционных правонарушений муниципальными служащими и работниками Администрации города Тюмени, в том числе поступающих через официальный сайт Администрации города Тюмени, направление данной информации в правоохранительные органы
по факту поступления сообщений
отдел по противодействию коррупции нормативно-правового комитета управления муниципальной службы и кадровой работы административного департамента АГТ
<*>
<*>
<*>
44.
Представление в департамент финансов Тюменской области отчетов о контрольной деятельности в рамках мониторинга организации муниципального финансового контроля
ежеквартально
________________ (наименование структурного подразделения) департамента финансов и налоговой политики АГТ
<*>
<*>
<*>
45.
Принятие мер по устранению выявленных нарушений по результатам рассмотрения департаментом финансов Тюменской области отчетов о контрольной деятельности
по мере необходимости
________________ (наименование структурного подразделения) департамента финансов и налоговой политики АГТ
<*>
<*>
<*>

--------------------------------
<*> - мероприятия выполняются в пределах расходов на руководство и управление в сфере установленных функций


------------------------------------------------------------------