Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Администрации Уватского муниципального района от 08.12.2014 N 225 "О внесении изменений в постановление администрации Уватского муниципального района от 03.12.2010 N 120"

АДМИНИСТРАЦИЯ УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2014 г. № 225

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ УВАТСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ОТ 03.12.2010 № 120

В целях реализации постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2007 № 319-п "Об утверждении порядка формирования сети межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Тюменской области", упорядочения системы формирования маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования в регулярном автобусном внутримуниципальном сообщении на территории Уватского района, организации наиболее полного транспортного обслуживания населения и обеспечения условий безопасности пассажирских перевозок:
1. Внести в постановление администрации Уватского муниципального района от 03.12.2010 № 120 "Об утверждении Порядка формирования сети внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок в границах Уватского муниципального района" следующие изменения:
а) преамбулу постановления изложить в следующей редакции:
"В целях реализации постановления Правительства Тюменской области от 24.12.2007 № 319-п "Об утверждении порядка формирования сети межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок Тюменской области", упорядочения системы формирования маршрутной сети пассажирского транспорта общего пользования в регулярном автобусном внутримуниципальном сообщении на территории Уватского района, организации наиболее полного транспортного обслуживания населения и обеспечения условий безопасности пассажирских перевозок:";
б) пункт 4 постановления изложить в следующей редакции:
"4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Уватского муниципального района (В.И.Игнатченко)";
в) приложение к настоящему постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Организационному отделу администрации Уватского муниципального района (Герасимова Е.Ю.) настоящее постановление:
а) обнародовать путем размещения на информационных стендах в местах, установленных администрацией Уватского муниципального района;
б) разместить на сайте Уватского муниципального района.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его обнародования.
4. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы администрации Уватского муниципального района (В.И.Игнатченко).

Первый заместитель
Главы администрации
М.Б.ХАРЛАМОВ





Приложение
к постановлению администрации
Уватского муниципального района
от 08.12.2014 № 225

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ СЕТИ ВНУТРИМУНИЦИПАЛЬНЫХ МАРШРУТОВ РЕГУЛЯРНЫХ
ПЕРЕВОЗОК УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Маршрутная сеть пассажирского транспорта общего пользования во внутримуниципальном сообщении Уватского муниципального района формируется в целях наиболее полного, своевременного и качественного удовлетворения транспортных потребностей населения, с учетом обеспечения условий безопасности пассажирских перевозок.

1. Используемые термины

Для целей настоящего Порядка используются следующие термины:
Маршрутная сеть Уватского муниципального района - совокупность маршрутов пассажирского транспорта общего пользования во внутримуниципальном сообщении, действующих или требуемых к открытию в Уватском муниципальном районе.
Внутримуниципальный маршрут регулярных перевозок - маршрут, предназначенный для осуществления перевозок пассажиров и багажа по расписаниям путь следования транспортных средств от начального остановочного пункта через промежуточные остановочные пункты до конечного остановочного пункта, проходящий в границах Уватского муниципального района.
Действующие маршруты - внутримуниципальные маршруты регулярных перевозок, открытые и действующие до принятия настоящего Порядка, оформленные надлежащим образом в установленном порядке.
Класс транспортного средства - группа транспортных средств, объединенных признаком габаритной длины и вместимости.
Предполагаемый устойчивый пассажиропоток - прогнозируемая потребность в перевозках пассажиров по новому маршруту.
Иные термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и в муниципальных правовых актах.

2. Общие положения организации перевозок
во внутримуниципальном сообщении

2.1. Формирование маршрутной сети Уватского муниципального района находится в ведении администрации Уватского муниципального района (далее - Администрация).
2.2. Формирование маршрутной сети Уватского муниципального района осуществляется с учетом сложившейся маршрутной сети, комплексных программ (планов) развития пассажирского транспорта Уватского муниципального района, анализа сложившихся и предполагаемых (прогнозируемых) пассажиропотоков, а также с учетом обращений органов местного самоуправления муниципального района, юридических и физических лиц.
2.3. Регулярные перевозки организуются на автомобильных дорогах, пропускная способность которых обеспечивает регулярное движение транспортных средств, а состояние и обустройство соответствует требованиям безопасности дорожного движения.
2.4. Маршрутная сеть Уватского муниципального района утверждается постановлением Администрации.

3. Открытие внутримуниципального маршрута
регулярных перевозок

3.1. Решение об открытии новых внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок принимается Администрацией при наличии предполагаемого устойчивого пассажиропотока с учетом обращений органов местного самоуправления муниципального района, сельских поселений, юридических и физических лиц.
3.2. Органы местного самоуправления муниципального района, юридические и физические лица (далее - Заинтересованное лицо) вправе инициировать открытие внутримуниципального маршрута регулярных перевозок путем представления Администрации предложения на открытие маршрута, указав в нем следующие сведения:
- предполагаемый путь следования транспортного средства с указанием опасных и основных остановочных пунктов;
- класс транспортного средства, предполагаемый к использованию по внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок;
- предполагаемое расписание движения;
- анализ влияния предполагаемого пассажиропотока для открытия маршрута на перераспределение существующих пассажиропотоков по действующим маршрутам пассажирского автомобильного транспорта в произвольной форме.
3.3. Администрация в течение 30 рабочих дней со дня получения предложения об открытии нового внутримуниципального маршрута регулярных перевозок:
- определяет наличие (отсутствие) предполагаемого устойчивого пассажиропотока в соответствии с действующими Правилами организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте (далее - Правила организации пассажирских перевозок);
- инициирует определение размера помаршрутных и расчетных тарифов в соответствии с Методикой формирования тарифов на услуги перевозки пассажиров автомобильным транспортом в разрезе маршрутов, утвержденной Правительством Тюменской области.
3.4. Администрация отказывает в открытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок и уведомляет об этом Заинтересованное лицо в течение 30 рабочих дней со дня получения предложения в случаях:
- отсутствия предполагаемого устойчивого пассажиропотока;
- несоответствия маршрута требованиям к организации маршрутов регулярных перевозок, установленным Положением об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 08.01.1997 № 2 "Об утверждении Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами".
3.5. В случае отсутствия оснований для отказа Администрация инициирует обследование дорожных условий.
3.6. Результаты обследования оформляются актами комиссии по обследованию дорожных условий, созданной Администрацией, в которых дается заключение о возможности открытия маршрута. В случае несоответствия требованиям безопасности перевозок в акте отражаются предложения комиссии о проведении мер, направленных на улучшение условий движения и предупреждение дорожно-транспортных происшествий на маршруте.
3.7. Открытие внутримуниципального маршрута регулярных перевозок удостоверяется паспортом маршрута (далее - паспорт) по форме, утвержденной приказом Минавтотранса РСФСР от 31.12.1981 № 200. Паспорт подлежит регистрации в реестре внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок Уватского муниципального района (далее - Реестр).
Внутримуниципальный маршрут регулярных перевозок считается открытым со дня внесения Администрацией соответствующей записи в Реестр.
Принятие решения об открытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок, внесение соответствующей записи в Реестр и уведомление Заинтересованного лица производится в течение 30 рабочих дней со дня получения предложения об открытии маршрута.

4. Изменение и закрытие внутримуниципального маршрута
регулярных перевозок

4.1. Основанием для изменения схемы внутримуниципального маршрута регулярных перевозок или его закрытия является:
- изменение маршрутной сети, вызванное вводом в действие новых или окончанием реконструкции существующих объектов инфраструктуры пассажирского транспорта, закрытием (открытием) движения пассажирского транспорта на отдельных участках улично-дорожной сети на постоянной или временной основе;
- выявление нарушений требований к техническому состоянию объектов транспортной инфраструктуры.
4.2. Движение транспортных средств по закрытому внутримуниципальному маршруту регулярных перевозок прекращается немедленно после принятия соответствующего решения Администрации, о чем информируются заинтересованные перевозчики и владельцы объектов транспортной инфраструктуры путем вручения решения Администрации представителю перевозчиков и владельцам объектов транспортной инфраструктуры.
4.3. Изменение схемы внутримуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется после проведения обследования дорожных условий по предлагаемому к изменению маршруту.
4.4. Сведения об изменении, закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок должны быть внесены в Реестр не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
4.5. Решение об изменении и закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок принимается Администрацией.

5. Порядок ведения реестра

5.1. Ведение Реестра осуществляется Администрацией путем внесения сведений о регистрации внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок, а также путем внесения в Реестр соответствующих изменений.
5.2. Реестр ведется в электронном виде.
5.3. Реестр содержит следующие сведения о внутримуниципальном маршруте регулярных перевозок:
- вид сообщения (городское, пригородное, междугородное);
- номер маршрута по Реестру;
- номер маршрута в соответствии с данными его паспорта;
- наименование органа местного самоуправления Уватского муниципального района, открывшего маршрут регулярного сообщения;
- характер вносимых сведений о маршруте (открытие, изменение или закрытие маршрута);
- дата внесения сведений о маршруте в Реестр.
5.4. Основанием для внесения в Реестр сведений о регистрации внутримуниципального маршрута регулярных перевозок являются данные паспорта соответствующего маршрута, оформленного в соответствии с требованиями, установленными действующим законодательством.
5.5. Номер внутримуниципального маршрута регулярных перевозок по Реестру является порядковым номером записи о маршруте в Реестре. Номера проставляются непрерывно по мере внесения маршрутов в Реестр. Каждый номер Реестра может быть использован только один раз.
5.6. Внесение в Реестр сведений об изменении или закрытии внутримуниципального маршрута регулярных перевозок осуществляется в том же порядке, что и регистрация вновь открытого маршрута.
5.7. Регулярные перевозки пассажиров по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок, не внесенным в Реестр, запрещаются.
5.8. Обновление Реестра производится по мере внесения изменений в паспорта действующих или составления паспортов открываемых внутримуниципальных маршрутов регулярных перевозок. В целях проверки соответствия Реестра действующим маршрутам Администрацией проводится выявление неучтенных маршрутов и в случае необходимости проводится корректировка Реестра.

6. Отбор перевозчиков для осуществления перевозок пассажиров
и багажа на внутримуниципальных маршрутах
регулярных перевозок

6.1. К работе на внутримуниципальных маршрутах регулярных перевозок допускаются перевозчики, заключившие договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам по результатам конкурсного отбора (далее - Конкурс) либо заключившие договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам.
6.2. Конкурс проводится по маршрутам, включенным в Реестр. Конкурс объявляется не ранее чем за 6 месяцев и не позднее чем за 2 месяца до истечения срока действия договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам. В случае открытия нового внутримуниципального маршрута регулярных перевозок конкурс объявляется в течение 30 рабочих дней со дня регистрации Администрации паспорта маршрута в Реестре. Конкурс проводится раз в 3 года в течение первого квартала года, в котором истекает срок действия договора на выполнение пассажирских перевозок.
6.3. Администрация разрабатывает и утверждает Положение о Конкурсе, которое подлежит размещению на сайте Уватского муниципального района в сети Интернет.
6.4. Договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам регулярных перевозок заключается с победителем конкурса сроком на 3 года.
6.4.1. В случае приостановления процедуры конкурса в связи с рассмотрением жалобы на действия (бездействие) организатора конкурса, конкурсной комиссии, в целях обеспечения непрерывности процесса перевозки, действующий договор на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам пролонгируется на срок до дня заключения договора с победителем конкурса.
6.5. Для обеспечения непрерывности процесса перевозки пассажиров и багажа Организатор конкурса заключает договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам с перевозчиком, соответствующим требованиям к подвижному составу, установленным Положением о Конкурсе.
6.6. Договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам заключается в следующих случаях:
- если при объявлении конкурса не подана ни одна заявка для участия в конкурсе или ни один из претендентов не признан участником конкурса;
- досрочного расторжения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, заключенного с победителем конкурса, или уклонения победителя конкурса от заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, и в случае отказа остальных участников конкурса от заключения договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам;
- при досрочном расторжении договора на осуществление регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, заключенного с единственным участником конкурса.
Указанный договор заключается на срок до окончания проведения конкурса, предусмотренного пунктом 6.2 настоящего Порядка.
6.7. Определение перевозчика, с которым будет заключен договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, осуществляется в следующем порядке:
Организатор конкурса в течение 3 рабочих дней со дня наступления одного из обстоятельств, предусмотренных пунктом 6.6 настоящего порядка, размещает публичное предложение о заключении договора на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам на сайте Уватского муниципального района.
Публичное предложение должно содержать все существенные условия договора на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам, а также срок начала и окончания приема заявок с приложенными документами, предусмотренными Положением о Конкурсе.
В случае принятия перевозчиком условий, содержащихся в публичном предложении, он предоставляет на бумажном носителе заявку в произвольной форме с приложенными документами в адрес Организатора конкурса. Предоставленные перевозчиком заявка с приложенными документами регистрируются Организатором конкурса в специальном журнале учета в день поступления с указанием времени и даты. Заявка с приложенными документами подается Организатору Конкурса при личном обращении перевозчиком, регистрация заявки с приложенными документами производится в присутствии перевозчика, срок регистрации в этом случае не должен превышать 40 минут.
Организатор конкурса выдает расписку в получении заявки с приложенными документами, а также описью полученных документов. Такая расписка должна содержать номер регистрационной записи о получении заявки в специальном журнале учета, а также дату, время, подпись и расшифровку подписи лица, получившего заявку с приложенными документами.
Рассмотрению подлежат заявки, к которым приложен полный комплект документов, предусмотренный Положением о Конкурсе.
Организатор конкурса в течение 5 рабочих дней со дня окончания срока для приема заявок рассматривает заявки с приложенными документами. В течение 5 рабочих дней со дня рассмотрения заявок с приложенными документами Организатор Конкурса заключает договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам с перевозчиком, который соответствует требованиям, предъявляемым к перевозчикам, установленным Положением о Конкурсе.
В случае подачи заявки несколькими перевозчиками, отвечающими требованиям, предъявляемым к перевозчикам, установленным Положением о Конкурсе, договор на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам заключается с перевозчиком, заявка которого подана первой.
Информация о заключении с перевозчиком договора на осуществление временных регулярных перевозок пассажиров и багажа по внутримуниципальным маршрутам в течение 3 рабочих дней со дня заключения указанного договора размещается на сайте Уватского муниципального района в сети Интернет.


------------------------------------------------------------------