Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Администрации города Тобольска от 14.03.2014 N 18 "О внесении изменений в постановление администрации города Тобольска от 15.07.2011 N 53 "Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации для потребителей и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в г. Тобольске"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТОБОЛЬСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2014 г. № 18

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ТОБОЛЬСКА ОТ 15.07.2011 № 53 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ
И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В СФЕРЕ
ВОДОСНАБЖЕНИЯ, ВОДООТВЕДЕНИЯ И ОЧИСТКИ СТОЧНЫХ ВОД,
УТИЛИЗАЦИИ (ЗАХОРОНЕНИЯ) ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ В ЧАСТИ
УСТАНОВЛЕНИЯ НАДБАВОК К ЦЕНЕ (ТАРИФУ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
И ТАРИФОВ НА ПОДКЛЮЧЕНИЕ К СИСТЕМАМ КОММУНАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ В Г. ТОБОЛЬСКЕ"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и статьей 40 Устава города Тобольска, Администрация города постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города Тобольска от 15.07.2011 № 53 "Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей и тарифов на подключение к системам коммунальной инфраструктуры в г. Тобольске" следующие изменения:
1.1. Заголовок постановления изложить в следующей редакции: "Об утверждении Положения о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей в городе Тобольске";
1.2. Пункт 1 постановления изложить в следующей редакции: "Утвердить Положение о системе критериев доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей в городе Тобольске (прилагается)";
1.3. Приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать постановление в газете "Тобольская правда". Приложение к постановлению разместить на официальном сайте муниципального образования город Тобольск на портале органов государственной власти Тюменской области (www.tobolsk.admtyumen.ru) и администрации города Тобольска (www.admtobolsk.ru).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.
4. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Плаксина В.В., заместителя Главы администрации города, председателя комитета финансов.

Глава администрации города
В.В.МАЗУР





Приложение

Утверждено
постановлением
администрации города Тобольска
от 14 марта 2014 г. № 18

ПОЛОЖЕНИЕ
О СИСТЕМЕ КРИТЕРИЕВ ДОСТУПНОСТИ ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ТОВАРОВ
И УСЛУГ ОРГАНИЗАЦИЙ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА В ЧАСТИ
УСТАНОВЛЕНИЯ НАДБАВОК К ЦЕНЕ (ТАРИФУ) ДЛЯ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
В ГОРОДЕ ТОБОЛЬСКЕ

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о системе критериев доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" (далее - Федеральный закон) и Уставом города Тобольска и устанавливает систему и порядок расчета и применения критериев, используемых для определения доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей.
1.2. Настоящее Положение распространяется на потребителей, приобретающих услуги организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых нужд и (или) производственных нужд (далее - население, организации - потребители).
1.3. Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей осуществляется в отношении организаций коммунального комплекса, осуществляющих утилизацию (захоронение) твердых бытовых отходов.
1.4. Настоящее Положение применяется при рассмотрении и утверждении инвестиционных программ организаций коммунального комплекса и предшествует установлению надбавок к ценам (тарифам) на услуги этих организаций для потребителей.
1.5. Оценка доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей осуществляется комитетом экономического развития администрации города Тобольска.

II. Критерии, используемые для определения доступности
для потребителей услуг организаций коммунального комплекса

2.1. Система доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей включает в себя критерии, характеризующие:
- физическую доступность услуг;
- экономическую доступность услуг;
- информационную доступность услуг.
2.2. Критерии экономической доступности тарифов для населения определяются по совокупному набору услуг, входящих в плату граждан за коммунальные услуги в соответствии с действующим законодательством.
2.3. Критерии информационной доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса определяются наличием в проекте муниципального правового акта об утверждении надбавок к цене (тарифу) для потребителей пункта об опубликовании данного правового акта в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации города Тобольска.

III. Определение физической доступности для потребителей
услуг организаций коммунального комплекса

3.1. Критерий физической доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса определяет обеспечение предоставления требуемого объема услуг, возможность обслуживания новых потребителей в соответствии с производственными программами организаций коммунального комплекса, утвержденными в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.2. Критерий физической доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется на основании анализа достаточности и качества предоставления товаров и услуг.
3.3. Анализ достаточности и качества предоставляемых услуг организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов отражает соответствие технических параметров производственной программы к фактическому потреблению коммунальных услуг.
3.4. Коэффициент физической доступности услуг утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов определяется по формуле:



где:
- коэффициент физической доступности i-услуги, %;
V пп - прогнозный объем реализации i-услуги потребителям, предусмотренный в производственной программе организации коммунального комплекса на соответствующий период регулирования; единица измерения i-услуги, м3;
V факт - фактический объем потребления i-услуги за отчетный период; единица измерения i-услуги, м3;
3.5. Оценка физической доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса основана на балльной системе, включающей уровни доступности, из расчета 1 процент равен 1 баллу:

Сумма баллов
Уровень доступности
менее 50
услуга недоступна
от 50 до 90
услуга ограниченно доступна
от 90 до 105
Услуга оптимально доступна
от 105 и выше
услуга доступна с избытком

IV. Определение экономической доступности для потребителей
услуг организаций коммунального комплекса

4.1. Критерий экономической доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей определяется как доступность оплаты потребителями стоимости соответствующих услуг, рассчитанная исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организаций коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
4.2. Для определения экономической доступности для потребителей услуг организаций коммунального комплекса в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей оценивается динамика изменения тарифов на товары и услуги для потребителей на основе соответствия:
- предельным индексам максимально возможного изменения установленных тарифов на услуги организаций коммунального комплекса с учетом установленных надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса и (или)
- прогнозным индексам социально-экономического развития, разработанным Минэкономразвития Российской Федерации на долгосрочный период.
4.3. Определение экономической доступности для организаций - потребителей.
4.3.1. Критерием экономической доступности для организаций - потребителей услуг организаций коммунального комплекса является соответствие индексу изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, учтенному при установлении индекса максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса постановлением Правительства Тюменской области для города Тобольска на прогнозный период.
4.3.2. Расчетный индекс изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса определяется по формуле:



где:
- расчетный индекс изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, %;
- тариф организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу на прогнозный период тарифного регулирования, руб./м3;
- тариф организации коммунального комплекса на соответствующую i-услугу на отчетный период тарифного регулирования, руб./м3;
- надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на i-услугу на прогнозный период тарифного регулирования, руб./м3;
- надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на i-услугу на отчетный период тарифного регулирования, руб/м3;
- объем потребления i-услуги на отчетный период тарифного регулирования, м3.
4.3.3. Товары и услуги организаций коммунального комплекса в прогнозном периоде тарифного регулирования признаются доступными для организаций - потребителей, если расчетный индекс изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса меньше или равен индексу изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, учтенному при установлении индекса максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса постановлением Правительства Тюменской области для города Тобольска на прогнозный период:



где
- расчетный индекс изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, %;
- индекс изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, учтенный при установлении индекса максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса постановлением Правительства Тюменской области для города Тобольска на прогнозный период тарифного регулирования, %.

V. Заключение о доступности для потребителей услуг
организаций коммунального комплекса

5.1. Форма заключения приведена в таблице № 1.

Таблица № 1

№ п/п
Критерии
Утилизация (захоронение) твердых бытовых отходов

Организация коммунального комплекса

1
Критерий физической доступности


Уровень доступности


Коэффициент физической доступности

2
Критерий экономической доступности для населения


Уровень доступности

3
Критерий экономической доступности для организаций - потребителей.


Уровень доступности


Расчетный индекс изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, %


Индекс изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, учтенный при установлении индекса максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса постановлением Правительства Тюменской области для города Тобольска на прогнозный период тарифного регулирования, %

4
Критерий информационной доступности


Уровень доступности


5.2. Заключение о доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей направляется в Департамент тарифной и ценовой политики Тюменской области при подготовке предложений об установлении предельных индексов максимально возможного установления тарифов на услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.


------------------------------------------------------------------