Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Администрации города Ялуторовска от 11.04.2014 N 286 "Об утверждении административного регламента"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЯЛУТОРОВСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. № 286

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА

В целях обеспечения проведения административной реформы, в соответствии со ст. 7, 7.1, 30 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства РФ от 15.04.2011 № 654-р "О базовых государственных информационных ресурсах", распоряжениями Администрации города Ялуторовска от 30 августа 2011 года № 777-р "О перечне услуг", от 27 мая 2013 года № 771-р "О внесении изменений в административные регламенты":
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам" в новой редакции согласно приложению.
2. Отделу по связям с общественностью и делопроизводству (Кузнецова М.Ю.) опубликовать настоящее постановление с приложением путем обнародования в местах, обеспечивающих возможность ознакомления с ним граждан, в средствах массовой информации - текст настоящего постановления.
Отделу информатизации и технической защиты информации (Воропаев Д.А.) разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Ялуторовска.
Главному специалисту юридического отдела Коржень В.А. внести сведения об указанной услуге в региональный реестр услуг (функций).
3. Настоящее постановление вступает в силу с момента опубликования.
4. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

Заместитель Главы города, управляющий делами
О.В.ИВАНОВА





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города Ялуторовска
от 11.04.2014 № 286

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ
НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦАМ"

1. Общие положения

1.1. Предмет регулирования административного регламента

Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности предоставления муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам.
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (далее - административных процедур) предоставления муниципальной услуги при выдаче разрешения либо отказе в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам (далее - муниципальная услуга).

1.2. Заявители муниципальной услуги

Заявителями являются граждане Российской Федерации, не достигшие возраста восемнадцати лет, но не моложе четырнадцати лет.

1.3. Порядок информирования о правилах
предоставления муниципальной услуги

1.3.1. Для обеспечения информирования о порядке получения муниципальной услуги гражданам предоставляется следующая информация:
- почтовый адрес Комитета образования Администрации города Ялуторовска - 627010, Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Ленина, 23;
- график (режим) работы Комитета образования Администрации города Ялуторовска - понедельник - пятница с 08.00 до 17.00, перерыв с 12.00 до 13.00, суббота, воскресенье - выходные дни;
- номера телефонов Комитета образования Администрации города Ялуторовска - (34535)2-01-00 (приемная), (34535)3-18-00 (главный специалист по социально-воспитательной деятельности);
- электронный адрес Администрации города Ялуторовска - Kanc_yalutorovsk@72to.ru;
- электронный адрес Комитета образования Администрации города Ялуторовска - muimc@mail.ru, сайта Комитета образования Администрации города Ялуторовска (http://yal-komobraz.edusite.ru).
1.3.2. Информация о муниципальной услуге по выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам предоставляется:
а) с использованием информационных стендов, в том числе электронных, в раздаточных информационных материалах (брошюры, буклеты и т.д.);
б) с использованием средств телефонной связи;
в) лично должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги;
г) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет;
д) в средствах массовой информации: публикации в газетах, журналах, выступления на радио, телевидении.
1.3.3. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется должностным лицом, ответственным за предоставление муниципальной услуги, при личном контакте с гражданами, а также с использованием средств почтовой, телефонной связи и электронной почты.
При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей должностное лицо, ответственное за предоставление муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует обратившихся по интересующим вопросам.
При информировании по письменным запросам ответ направляется почтовой связью в адрес заявителя либо передается непосредственно заявителю в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня поступления письменного запроса.
При информировании в форме ответов по электронной почте ответ направляется на электронный адрес в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения обращения.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги

Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам".

2.2. Наименование органа местного самоуправления,
предоставляющего муниципальную услугу

Решение о выдаче либо отказе в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам принимается Администрацией муниципального образования город Ялуторовск (далее - Администрация муниципального образования) с учетом интересов заявителя, заключения органа опеки и попечительства и мнения родителей (одного из них), законных представителей.

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги

Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам;
- отказ в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам.

2.4. Сроки предоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 15 рабочих дней со дня подачи в Администрацию города Ялуторовска заявления о выдаче разрешения и документов, указанных в разделе 2.6 настоящего административного регламента.
Прием и регистрация заявления о предоставлении муниципальной услуги и прилагаемых к нему документов осуществляется в течение 1 рабочего дня.
Рассмотрение и подготовка решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги осуществляется в течение 4 рабочих дней после регистрации заявления и документов в специальном журнале.
Принятие решения (оформляемого в виде приказа или распоряжения) о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам осуществляется в течение 7 рабочих дней после принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Выдача разрешения на вступление в брак или отказ в выдаче разрешения осуществляется в течение 3 рабочих дней после подписания решения (приказа, распоряжения) о разрешении либо об отказе в разрешении на вступление в брак.

2.5. Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Конституция Российской Федерации ("Российская газета", № 7, 21.01.2009);
- Гражданский кодекс Российской Федерации, часть 1 ("Российская газета", № 238-239, 08.12.1994);
- Семейный кодекс Российской Федерации ("Российская газета", № 17, 27.01.1996);
- Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" // ("Собрание законодательства РФ". 2006. № 19. Ст. 2060);
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010);
- Закон Тюменской области от 10.01.2000 № 155 "Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет" ("Тюменские известия", № 12, 22.01.2000).

2.6. Перечень документов, необходимых
для предоставления муниципальной услуги

2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги несовершеннолетнее лицо обращается с письменным заявлением с просьбой разрешить вступить в брак в Администрацию города Ялуторовска (структурное подразделение администрации муниципального образования) по месту жительства заявителя.
Заявление подается на имя Главы Администрации города Ялуторовска по форме согласно Приложению 1 к настоящему административному регламенту.
Заявление о получении разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему(ей) в электронном виде подается посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг. При подаче заявления о получении разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему(ей) в электронном виде к нему прикрепляются скан-образы документов, предусмотренные п. 2.6 Регламента. При этом заявление, согласия законных представителей и документы заверяются электронной подписью заявителя, допускаемой в соответствии с действующими нормативными правовыми актами для получения государственных и муниципальных услуг.
2.6.2. При наличии согласия родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителей), заявителем должны быть представлены следующие документы:
1) паспорт заявителя;
2) документ, подтверждающий согласие родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителей), на вступление в брак несовершеннолетних лиц;
3) паспорт (а) родителей (родителя) или лиц, их заменяющих (усыновителей, попечителей);
4) документ, подтверждающий полномочия лиц, заменяющих родителей (усыновителей, попечителей) (в случае предоставления согласия лицами, заменяющими родителей (усыновителей, попечителей));
5) один из документов, подтверждающих наличие особых обстоятельств:
- справка медицинского учреждения о наличии беременности;
- свидетельство о рождении ребенка у лиц, желающих вступить в брак;
- свидетельство об установлении отцовства;
- документы, подтверждающие непосредственную угрозу жизни одной из сторон;
- иные документы, подтверждающие наличие особых обстоятельств.
2.6.3. В случае если несовершеннолетнее лицо находится на полном государственном обеспечении в образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной аналогичной организации, заявление подается с письменного согласия администрации этой организации.
В данном случае заявителем должны быть представлены следующие документы:
1) паспорт заявителя;
2) документ, подтверждающий согласие образовательной, медицинской организации, организации, оказывающей социальные услуги, или иной аналогичной организации, в которой заявитель находится на полном государственном обеспечении;
3) один из документов, подтверждающих наличие особых обстоятельств:
- справка медицинского учреждения о наличии беременности;
- свидетельство о рождении ребенка у лиц, желающих вступить в брак;
- свидетельство об установлении отцовства;
- документы, подтверждающие непосредственную угрозу жизни одной из сторон;
- иные документы, подтверждающие наличие особых обстоятельств.
2.6.4. При отсутствии письменного согласия родителей (родителя), лиц, их заменяющих, или администрации организации, где несовершеннолетнее лицо находится на полном государственном обеспечении, заявление рассматривается с согласия органа опеки и попечительства. В данном случае вместе с заявлением представляется письменное согласие органа опеки и попечительства.
Если один из родителей лишен родительских прав, признан недееспособным, уклоняется без уважительных причин от воспитания и содержания ребенка, а также в случае невозможности установления его места нахождения, заявление подлежит принятию с письменного согласия одного из родителей, с которым несовершеннолетний проживает.
2.6.5. Документы, которые в соответствии с настоящим Регламентом могут представляться заявителями по желанию:
- сведения из заключения органа опеки и попечительства о соблюдении интересов несовершеннолетнего при вступлении в брак;
- информации о призыве на военную службу или направлении на альтернативную службу;
- сведения из приказа (постановления) об установлении над ребенком опеки, попечительства;
- сведения о государственной регистрации актов: о рождении; смерти; браке (о расторжении брака); мене фамилии, имени, отчества;
- справка учреждения здравоохранения о наличии беременности.
Непредставление Заявителем указанных документов не является основанием для отказа Заявителю в предоставлении услуги.
2.6.6. Заявление и прилагающиеся к нему документы принимаются в Администрацию города Ялуторовска по адресу: Тюменская область, г. Ялуторовск, ул. Ленина, 23. Часы приема: понедельник - пятница с 08.00 до 17.00, кабинет № 302, тел. (34535) 3-18-00.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги

Предоставление не в полном объеме документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента (за исключением документов, предоставляемых по желанию заявителя).

2.8. Перечень оснований для отказа
в предоставлении муниципальной услуги

Несоответствие заявителя требованиям, указанным в п. 1.2 настоящего административного регламента.

2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.10. Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги
и при получении результата предоставления
муниципальной услуги

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги не должен превышать 15 минут.
Выдача заявителю документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, и ожидание в очереди при получении документов заявителями - не более 15 минут.

2.11. Срок регистрации запроса заявителя
о предоставлении муниципальной услуги

При обращении гражданина за получением муниципальной услуги специалист Администрации города Ялуторовска (структурного подразделения администрации муниципального образования), осуществляющий прием документов:
- устанавливает личность заявителя;
- проверяет правильность заполнения заявителем бланка заявления на предоставление муниципальной услуги;
- проверяет наличие документов, указанных в п. 2.6 настоящего административного регламента;
- регистрирует заявление в соответствующем журнале приема поступивших заявлений.
Максимальный срок выполнения административной процедуры не должен превышать 15 минут.

2.12. Требования к помещениям, в которых предоставляется
муниципальная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения
запросов о предоставлении муниципальной услуги,
информационным стендам с образцами их заполнения
и перечнем документов

2.12.1. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
Фасад здания должен быть оборудован вывеской с наименованием администрации муниципального образования, вход оборудован крыльцом. В холле у входа в здание размещен информационный стенд с информацией о графике работы администрации муниципального образования, о графике приема граждан, о специалистах, ведущих личный прием граждан, с указанием их кабинетов, номеров телефонов. На территории, прилегающей к зданию администрации, должны быть предусмотрены парковочные места.
Прием заявителей должностными лицами осуществляется в занимаемых ими помещениях.
Помещения обозначаются табличками с указанием номера кабинета, должности и фамилии лица, осуществляющего прием.
2.12.2. Требования к местам ожидания заявителей.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы должностных лиц администрации муниципального образования.
Места для ожидания оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.
2.12.3. Требования к местам заполнения запросов заявителей о предоставлении муниципальной услуги.
Места для заполнения заявлений оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заявлений и канцелярскими принадлежностями.
2.12.4. Требования к информационным стендам с образцами заполнения запросов и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами.
На информационных стендах в помещении администрации муниципального образования, структурного подразделения, а также на официальных сайтах Правительства Тюменской области, Администрации города Ялуторовска размещаются:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению муниципальной услуги;
б) текст административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам" с приложениями (полная версия на Интернет-сайте и извлечения на информационных стендах);
в) блок-схема исполнения муниципальной услуги (Приложение 2 к настоящему административному регламенту);
г) перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
д) форма заявления о предоставлении муниципальной услуги (Приложение 1 к настоящему административному регламенту);
е) данные о месте расположения, графике (режиме) работы, номерах телефонов, адресах Интернет-сайтов и электронной почте администрации муниципального образования, где заявители могут получить перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
ж) график работы Администрации города Ялуторовска и режим приема граждан.

2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг

Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность места, где осуществляется прием граждан по вопросам предоставления муниципальной услуги;
- соблюдение графика (режима) работы Администрации города Ялуторовска при предоставлении муниципальной услуги;
- соблюдение сроков выполнения административных процедур и требований к порядку их выполнения;
- отсутствие фактов нарушения законодательства при оказании муниципальной услуги;
- отсутствие замечаний по результатам проверок качества оказания муниципальной услуги, проводимых контролирующими органами;
- отсутствие обоснованных жалоб от заявителей.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования
к порядку их выполнения

Административная процедура предоставления муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
- прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов;
- рассмотрение и подготовка решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
- принятие решения (приказа, распоряжения) о выдаче или об отказе в выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам;
- выдача разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам или отказ в выдаче такого разрешения.

3.1. Прием и регистрация заявления
и прилагаемых к нему документов

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в Администрацию города Ялуторовска (структурное подразделение Администрации города Ялуторовска) с письменным заявлением, оформленным в соответствии с Приложением 1 к настоящему административному регламенту, и предоставлением необходимых документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента.
3.1.2. Должностное лицо, ответственное за прием документов, сверяет предоставленные экземпляры оригиналов и копий документов. Сверив копии документов с их подлинными экземплярами, заверяет копии своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов, даты заверения.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов должностное лицо, ответственное за прием документов, уведомляет заявителя о перечне недостающих документов, предлагает принять меры по их устранению и возвращает заявление и предоставленные документы заявителю.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, обязано рекомендовать заявителю срок для устранения недостатков и назначить время следующего приема.
3.1.3. При наличии заявления и полного комплекта документов должностное лицо, ответственное за прием документов, осуществляет регистрацию заявления и прилагаемых к нему документов в журнале регистрации заявлений.
3.1.4. Критерием приема документов и их регистрации является соответствие состава документов перечню, предусмотренному п. 2.6 настоящего административного регламента.
3.1.5. Должностное лицо, ответственное за прием документов, оформляет расписку о приеме документов в двух экземплярах (один экземпляр расписки передает заявителю, а второй экземпляр приобщает к представленным заявителем документам).
В расписке указываются:
- дата предоставления документов;
- перечень документов;
- порядковый номер записи в журнале регистрации заявлений;
- отметка о соответствии предоставленных документов установленным требованиям;
- фамилия и инициалы должностного лица Администрации города Ялуторовска (структурного подразделения Администрации города Ялуторовска), принявшего документы и сделавшего соответствующую запись в журнале, а также его подпись;
- телефон, фамилия и инициалы должностного лица Администрации города Ялуторовска (структурного подразделения Администрации города Ялуторовска), у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов.
3.1.6. Заявление с приложением документов регистрируется в журнале регистрации заявлений.
В журнал вносятся следующие сведения:
- порядковый номер записи;
- дата приема заявления и документов;
- данные о заявителе (фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес);
- общее количество документов и общее число листов в документах.
Должностное лицо, ответственное за прием документов, формирует результат административной процедуры по приему документов и передает его для рассмотрения должностному лицу, ответственному за рассмотрение документов.
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день.

3.2. Рассмотрение и подготовка решения о предоставлении
либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги

3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является регистрация заявления и прилагаемых к нему документов в журнале регистрации заявления.
3.2.2. Проверку предоставленных заявителем документов осуществляет должностное лицо Администрации города Ялуторовска (структурного подразделения Администрации города Ялуторовска), в обязанности которого входит выполнение соответствующей функции.
3.2.3. Должностное лицо определяет наличие оснований для предоставления (отказа в предоставлении) муниципальной услуги, проверяет полноту и достоверность информации о заявителе.
3.2.4. Критерием рассмотрения и подготовки решения является наличие документов, предусмотренных п. 2.6 настоящего административного регламента, учет их содержания, а также учет интересов заявителя и согласия родителей (родителя) или лиц, их заменяющих, администрации организации, на обеспечении которой находится заявитель, либо органа опеки и попечительства.
3.2.5. Должностное лицо, ответственное за рассмотрение документов, осуществляет подготовку проекта постановления о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги и передает его для согласования должностному лицу Администрации города Ялуторовска (руководителю структурного подразделения Администрации города Ялуторовска), ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.2.6. Максимальный срок выполнения действия на рассмотрение и принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги составляет 4 рабочих дня со дня регистрации заявления.

3.3. Принятие постановления
о выдаче или об отказе в выдаче разрешения
на вступление в брак несовершеннолетним лицам

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является передача подготовленного проекта постановления о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги должностному лицу Администрации города Ялуторовска (руководителю структурного подразделения Администрации города Ялуторовска), ответственному за предоставление муниципальной услуги.
3.3.2. Должностное лицо Администрации города Ялуторовска (руководитель структурного подразделения Администрации города Ялуторовска), ответственное за предоставление муниципальной услуги, согласовывает проект постановления о предоставлении данной услуги и направляет его на подпись Главе города Ялуторовска. К проекту постановления прилагается заявление и предоставленные документы.
3.3.3. Решение о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги принимается Главой города Ялуторовска в форме постановления Администрации города Ялуторовска.
Глава города Ялуторовска рассматривает проект постановления в течение 2 рабочих дней со дня его поступления.
3.3.4. Критерием принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги является учет интересов заявителя в соответствии с требованиями настоящего административного регламента.
3.3.5. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 7 рабочих дней.

3.4. Выдача разрешения на вступление в брак или отказ
в выдаче такого разрешения несовершеннолетним лицам

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание постановления Администрации города Ялуторовска Главой города Ялуторовска.
3.4.2. Должностное лицо организационного отдела Администрации города Ялуторовска передает экземпляр постановления о предоставлении либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги в структурное подразделение Администрации города Ялуторовска, предоставляющее муниципальную услугу, для выдачи заявителю.
3.4.3. Выдача разрешения либо отказ в выдаче разрешения (с указанием причины отказа и разъяснением порядка обжалования данного решения) фиксируется должностным лицом Администрации города Ялуторовска (руководителем структурного подразделения Администрации города Ялуторовска), ответственным за предоставление муниципальной услуги, в журнале регистрации заявлений на выдачу разрешений (с указанием даты получения разрешения либо отказа в выдаче разрешения и подписи заявителя).
Максимальный срок выполнения административной процедуры - 3 рабочих дня.

3.5. Межведомственное информационное взаимодействие

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по межведомственному информационному взаимодействию является прием заявления на предоставление муниципальной услуги без приложения документов, которые в соответствии с 2.6 настоящего Регламента могут представляться гражданами по желанию.
В случае непредставления документов, которые в соответствии с п. 2.6 настоящего Регламента могут представляться гражданами по желанию, должностное лицо структурного подразделения Администрации города Ялуторовска, ответственный за подготовку проекта Постановления на разрешение вступления в брак или отказа в выдаче такого разрешения несовершеннолетним лицам, в течение следующего дня со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление межведомственных запросов в органы государственной власти, органы местного самоуправления, учреждения и организации, в распоряжении которых находятся документы.
3.5.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является должностное лицо Структурного подразделения Администрации города Ялуторовска, ответственное за подготовку проекта Постановления на разрешение вступления в брак или отказа в выдаче такого разрешения несовершеннолетним лицам.
3.5.3. Критерии принятия решений:
- решение о направлении запроса принимается в случае отсутствия документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента.
3.5.4. В случае отсутствия документов, указанных в п. 2.6 настоящего Регламента в зависимости от представленных документов должностное лицо, принявшее документы, в течение 3 дней со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление следующих запросов:
а) подготовку и направление запросов по системе межведомственного электронного взаимодействия Тюменской области в:
Отдел военного комиссариата Тюменской области по г. Ялуторовску и Ялуторовскому району о предоставлении сведений о призыве на военную службу или направлении на альтернативную службу;
Отдел опеки и попечительства и охране прав детства г. Ялуторовска о предоставлении сведений из приказа (постановления) об установлении над ребенком опеки (попечительства) или(и) сведений из заключения органа опеки и попечительства о соблюдении (несоблюдении) прав и интересов несовершеннолетнего при вступлении в брак;
Ялуторовский районный отдел ЗАГС Управления ЗАГС по Тюменской области о предоставлении сведений о государственной регистрации актов: о рождении; браке (о расторжении брака); смене фамилии, имени, отчества;
ГБУЗ ТО "Областная больница № 23" о предоставлении справки учреждения здравоохранения, подведомственного департаменту здравоохранения Тюменской области, о наличии беременности;
б) подготовку и направление запросов по внутриведомственной системе информационного взаимодействия в ГБУЗ ТО "Областная больница № 23" о наличии беременности (в отношении муниципальных учреждений здравоохранения).
3.5.5. В целях получения дополнительной информации, необходимой для качественного предоставления муниципальной услуги, должностное лицо направляет также запросы о предоставлении информации (документы) в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, располагающие такой информацией (документами), в частности суды, органы местного самоуправления иных муниципальных образований.
3.5.6. При приеме заявления о получении разрешения на вступление в брак несовершеннолетнему(ей) с приложением документов, предусмотренных пунктом 2.6 Регламента, в том числе документов, которые представляются гражданами по собственной инициативе, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этом случае должностное лицо приступает к выполнению административной процедуры по подготовке проекта решения о разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему(ей) либо об отказе на вступление в брак несовершеннолетнему(ей).
3.5.7. Процедуры межведомственного взаимодействия, предусмотренного разделом 3.5 Регламента, осуществляются должностными лицами структурного подразделения Администрации города Ялуторовска в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ялуторовска и соответствующими соглашениями.
3.5.8. В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), должностное лицо структурного подразделения Администрации города Ялуторовска проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения должностное лицо Управы уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного взаимодействия, приобщается к материалам дела.
Вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного информационного взаимодействия, приобщается к сформированному делу.
3.5.9. Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления муниципальной услуги.

4. Формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля
за соблюдением и исполнением ответственными
должностными лицами положений административного регламента
и иных нормативных правовых актов, устанавливающих
требования к предоставлению муниципальной услуги,
а также за принятием решений ответственными лицами

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по выдаче разрешения либо отказов в выдаче разрешения, а также контроль за соблюдением настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, определяющих порядок выполнения административных процедур, осуществляется ответственными должностными лицами администрации муниципального образования.
Лица, ответственные за текущий контроль, проверяют исполнение должностными лицами, ответственными за предоставление муниципальной услуги, положений настоящего административного регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги

Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность их проведения составляет не реже 1 раза в год.
Проверка полноты и качества предоставления муниципальной услуги осуществляется на основании распоряжения о проведении проверки, издаваемого Главой администрации муниципального образования.
По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав несовершеннолетних лиц Главой администрации осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Для проведения проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги формируется комиссия.
Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и утверждается Главой администрации.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения
и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые)
в ходе предоставления муниципальной услуги

Должностные лица несут ответственность за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги о выдаче разрешения на вступление в брак несовершеннолетним лицам в соответствии с действующим законодательством.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку
и формам контроля за предоставлением муниципальной услуги

Контроль за исполнением административных процедур по предоставлению муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется с использованием соответствующей информации, размещаемой на официальном Интернет-сайте Администрации города Ялуторовска, в форме письменных и устных обращений в Администрацию города Ялуторовска, а также обращений к Главе города Ялуторовска в ходе проведения теле-, радиоэфиров, Интернет-конференций.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также их должностных лиц

5.1. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего
Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.5. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на вступление
в брак несовершеннолетним лицам"

Главе города Ялуторовска
____________________________________
(фамилия и.о.)
гр. ________________________________
____________________________________
____________________________________
проживающего(-ей) по адресу: _______
____________________________________
____________________________________
____________________________________
паспорт: серия: ______ № ___________
выдан ______________________________
____________________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу разрешить мне заключить брак с гражданином (гражданкой) _________
__________________________________________________________________________,
(Ф.И.О., дата рождения)
проживающим (ей) по адресу: _______________________________________________
__________________________________________________________________________,
так как я нахожусь с ним (с ней) в фактически сложившихся брачных
отношениях.
К заявлению прилагаются следующие документы:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________


"____" _______________ 20___ г. _________________
(подпись)





Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешения на вступление
в брак несовершеннолетним лицам"

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПРИ ВЫДАЧЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ВСТУПЛЕНИЕ В БРАК НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ ЛИЦАМ


Обращение несовершеннолетнего лица, прием и регистрация заявления и
прилагаемых к нему документов - в течение 1 рабочего дня

\/

Выдача отказа в Рассмотрение и принятие Выдача разрешения
разрешении на решения о предоставлении либо на вступление в
вступление в брак об отказе в предоставлении брак
несовершеннолетним муниципальной услуги - несовершеннолетним
лицам - 4 рабочих дня лицам -
3 рабочих дня 3 рабочих дня
\/
/\ /\
Подготовка распорядительного
акта (постановления) о выдаче
или об отказе в выдаче
разрешения на вступление в
брак -
7 рабочих дней



------------------------------------------------------------------