Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Тюменской областной Думы от 22.05.2014 N 1990 "Об информации Правительства Тюменской области о реализации долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Тюменской области"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2014 г. № 1990

ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
О РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Тюменской области", представленную в областную Думу заместителем Губернатора Тюменской области, руководителем аппарата Губернатора Тюменской области Т.Ю.Костаревой (письмо от 16.04.2014 № 31/2522Д/14-2606), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию Правительства Тюменской области о реализации долгосрочной целевой программы "Развитие жилищного строительства в Тюменской области" принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области продолжить работу по реализации государственной программы Тюменской области "Развитие жилищного строительства в Тюменской области", уделив особое внимание следующим вопросам:
- предоставление на безвозмездной основе земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, включая инженерную подготовку данных участков;
- приобретение жилья для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа;
- приобретение (строительство) жилья экономического класса для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- осуществление мер, направленных на развитие ипотечного жилищного кредитования;
- рассмотрение возможности осуществления мер, направленных на формирование условий для реализации в Тюменской области государственной программы Российской Федерации "Жилье для российской семьи".

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 22.05.2014 № 1990

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(представлена в областную Думу заместителем Губернатора
Тюменской области, руководителем аппарата Губернатора
Тюменской области Т.Ю.КОСТАРЕВОЙ 16.04.2014)

В 2013 году по долгосрочной целевой программе "Развитие жилищного строительства в Тюменской области" утвержденный объем ассигнований (уточненный) составил 8 049 893,15 тыс. руб., фактическое финансирование за 2013 год составило 7 713 613,11 тыс. руб., или 95,82% от утвержденных ассигнований на год.
В рамках данной программы осуществлялась реализация пяти подпрограмм:
1) "Развитие градостроительного регулирования в сфере жилищного строительства в Тюменской области";
2) "Поддержка и стимулирование жилищного строительства в Тюменской области";
3) "Поддержка развития малоэтажного жилищного строительства в Тюменской области";
4) "Поддержка многодетных семей в целях улучшения жилищных условий";
5) "Развитие системы профессионального образования для строительной отрасли и кадровое обеспечение задач жилищного строительства в Тюменской области".

Подпрограмма "Развитие градостроительного регулирования
в сфере жилищного строительства в Тюменской области"

В 2013 году в рамках данной подпрограммы предусматривалось 30 549,07 тыс. руб. на реализацию мероприятий по градостроительной деятельности. Финансирование за 2013 год составило 10 428,68 тыс. руб., или 34,14% от утвержденных ассигнований на год, выделенные средства освоены в полном объеме.
Подготовлены изменения в схему территориального планирования Тюменской области.
Также в 2013 году было принято решение о подготовке документации по планировке территории в составе проекта планировки и проекта межевания территории, предназначенной для размещения линейных объектов регионального значения: объездная магистраль (улица Федюнинского), улицы Пермякова, Червишевский тракт, обход деревни Ожогина в границах планировочного района "Патрушевский" города Тюмени и Московского сельского поселения Тюменского муниципального района. На выполнение данного мероприятия предусматривались средства бюджета в объеме 10 253,47 тыс. руб. В связи с тем, что контракт ООО "APT "Геоника" (г. Омск) в установленный срок не был исполнен, финансирование не осуществлялось.
В 2013 году на мероприятия по подготовке документации по планировке территорий для размещения линейных объектов местного значения предусматривалось выделение 15 905,60 тыс. руб., финансирование составило 6 038,68 тыс. руб.
В Абатском, Аромашевском и Бердюжском муниципальных районах утверждена документация по планировке территории для размещения линейных объектов. В городе Ишиме и Сладковском муниципальном районе проводятся мероприятия по согласованию выполненных работ, документация по планировке территории готовится к утверждению.
Невысокий процент исполнения бюджетных ассигнований обусловлен экономией средств, сложившейся в результате проведения конкурсных процедур.
В связи с изменениями документов территориального планирования муниципальных образований Тюменской области во всех муниципальных образованиях осуществляется корректировка правил землепользования и застройки. Выполняются работы по передаче в органы Росреестра сведений о границах территориальных зон муниципальных образований.
В 2013 году подготовлено 17 проектов нормативных правовых актов Тюменской области, регулирующих градостроительную деятельность.
Проведена работа по корректировке модельного административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче градостроительного плана земельного участка. Регламент направлен в органы местного самоуправления Тюменской области для корректировки действующих административных регламентов.
В рамках государственного контракта от 27.11.2012 № 340 ООО "Агентство по развитию территорий "Геоника" выполнены работы по корректировке региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области "Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов", утвержденных постановлением Правительства Тюменской области от 19.03.2008 № 82-п. Постановлением Правительства Тюменской области от 30.09.2013 № 435-п утверждено внесение изменений в региональные нормативы градостроительного проектирования Тюменской области.
Финансирование работ произведено в полном объеме в размере 1 390,0 тыс. руб.
Продолжена эксплуатация сети базовых станций ГЛОНАСС/GPS (далее - сеть ГЛОНАСС), состоящая из 25 базовых станций, размещенных в муниципальных образованиях области.
Эксплуатация сети ГЛОНАСС позволяет ускорить выполнение кадастровых и геодезических работ и дает высокую точность их результатов, что в дальнейшем позволит обеспечить согласованность внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений и, как следствие, устойчивое развитие территорий на основе территориального планирования и градостроительного зонирования.
В рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития информатизации в Тюменской области (Электронная Тюменская область)" выполняются работы по приведению информационных систем в области градостроительной деятельности в соответствие с требованиями на присоединение к системе межведомственного электронного взаимодействия.
В полном объеме выполнены работы по приведению топографо-геодезической основы Тюменского района и г. Тюмени к местной системе координат № 1 Тюменского муниципального района Тюменской области. Комиссией заказчика подготовлено заключение о соответствии результатов выполненных работ государственному контракту и техническому заданию.
Финансирование работ произведено в полном объеме в размере 3 000,0 тыс. руб.
Проводятся систематические мероприятия по контролю за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности. В 2013 году проведено 12 плановых проверок в Исетском, Упоровском, Армизонском, Омутинском, Сладковском, Вагайском, Викуловском, Сорокинском муниципальных районах, Заводоуковском городском округе, Каскаринском и Новотарманском муниципальных образованиях, Андреевском муниципальном образовании Тюменского муниципального района.
Проведено 6 внеплановых проверок в городах Тюмени, Тобольске, Горьковском, Каменском и Переваловском муниципальных образованиях, а также в Тюменском муниципальном районе.
По результатам проверок в адрес глав муниципальных образований направлены акты с указанием выявленных нарушений.
Осуществляется контроль за устранением ранее выявленных нарушений.
Доля устраненных в порядке надзора правонарушений в общем количестве выявленных правонарушений при строительстве объектов, поднадзорных органам государственного строительного надзора, - 91% (плановый показатель - 90%).

Подпрограмма "Поддержка и стимулирование
жилищного строительства в Тюменской области"

На реализацию подпрограммы в 2013 году предусматривались средства в сумме 7 534 438,79 тыс. руб., финансирование за 2013 год составило 7 264 418,56 тыс. руб., или 96,42% от утвержденных ассигнований на год.
В 2013 году планировалось ввести 1 350 тыс. кв. м общей площади жилых домов. Ввод жилья за 2013 год составил 1 463,21 тыс. кв. м, или 108,4% к плановому значению. Ввод жилья по стандартам эконом-класса за 2013 год составил 775,02 тыс. кв. м. Доля ввода жилья по стандартам эконом-класса составила 53,0% при плановом значении 50,0% от общего ввода жилья.
Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя Тюменской области, в 2013 году составила 25,0 кв. м на человека (по предварительным расчетам) при плановом значении 24,9 кв. м на человека.
Ввод жилья на 1 человека за год в Тюменской области в 2013 году составил 1,05 кв. м на человека (по предварительным расчетам) при плановом значении 0,97 кв. м на человека.
Второй год подряд Тюменская область занимает первое место по России по вводу жилья на одного человека. Наш регион является единственным субъектом Российской Федерации, обеспечившим ввод одного квадратного метра на человека, Тюменская область выполнила задачу по достижению этого показателя к 2020 году.

Предоставление социальных выплат и займов гражданам
на строительство (приобретение) жилья

Осуществляется государственная поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в виде предоставления социальных выплат и займов в соответствии с Законом Тюменской области от 03.08.1999 № 128 "О предоставлении субсидий и займов гражданам на строительство или приобретение жилья в Тюменской области за счет средств областного бюджета".
Предоставление социальных выплат молодым семьям на строительство или приобретение жилья осуществляется за счет средств федерального, областного и местного бюджетов. Предоставление социальных выплат другим категориям граждан осуществляется за счет средств областного бюджета, предоставление займов гражданам, включая молодые семьи, осуществляется за счет средств областного бюджета.
На реализацию данных мероприятий в 2013 году предусматривалось выделение 1 530 684,00 тыс. руб., финансирование составило 1494 990,42 тыс. руб., или 97,67% от утвержденных ассигнований на год.
Направлено 1 426 230,35 тыс. руб. на предоставление 1 822 социальных выплат и займов, в том числе:
- 682 социальные выплаты на сумму 348 900,0 тыс. руб. предоставлены работникам бюджетной сферы (построено (приобретено) 29,6 тыс. кв. м жилья);
- 676 займов на сумму 672 599,88 тыс. руб. предоставлены работникам бюджетной сферы;
- 264 займа на сумму 164 438,55 тыс. руб. - молодым семьям;
- 103 социальные выплаты на сумму 122 984,06 тыс. руб. - гражданам на общих основаниях (построено (приобретено) 6,74 тыс. кв. м жилья);
- 97 займов на сумму 117 307,86 тыс. руб. - гражданам на общих основаниях (построено (приобретено) 6,82 тыс. кв. м жилья).
Кроме того, на погашение основной суммы долга по займам, выданным на строительство или приобретение жилья молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка, направлено 21 930,49 тыс. руб., на дополнительные социальные выплаты работникам бюджетной сферы - 2 951,39 тыс. руб.

Предоставление социальных выплат молодым семьям

На реализацию мероприятий в 2013 году в бюджеты муниципальных образований направлено 2 610 215,01 тыс. руб.
Социальная выплата на общую сумму 2 478 292,07 тыс. руб. предоставлена 2 409 молодым семьям, в том числе за счет средств федерального бюджета - 150 919,77 тыс. руб., областного бюджета - 2 019 554,26 тыс. руб. (из них оплата услуг банка - 3 196,8 тыс. руб.), местных бюджетов - 307 818,04 тыс. руб.
В качестве дополнительной меры господдержки за счет средств областного бюджета в 2013 году приняты решения о предоставлении дополнительных социальных выплат на общую сумму 36 515,57 тыс. руб. (в размере 5% от расчетной стоимости жилья) при рождении (усыновлении) ребенка в отношении 373 молодых семей.
Всего в отчетном периоде молодыми семьями с участием государственной поддержки приобретено (построено) жилья общей площадью 188,08 тыс. кв. м.
В целях повышения доступности жилья для населения в области созданы условия для развития системы ипотечного жилищного кредитования.
Активно осуществляет деятельность в данном направлении ОАО "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию по Тюменской области" (далее - ОАО "АИЖК по Тюменской области").
За 2013 год ОАО "АИЖК по Тюменской области" предоставлено 255 ипотечных займов на сумму 416,5 млн. руб., средняя процентная ставка составила 11,0%.
Осуществлялось строительство объектов социальной инфраструктуры.
В 2013 году профинансировано строительство детского сада на 260 мест в 3 - 5 Заречных микрорайонах города Тюмени.
На данное мероприятие в 2013 году предусматривалось выделение 129 525,85 тыс. руб., в том числе за счет средств областного бюджета - 119 888,85 тыс. руб., за счет средств федерального бюджета - 9 637,0 тыс. руб.
По состоянию на 01.01.2014 финансирование составило 128 522,05 тыс. руб. (в том числе 9 637,0 тыс. руб. - средства федерального бюджета).
Ввод объекта в эксплуатацию запланирован в 2014 году.
Проводились аукционы по продаже земельных участков или продаже права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства.
За 2013 год ГКУ ТО "Фонд имущества Тюменской области" проведено 32 аукциона по 30 земельным участкам.
Признаны состоявшимися 30 аукционов по 29 земельным участкам.
За 2013 год по результатам аукционов, проведенных в муниципальных образованиях Тюменской области для целей жилищного строительства, предоставлено 276 земельных участков общей площадью 62,98 га, в том числе:
- для многоэтажного жилищного строительства 113 земельных участков общей площадью 37,16 га;
- для индивидуального жилищного строительства 160 земельных участков общей площадью 21,28 га;
- для комплексного освоения в целях жилищного строительства 3 земельных участка площадью общей 4,54 га.
Осуществлялось взаимодействие с Фондом развития жилищного строительства по вопросам предоставления земельных участков для жилищного строительства.
В 2013 году на заседаниях Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, приняты решения о передаче органам государственной власти Тюменской области полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению находящимися в федеральной собственности земельными участками:
- 30,0 га - участок, расположенный в границах Горьковского, Кулаковского и Московского муниципальных образований Тюменского района, в том числе для строительства малоэтажного жилья эконом-класса, и бесплатного предоставления для строительства жилья эконом-класса;
- 15,0 га - земельный участок, расположенный в границах Тюменского района, Горьковского, Кулаковского и Московского муниципальных образований, для комплексного освоения в целях жилищного строительства, в том числе строительства малоэтажного жилья эконом-класса;
- земельные участки, расположенные в Тюменском районе северо-западнее д. Падерина, площадью 145,4 га и восточнее д. Падерина - площадью 228,3 га, в целях бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей (с учетом требований, указанных в части 1.1 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства").
Осуществлялось приобретение жилья эконом-класса для отдельных категорий граждан.
В 2013 году на обеспечение жильем отдельных категорий граждан, предусмотренных Законом Тюменской области от 07.10.1999 № 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области", планировалось 683 106,30 тыс. руб. - на приобретение 531 квартиры общей площадью 18,04 тыс. кв. м.
Для обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета приобретено 24 квартиры общей площадью 1,16 тыс. кв. м, в том числе:
- 3 квартиры общей площадью 0,09 тыс. кв. м на сумму 2 733,43 тыс. руб. для обеспечения жильем ветеранов Великой Отечественной войны;
- 21 квартира общей площадью 1,07 тыс. кв. м на сумму 34 152,0 тыс. руб. для обеспечения работников бюджетной сферы, ветеранов боевых действий, инвалидов 1-й и 2-й групп.
В целях обеспечения жильем детей-сирот в собственность Тюменской области приобретено 501 жилое помещение общей площадью 17,65 кв. м на сумму 630 310,25 тыс. руб., в 2013 году финансирование составило 623 616,47 тыс. руб., в том числе за счет средств федерального бюджета -31 264,10 тыс. руб. Переходящие на 2014 год обязательства по государственным контрактам участия в долевом строительстве жилых домов составили 6 693,78 тыс. руб.
В 2013 году гражданам, уволенным с военной службы, было предоставлено в собственность 9 жилых помещений общей площадью 539,5 кв. м по государственным контрактам, заключенным в 2012 году.
На переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 году предусматривалось 1 738 420,50 тыс. руб. Финансирование составило 1 619 545,92 тыс. руб., или 93,16% от утвержденного объема на год, освоено средств на сумму 1 430 642,06 тыс. руб., из них:
1) на реализацию региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с участием средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд ЖКХ) предусмотрено 962 694,23 тыс. руб. в том числе: средства областного бюджета - 548 443,82 тыс. руб., средства Фонда ЖКХ - 414 250,41 тыс. руб. (за счет указанных средств планировалось приобрести 584 жилых помещения общей площадью не менее 21,21 тыс. кв. м. По состоянию на 01.01.2014 финансирование региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда составило 960 353,79 тыс. руб., или 99,76% от утвержденного объема финансирования, в том числе средства областного бюджета - 548 443,82 тыс. руб., средства Фонда ЖКХ - 411 909,97 тыс. руб. В 2013 году заключены муниципальные контракты на приобретение в городах Тюмени, Тобольске и Ялуторовске, Заводоуковском городском округе 528 жилых помещений, общей площадью 28,07 тыс. кв. м, в том числе 404 жилых помещений в долевом строительстве. Объем освоенных средств составил 771 449,94 тыс. руб., в том числе: средства областного бюджета 437 377,07 тыс. руб., средства Фонда ЖКХ - 334 072,86 тыс. руб. Указанные средства перечислены поставщикам квартир со счетов бюджетов муниципальных образований);
2) на приобретение (строительство) жилья эконом-класса и уплату выкупной цены жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств областного бюджета в 2013 году предусматривалось выделение 742 644,51 тыс. руб. (планировалось приобрести (построить) и уплатить выкупную цену за 480 жилых помещений общей площадью не менее 25,62 тыс. кв. м. По состоянию на 01.01.2014 финансирование мероприятий по приобретению (строительству) жилья эконом-класса и уплате выкупной цены жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда составило 628 395,94 тыс. руб., или 84,62% от утвержденного объема финансирования. Приобретено (построено) и уплачено выкупной цены за 340 жилых помещений, общей площадью 16,37 тыс. кв. м);
3) на приобретение жилья для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции и находящихся в государственной собственности Тюменской области, предусматривалось выделение 33 081,76 тыс. рублей. За счет указанных средств планировалось приобрести 9 жилых помещений общей площадью не более 0,65 тыс. кв. м. По состоянию на 01.01.2014 финансирование соответствующего мероприятия составило 30 796,19 тыс. руб., или 93,09% от утвержденного объема финансирования. Приобретено 9 квартир общей площадью 0,64 тыс. кв. м. Неиспользованные средства (экономия по результатам торгов) возвращены в областной бюджет Тюменской области по итогам 2013 года.
За 2013 год в рамках реализации региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда и за счет использования субсидий из областного бюджета переселено 2 079 человек (776 семей).
Осуществлялось строительство (приобретение) жилья эконом-класса для формирования арендного (служебного) жилищного фонда в муниципальных образованиях.
На строительство (приобретение) жилья эконом-класса для формирования арендного (служебного) жилищного фонда в муниципальных образованиях в 2013 году предусматривалось выделение 544 642,97 тыс. руб. На 01.01.2014 финансирование составило 541 628,32 тыс. руб., или 99,45% от утвержденного объема финансирования на год.
Для служебного жилищного фонда приобретено 262 квартиры общей площадью 14,02 тыс. кв. м (план - 264 квартиры общей площадью 13,91 тыс. кв. м).
Осуществлялось обеспечение жильем семей ветеранов и инвалидов.
На мероприятия по обеспечению жильем категорий граждан, определенных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", предусматривалось 377 594,90 тыс. руб. (с учетом средств, поступивших в ноябре отчетного года на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, в размере 65 279,10 тыс. руб.). Планировалось обеспечить жильем 285 граждан указанных категорий.
По состоянию на 01.01.2014 социальными выплатами на приобретение жилья на сумму 325 555,6 тыс. руб. воспользовались 287 человек, в том числе:
209 ветеранов Великой Отечественной войны (сумма выплат 287 550,80 тыс. руб.);
78 граждан из числа инвалидов, ветеранов боевых действий (сумма 51 004,8 тыс. руб.).
Предоставлялись социальные выплаты в рамках подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" (государственные жилищные сертификаты).
На реализацию мероприятия распоряжением Правительства Российской Федерации от 27.03.2013 № 442 в 2013 году для Тюменской области предусматривалось 42 798,81 тыс. руб.
По состоянию на 01.01.2014 государственные жилищные сертификаты (далее - ГЖС) на сумму 42 798,81 тыс. руб. выданы 27 гражданам - участникам подпрограммы, в том числе:
- 18 ГЖС выданы гражданам, пострадавшим от воздействия радиационных аварий и катастроф, и приравненным к ним лицам (сумма выплат 26 903,01 тыс. руб.);
- 7 ГЖС выданы гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами (сумма 14 157,0 тыс. руб.);
- 2 ГЖС выданы гражданам, выезжающим (выехавшим) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (сумма 1 738,8 тыс. руб.).
По состоянию на 01.01.2014 реализовано 26 ГЖС на сумму 41 869,30 тыс. руб. Один ГЖС будет реализован в 2014 году.

Подпрограмма "Поддержка развития малоэтажного
жилищного строительства в Тюменской области"

На реализацию подпрограммы в 2013 году предусматривалось 22 791,50 тыс. руб., фактическое финансирование за 2013 год составило 15 339,77 тыс. руб., или 67,3% от утвержденного объема финансирования на год.
В 2013 году планировалось ввести 540,0 тыс. кв. м малоэтажных жилых домов (40,0% от общего ввода жилья). Фактически за 2013 год введено 578,514 тыс. кв. м малоэтажного жилья, или 107,1% к плановому значению на 2013 год (40,0% от общего ввода жилья).
На инженерную подготовку площадок под строительство малоэтажного жилья в 2013 году предусматривалось 22 601,45 тыс. руб., по состоянию на 01.01.2014 финансирование составило 15 149,72 тыс. руб., или 67,03% от утвержденного объема финансирования на год.
В соответствии с условиями распоряжений и соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих выделение средств на инженерную подготовку площадок для жилищного строительства, перечисление средств осуществляется после проведения процедуры размещения заказа и заключения муниципальных контрактов на выполнение работ, а также фактического их выполнения согласно контрактам.
Недофинансирование связано с проведением в настоящее время муниципальными образованиями процедур размещения муниципального заказа, а также с выполнением соответствующих работ.
Остатки неиспользованных в 2013 году средств перераспределены и будут освоены в 2014 году.
На 01.01.2014 в стадии формирования для последующего предоставления в пользование по результатам торгов для индивидуального жилищного строительства находятся 29 земельных участков общей площадью 4,6 га.
Сроки, установленные административными регламентами по предоставлению государственной и муниципальной услуги "Рассмотрение заявлений и принятие решений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства без проведения торгов", соблюдены.
За 2013 год на аукционах предоставлено 22 земельных участка для индивидуального жилищного строительства общей площадью 2,39 га, из них по состоянию на 01.01.2014 заключены договоры купли-продажи по 5 земельным участкам общей площадью 0,45 га.

Подпрограмма "Поддержка многодетных семей в целях
улучшения жилищных условий"

На реализацию подпрограммы в 2013 году предусматривалось 145 417,06 тыс. руб., фактическое финансирование за 2013 год составило 110 332,84 тыс. руб., или 75,87% от утвержденного объема финансирования на год.
В целях решения жилищной проблемы многодетных семей в Тюменской области с 2011 года осуществляются мероприятия по предоставлению земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в порядке, установленном Законом Тюменской области от 05.10.2011 № 64 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" (далее - Закон Тюменской области от 05.10.2011 № 64), и в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 10.10.2011 № 340-п "Об утверждении Положения о бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей".
За период действия Закона Тюменской области от 05.10.2011 № 64 в Тюменской области в целях бесплатного предоставления земельного участка поставлено на учет 7 708 семей, в том числе:
2 441 - в 2011 году;
2 972 - в 2012 году;
2 295 - в 2013 году.
За период действия Закона Тюменской области № 64 гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлено для строительства жилого дома или дачи 1 687 земельных участков общей площадью 228,23 га, в том числе:
- 1 земельный участок в 2011 году;
- 801 - в 2012 году;
- 885 - в 2013 году.
В 2013 году в целях обеспечения формирования и постановки на кадастровый учет свободных земельных участков для предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, в муниципальных образованиях Тюменской области (за исключением г. Тюмени) поставлено на учет 879 земельных участков, в том числе за счет средств областного бюджета - 387, за счет средств муниципальных образований Тюменской области - 492.
В рамках формирования земельных участков, предназначенных для бесплатного предоставления гражданам, имеющим трех и более детей, определения разрешенного использования таких участков и постановки их на государственный кадастровый учет заключено 17 договоров и контрактов в отношении 40 земельных участков. Исполнено 9 договоров и контрактов. По 5 контрактам исполнителям направлены уведомления о нарушении сроков исполнения, по 2 контрактам направлены уведомление об устранении нарушений и проект соглашения о расторжении. Один договор расторгнут.
На реализацию мероприятий по подготовке документации по планировке территории в целях создания условий для бесплатного предоставления земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей, в 2013 году предусматривалось 84 207,12 тыс. руб.
Финансирование за 2013 год составило 66 526,81 тыс. руб.
Выполнены работы по государственным контрактам по подготовке документации по планировке территории в г. Тюмени и д. Падерино Тюменского муниципального района.
Утверждена документация по планировке территории в с. Гусево, п. Московский Тюменского муниципального района, в с. Казанское утвержден проект планировки и проект межевания на площадке № 4.
В Заводоуковском городском округе, городах Тобольске и Ялуторовске, Ишимском, Упоровском и Ялуторовском муниципальных районах выполняются работы в рамках заключенных муниципальных контрактов.
Неполное освоение средств связано:
с экономией средств, сложившейся в результате проведения конкурсных процедур;
заключением муниципальных контрактов в конце финансового года и переходом бюджетных обязательств на очередной финансовый год.
В качестве дополнительных мер, направленных на снижение затрат граждан, имеющих трех и более детей, на строительство жилого дома, подпрограммой предусмотрена инженерная подготовка предоставляемых гражданам, имеющим трех и более детей, участков. На инженерную подготовку площадок в 2013 году предусматривалось 61 209,94 тыс. руб., по состоянию на 01.01.2014 финансирование составило 43 806,04 тыс. руб., или 71,57% от утвержденного объема финансирования на год.
В соответствии с условиями распоряжений и соглашений о предоставлении субсидий, предусматривающих выделение средств на инженерную подготовку площадок для жилищного строительства, перечисление средств осуществляется после проведения процедуры размещения заказа и заключения муниципальных контрактов на выполнение работ, а также их фактического выполнения согласно контрактам.
Недофинансирование связано с проведением в настоящее время муниципальными образованиями процедур размещения муниципального заказа, а также с выполнением соответствующих работ. Остатки неиспользованных в 2013 году средств перераспределены на 2014 год.
В 2013 году гражданам, имеющим трех и более детей, предоставлено 246 земельных участков, обеспеченных инженерной инфраструктурой.
Значение показателя "Доля земельных участков с объектами инженерной инфраструктуры в общем количестве земельных участков, предоставленных на бесплатной основе гражданам, имеющим трех и более детей" составило 27,80% при плановом значении 18,49%.
В рамках реализации мероприятия по оказанию содействия многодетным семьям в приобретении лесных насаждений для строительства жилья в деревянном исполнении Правительством Тюменской области принято постановление от 05.06.2013 № 199-п "О внесении изменений в постановление от 06.08.2007 № 191-п", в соответствии с которым для многодетных семей, имеющих в общей долевой собственности земельный участок, предоставленный в соответствии с Законом Тюменской области от 05.10.2011 № 64 "О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющим трех и более детей" для индивидуального жилищного строительства, ставки платы по договору купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан в целях строительства новых жилых домов, надворных и хозяйственных построек применяются с коэффициентом 0,5, а также предусмотрено предоставление внеочередного права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений с целью заготовки древесины для нового строительства жилого дома, надворных и хозяйственных построек многодетным семьям.
По состоянию на 01.01.2014 заключено 20 договоров купли-продажи лесных насаждений с многодетными семьями, получившими первоочередное право на заключение такого договора, с применением ставок платы по договору с коэффициентом 0,5, с объемом отпуска лесных насаждений 2 400 куб. м.
В целях реализации Федерального закона от 24.07.2008 № 161-ФЗ "О содействии развитию жилищного строительства" в Тюменской области приняты:
- Закон Тюменской области от 26.12.2012 № 111 "О внесении изменения в Закон Тюменской области "О регулировании жилищных отношений в Тюменской области";
- постановление Правительства Тюменской области от 05.06.2013 № 190-п "Об утверждении Порядка подачи документов для включения в списки граждан, имеющих право на приобретение жилья экономического класса";
- постановление Правительства Тюменской области от 07.12.2012 № 512-п "Об установлении перечня категорий граждан, которые могут быть приняты в члены жилищно-строительных кооперативов, оснований включения указанных граждан в списки граждан, имеющих право быть принятыми в члены такого кооператива, и правил формирования таких списков" (вместе с Правилами формирования списков граждан, имеющих право быть принятыми в члены жилищно-строительных кооперативов).
Уполномоченный орган исполнительной власти области в целях обеспечения создания жилищно-строительных кооперативов из числа граждан, имеющих трех и более детей, направил в адрес Федерального фонда развития жилищного строительства обращение о возможности формирования земельного участка из земельного участка, расположенного в городе Тюмени в районе ул. Ямской и транспортной развязки на пересечении автомобильных дорог "Обход г. Тюмени" и "Тюмень - аэропорт в районе п. Учхоз", находящегося в собственности Российской Федерации.
В соответствии с утвержденными генеральным планом, Правилами землепользования и застройки городского округа город Тюмень земельный участок расположен в зоне застройки многоэтажными жилыми домами до 10 этажей.

Подпрограмма "Развитие системы профессионального образования
для строительной отрасли и кадровое обеспечение задач
жилищного строительства в Тюменской области"

В целях реализации мероприятий по решению задач кадрового обеспечения жилищного строительства в Тюменской области органами службы занятости населения Тюменской области реализуются мероприятия по профессиональному обучению и дополнительному профессиональному образованию безработных граждан по профессиям строительного профиля.
Заявки на профессиональную переподготовку, повышение квалификации поступили от следующих предприятий строительной отрасли: ОАО "Тюменская строительная компания", ОАО "Тюменская домостроительная компания", ЗАО "Отделочник-20", ЗАО "СМП-280", территориальная фирма "Мостоотряд-36", ООО "Тюменгазстрой", ООО "Завод ЖБИ-5" и др. Всего в 2013 году подготовлено более 420 человек по заявкам предприятий строительной отрасли.
В целях повышения престижа рабочих профессий для выпускников общеобразовательных учреждений, а также граждан, признанных безработными, организуются ярмарки вакансий и учебных мест. Проведены 166 ярмарок, в которых приняли участие свыше 13 тыс. человек, в том числе 6,7 тыс. выпускников общеобразовательных школ. На ярмарках представляются информационные материалы по всей учебной базе Тюменской области, профессиям (специальностям), востребованным на рынке труда, организуется работа консультационных пунктов всех образовательных организаций, принимающих участие в ярмарках.
Вопросы функционирования и развития системы профессионального образования освещаются в рамках информационных мероприятий для СМИ (пресс-конференции, пресс-туры, брифинги). Размещение информации ведется на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в отраслевом разделе "Образование и наука". Кроме того, все образовательные организации имеют свои сайты, на которых размещается полезная информация для абитуриентов, обучающихся и работодателей.
Популяризация строительных рабочих профессий также осуществляется через проведение конкурсов профессионального мастерства.
В 2013 году в рамках проекта "Славим человека труда" прошли конкурсы профессионального мастерства по номинациям "Лучший каменщик", "Лучший сварщик", "Лучший штукатур", в которых приняли участие и учащиеся профессиональных образовательных организаций.
В 2013 году на реализацию мероприятий по организации и проведению олимпиад, конкурсов профессионального мастерства, конкурсов научных работ направлено 2 090,9 тыс. руб.
Всеми учреждениями профессионального образования разработаны и реализуются основные профессиональные образовательные программы в соответствии с федеральными государственными образовательными и профессиональными стандартами нового поколения.
С целью замещения российскими гражданами рабочих мест, на которые предполагается привлекать иностранных граждан, профессиональное обучение прошли 397 безработных граждан по строительным специальностям, в том числе: электрогазосварщик (87 чел.), стропальщик (79 чел.), машинист крана автомобильного (34 чел.), машинист экскаватора (32 чел.), каменщик (17 чел.), штукатур (14 чел.) и другим.
В 2012/2013 учебном году в рамках целевой контрактной подготовки специалистов с высшим профессиональным образованием в образовательных организациях для предприятий строительного профиля обучено 27 человек.


------------------------------------------------------------------