Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Тюменской областной Думы от 22.05.2014 N 1985 "О выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.03.2013 N 963 "О реализации государственной политики в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан "

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2014 г. № 1985

О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 21.03.2013 № 963 "О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ ПАТРИОТИЧЕСКОГО И ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ВОСПИТАНИЯ
ГРАЖДАН (ПО ИТОГАМ ВЫЕЗДНОГО ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ОБЛАСТНОЙ
ДУМЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ)"

Рассмотрев информации о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.03.2013 № 963 "О реализации государственной политики в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике)", представленные в областную Думу: комитетом областной Думы по социальной политике (письмо председателя комитета областной Думы по социальной политике В.А.Столярова от 18.03.2014), Правительством Тюменской области (письмо Вице-губернатора Тюменской области С.М.Сарычева от 21.02.2014 № 31/1563Д/14-1112), органами местного самоуправления Тюменской области, решение комитета областной Думы по социальной политике, в целях реализации раздела 1 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информации о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.03.2013 № 963 "О реализации государственной политики в сфере патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике)" принять к сведению (информация Правительства Тюменской области прилагается).
2. Рекомендовать органам государственной власти и местного самоуправления Тюменской области продолжить системную работу по реализации мероприятий, направленных на совершенствование и развитие системы патриотического и духовно-нравственного воспитания граждан, в том числе несовершеннолетних и молодежи.

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 22.05.2014 № 1985

ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 21.03.2013 № 963 "О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ ПАТРИОТИЧЕСКОГО И ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ВОСПИТАНИЯ
ГРАЖДАН (ПО ИТОГАМ ВЫЕЗДНОГО ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ОБЛАСТНОЙ
ДУМЫ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ)"

(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 21.02.2014)

Совершенствование долгосрочных целевых программ,
содержащих комплекс мероприятий патриотической
и духовно-нравственной направленности

Работа по патриотическому воспитанию граждан Тюменской области проводится в рамках реализации мероприятий региональной программы "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи к военной службе в Тюменской области", действующей с 2010 года. Региональная программа отражает актуальные направления развития федеральной системы допризывной подготовки и патриотического воспитания молодежи Российской Федерации, показатели региональной программы соответствуют показателям государственной программы "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы". В региональную программу включены мероприятия, реализуемые в рамках действующих ведомственных целевых программ. Осуществляется корректировка положений региональной программы. Финансирование региональной программы в 2013 году обеспечено в полном объеме.
Также комплекс мероприятий, направленных на патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи, предусмотрен в рамках государственных программ "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области", "Основные направления развития образования и науки в Тюменской области", "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" в Тюменской области", "Основные направления развития здравоохранения Тюменской области", "Основные направления развития культуры Тюменской области", "Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений в Тюменской области и профилактике экстремистских проявлений".

Совершенствование материально-технической базы организаций
и учреждений системы патриотического и духовно-нравственного
воспитания граждан

В рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики" предусмотрены меры по совершенствованию материально-технической базы учреждений сферы молодежной политики.
В 2012 - 2013 годах за счет средств областного бюджета для укрепления материально-технической базы военно-спортивных секций и молодежных объединений, действующих на базе ГАУ ДОД ТО "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи", приобретены квадроциклы, оборудование для горной подготовки, водолазное снаряжение. Для проведения поисковых экспедиций приобретены палатки, специализированная установка "Георадар", автомобильный прицеп и другое оборудование.
С целью совершенствования деятельности базовых центров по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи к военной службе муниципальным районам передано специализированное оборудование для организации образовательного процесса по программам военно-патриотической направленности на сумму около 2 млн. рублей, в том числе комплекты личного снаряжения для секции "армейский рукопашный бой", макеты массогабаритные АКМ-74, винтовки пневматические, электронные тиры, оборудование для палаточного лагеря, компьютерная техника, музыкальная аппаратура.
Кроме того, для активизации деятельности зональных центров по развитию детско-юношеского и молодежного самодеятельного туризма и краеведения муниципальным районам в течение 2012 - 2013 годов передано специализированное оборудование для организации образовательного процесса по программам туристско-краеведческой направленности, в том числе комплекты индивидуального туристского снаряжения, рафты, катамараны, веревки и страховочные системы, костровое оборудование, туристические палатки.
В целях развития у детей и молодежи навыков туристско-краеведческой деятельности для ГАУ ДОД ТО "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи", являющегося одним из базовых учреждений в сфере развития детско-юношеского туризма, в 2013 году приобретено 250 комплектов индивидуального туристского снаряжения (спальные мешки, теплоизоляционные коврики, рюкзаки).
Также для осуществления поддержки поискового движения области в декабре 2013 года при поддержке уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области проведена профильная смена участников поисковых отрядов. Участниками смены стали 105 учащихся общеобразовательных организаций Тюменской области. Профильная смена была приурочена к 25-летию поискового движения Тюменской области, 10-летию Тюменского областного поискового центра и Дню неизвестного солдата (дата, посвященная работе по увековечению памяти погибших защитников Отечества).
Работа по укреплению материально-технической базы организаций, ориентированных на патриотическое, духовно-нравственное воспитание молодежи, будет продолжена в 2014 году.
Материально-техническая база образовательных организаций также постоянно совершенствуется. В муниципальных образованиях созданы условия для реализации программы по основам военной службы в рамках предмета основы безопасности жизнедеятельности.
Ежегодно в школах открываются новые музеи, комнаты боевой славы, краеведческие комнаты, организуются музейные уголки. С 2011 года сеть школьных музеев увеличилась почти в 2 раза и включает в текущем учебном году 648 музеев.
В рамках поддержки детских общественных организаций патриотической направленности уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в сфере образования проведен конкурс социальных проектов, посвященный 70-летию Тюменской области. На областной этап были предоставлены 193 проекта по различными вопросам социальной направленности, в частности, экология и благоустройство территории, помощь социально незащищенным категориям населения, пропаганда военной службы, воспитание толерантности, исследовательская работа об участниках Великой Отечественной войны.

Развитие и поддержка зональных центров патриотического
воспитания граждан, реализующих мероприятия патриотической
и духовно-нравственной направленности

В Тюменской области действует региональный центр военно-патриотического воспитания на базе государственного автономного учреждения дополнительного образования детей Тюменской области "Областной детско-юношеский центр "Аванпост", проводится работа по созданию аналогичных центров на территории муниципальных районов Тюменской области.
В настоящий момент действуют 6 зональных центров по патриотическому воспитанию и допризывной подготовке молодежи к военной службе:
- базовый ресурсно-методический центр по военно-патриотическому воспитанию (город Тюмень, МАОУ ДОД "Тюменский городской детский морской центр "Алый парус");
- базовый ресурсный центр военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи (город Тобольск, МАУ ВСПЦ "Россияне");
- базовый центр патриотического воспитания "Бастион" (Нижнетавдинский район, АУ "Спорт и молодежь");
- базовый центр военно-патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи (город Ишим, МАУ "Ишимский городской центр развития");
- центр патриотического воспитания (город Ялуторовск, МАУ "Молодежный социально-деловой центр");
- районный ресурсно-методический центр по военно-патриотическому воспитанию (Упоровский муниципальный район, МАОУ ДОД "Центр реализации молодежных программ").
На базе центров действуют стационарные палаточные оборонно-спортивные лагеря, организуется проведение городских, районных мероприятий военно-патриотической направленности, действуют методические объединения организаторов патриотического воспитания молодежи.
В 2012 году базовым центрам передано учебное оборудование, методические пособия, необходимые для повышения качества образовательного процесса. Данная поддержка была оказана за счет средств областного бюджета. Укрепление материально-технической базы центров организовано за счет средств местных бюджетов.
В 2013 году по инициативе Тюменской региональной общественной организации "Ассоциация ветеранов силовых структур и оборонно-спортивных учреждений "Содружество" и Тюменской областной ассоциации ветеранов воздушно-десантных войск при поддержке депутатов Тюменской областной Думы в городах Тюмени и Ялуторовске оформлены и оснащены учебными пособиями семь специализированных кабинетов для занятий по курсу "Основы военной службы" и "Безопасность жизнедеятельности". В городе Тюмени по образовательной программе "Безопасность жизнедеятельности" занимаются 600 подростков. Уполномоченным органом по спорту и молодежной политике администрации города Тюмени сформированы 10 дополнительных ставок для реализации данного образовательного проекта.
В 2012 году создана сеть специализированных зональных центров развития самодеятельного спортивно-оздоровительного туризма:
- МАУ ДОД "Станция юных туристов" (город Ялуторовск);
- МАУ ДОД "Станция юных туристов" (город Тобольск);
- МАУ ДОД "Ишимский городской дом детского творчества" (город Ишим);
- областной центр туризма "Азимут" (город Тюмень).
Зональные центры организуют мероприятия туристско-краеведческой направленности, предоставляют туристское снаряжение для организации походов, экспедиций, палаточных лагерей в муниципальных районах, закрепленных за зональным центром, организуют работу зональной маршрутно-квалификационной комиссии, ведут реестр маршрутов детско-юношеского краеведческого туризма.
Опыт работы зональных центров рассматривался на координационном совете по патриотическому воспитанию граждан Тюменской области в декабре 2013 года.

Совершенствование правового, патриотического
и духовно-нравственного воспитания учащихся образовательных
учреждений, повышение качества проведения учебных сборов
обучающихся по основам военной службы; продвижение проектов,
ориентированных на социальное партнерство с молодежью

Важными составляющими патриотического воспитания в Тюменской области являются формирование активной гражданской позиции, развитие молодежного парламентаризма, стимулирование лидерства и общественной активности молодежи.
Динамично развиваются общественные объединения на базе организаций дополнительного, среднего профессионального, высшего образования и молодежных центров. Численность молодежи в возрасте 14 - 30 лет, участвующей в деятельности общественных объединений, составила в 2013 году более 95,6 тыс. человек.
С целью вовлечения молодежи в социальную практику действуют областной координационный центр развития молодежного волонтерского движения и соответствующие центры во всех муниципальных образованиях, сформирована база вакансий для волонтеров. В 2012 году между уполномоченными органами исполнительной власти Тюменской области заключено соглашение о привлечении добровольцев к оказанию помощи ветеранам войны, инвалидам и другим категориям населения. Аналогичные соглашения заключены в муниципальных образованиях Тюменской области между координационными центрами и центрами социального обслуживания населения.
Развивается добровольческое социально-благотворительное движение. Благоустройство военно-мемориальных зон, памятников, обелисков, мемориалов организуется военно-мемориальными командами совместно с ветеранскими советами при поддержке органов местного самоуправления. В течение 2013 года данными отрядами дополнительно выявлены и приведены в порядок более 2,0 тыс. захоронений. Школьники приводят в порядок захоронения, убирают листву, обновляют краску, прикрепляют таблички, высаживают рассаду цветов. В дальнейшем установленный порядок регулярно поддерживается военно-мемориальными командами. На территории мемориальных зон проводятся торжественные мероприятия, линейки, возложения цветов, организуется почетный караул. В образовательных организациях при музеях создаются Книги памяти, в которых указываются места захоронения участников войны.
Также в Тюменской области организована систематическая деятельность тимуровских отрядов по оказанию помощи ветеранам Великой Отечественной войны, Вооруженных сил, правоохранительных органов, вдовам погибших и умерших участников Великой Отечественной войны, инвалидам. Работа организована через координационные центры развития волонтерского движения, действующие на межведомственной основе в каждом муниципальном районе. Приоритетным направлением в работе тимуровских отрядов является не разовое посещение ветерана, а закрепление его за определенным отрядом для систематического оказания адресной помощи, данная работа ведется круглогодично, формы оказываемой помощи зависят от сезона и места проживания. По итогам 2013 года в деятельность тимуровских отрядов вовлечены около 15 тыс. человек, силами которых оказывается хозяйственно-бытовая помощь пожилым людям различных категорий.
Кроме того, помощь в ремонте квартир ветеранов Великой Отечественной войны оказывают участники студенческих трудовых отрядов. В 2013 году молодежными трудовыми бригадами были выполнены ремонтные работы в 10 квартирах ветеранов.
С целью выявления и поощрения наиболее активных представителей молодежи в Тюменской области ежегодно проходят областной общественный конкурс "Гордость Тюменской области", итоги которого подводятся в 13 номинациях, и областной конкурс участников добровольческого движения "Дорога добра", приуроченный к празднованию Международного дня добровольцев.
Активно в Тюменской области развивается спортивное волонтерство. С участием спортивных волонтеров в области проходят мероприятия регионального, всероссийского и международного уровней. Кроме того, делегация в составе 130 волонтеров Тюменской области приняла участие в организации и проведении XXVII Всемирной летней универсиады (город Казань). Волонтеры приняли активное участие в проведении XXII Зимних олимпийских игр.
Одним из ключевых направлений добровольческого движения является профилактическая деятельность. За 12 месяцев 2013 года количество участников профилактического волонтерства составило около 14 000 человек. Волонтеры профилактического движения активно принимают участие в областных профилактических мероприятиях в рамках проекта "Областной профилактический марафон "Тюменская область - территория независимости!". В 2013 году в целях повышения эффективности деятельности по профилактике наркомании и противодействию распространению наркотических средств в сети Интернет была организована работа по созданию в области движения "Киберпатруль", целью которого является выявление опасного контента и сообщения о нем на "горячую линию" Роскомнадзора. В социальной сети "ВКонтакте" создана группа профилактического движения "Киберпатруль".
В 2013 году продолжили работу ресурсный центр по поддержке деятельности детских и молодежных объединений и региональная общественная организация "Ассоциация детских и молодежных общественных объединений Тюменской области", членами которой являются 57 общественных объединений региона. В области функционируют более 800 детских и молодежных организаций, из них более 30 зарегистрированы. Общественным объединениям в течение 2013 года предоставлялись консультации юриста и бухгалтера, материально-техническая база (помещение, оборудование, связь). Кроме того, ресурсным центром в течение года проводится не менее 4 очных этапов областного конкурса поддержки молодежных инициатив, по его итогам в 2013 году было поддержано 30 молодежных проектов, направленных на решение общественно значимых задач.
Также в целях осуществления поддержки молодежных проектов и инициатив уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области ежегодно проводятся конкурсы на оказание государственной поддержки молодежным и детским объединениям в форме субсидии на финансовое обеспечение грантов Губернатора области в сфере молодежной политики, а также в сфере профилактики наркомании и социальной реабилитации наркозависимых. Так, в 2013 году поддержку получили 22 проекта, более 50% из них направлены на патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи ("Дневник тюменского школьника", "Областная интеллектуально-познавательная игра "Давай, Россия!", "Корабль к бою и походу готовить", "Спортивные вершины призывников Тюмени", "Спасатели-добровольцы", "Самый трудный, самый главный перевал").
Молодежь Тюменской области активно участвует в конкурсах грантовой поддержки различных уровней. Представители области стали победителями грантового конкурса Всероссийского образовательного форума "Селигер" (2 проекта), Всероссийского конкурса молодежных проектов, организованного Федеральным агентством по делам молодежи (20 проектов), конкурса некоммерческих неправительственных организаций (2 проекта), конкурса в рамках форума молодежи Уральского федерального округа "УТРО" (10 проектов).
Руководитель тюменского отделения Всероссийского благотворительного общественного движения "Подари ребенку праздник" стал победителем Всероссийского конкурса "Лидер XXI века".
Делегация области признана лучшей по итогам окружного форума молодежи "Урал - территория развития 2013". Представители области стали победителями в интеллектуальных конкурсах, представитель области по результатам игры "Выборы президента" стал президентом форума. Тюменская делегация получила кубок как самая спортивная делегация, а также диплом "Самая активная делегация форума". В рамках работы форума инновационный проект "Здоровая пшеница" был представлен полномочному представителю Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, помощнику Президента Российской Федерации И.О. Щеголеву и губернаторам регионов, входящих в состав Уральского федерального округа.
Особую роль в воспитании патриотических ценностей подрастающего поколения играют специализированные военно-патриотические клубы и общественные организации, в которых на систематической основе занимаются более 2,8 тыс. человек.
В области действуют более 15 молодежных военно-патриотических клубов и объединений по направлениям допризывной подготовки молодежи к военной службе, в том числе сводный областной альпотряд военно-патриотических объединений, учебный поисково-спасательный отряд, региональное отделение Всероссийского студенческого корпуса спасателей, региональное отделение российского молодежного союза спасателей "Россоюзспас". В данную работу включены 10 муниципальных районов Тюменской области. Воспитанники объединений проходят специализированную подготовку к военной службе в частях и соединениях воздушно-десантной направленности, структурах МЧС. По решению Совета отряда СОБР УМВД России по Тюменской области 17.02.2012 областному сводному альпотряду военно-патриотических объединений Тюменской области присвоено звание Героя России Тимура Мухутдинова, погибшего при исполнении служебного долга на Северном Кавказе.
Наиболее крупной региональной общественной организацией патриотической направленности является созданная в 2003 году Тюменская региональная общественная организация "Областной поисковый центр". В состав центра входят 17 поисковых отрядов, принимающих участие в развитии поисковой и военно-мемориальной работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества. Поисковики занимаются на базе государственного автономного учреждения дополнительного образования детей Тюменской области "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи". Члены сводного поискового отряда Тюменской области принимают участие в полевых экспедициях в районы боевых действий Великой Отечественной войны (полевая работа ведется в Новгородской, Тверской, Калужской областях). По итогам поискового сезона в 2013 году тюменскими поисковиками были подняты и подготовлены к погребению останки 214 солдат, найдено 29 медальонов, установлены данные на 9 человек. В ходе проведения полевых экспедиций участниками поисковых отрядов также проводятся военно-мемориальные работы: благоустройство мемориальных кладбищ и братских могил советских воинов, установка памятных табличек и мемориальных знаков на месте обнаружения останков бойцов. Ежегодно после проведения поисковых экспедиций осуществляется передача экспонатов в фонды школьных музеев, комнат боевой славы.
Деятельность поисковых отрядов и других общественных формирований военно-мемориальной направленности регламентирована Положением об организации поискового движения в Тюменской области. Наряду с проведением полевых экспедиций работа по увековечению памяти павших защитников Отечества ведется в нескольких направлениях:
- круглогодично действует общественная приемная по установлению судеб погибших или пропавших без вести солдат и офицеров. В настоящее время в работе находится свыше 1700 заявок от родственников;
- проводится агитационный пробег поисковых отрядов по территории муниципальных образований Тюменской области "Дорогами памяти - дорогами мира". В программу агитационного пробега включены проведение "уроков памяти", передвижная выставка, сбор заявок на поиск погибших родственников;
- создан сайт "Стена Памяти" - интернет-портал, на котором размещается информация, включающая фотографии и биографические данные участников Великой Отечественной войны и ветеранов трудового фронта. После прохождения процедуры регистрации каждый житель Тюменской области может самостоятельно обновлять и дополнять информацию на портале;
- начата работа по созданию "Электронной книги памяти Тюменской области". Проект по изданию в каждом регионе книг памяти был приурочен к 50-летию Победы в Великой Отечественной войне и в настоящее время требует существенных уточнений, в том числе в связи с тем, что открыт доступ к некоторым архивам Министерства обороны Российской Федерации, военных комиссариатов. Работу планируется завершить к 70-летию Победы в Великой Отечественной войне.
В 2013 году члены областного поискового центра приняли участие в реализации международного проекта "Общая память - общая боль" (город Целле, Германия), а также провели профильную смену поисковых отрядов Тюменской области "Ровесники, не быть вам безымянными".
Вопросы об эффективности взаимодействия с общественными ветеранскими и молодежными организациями по вопросам военно-патриотического воспитания молодежи ежегодно рассматриваются на заседании координационного совета по патриотическому воспитанию граждан Тюменской области.
С целью развития военно-прикладных и спортивно-технических видов спорта уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области проводятся различные военно-спортивные мероприятия, в том числе первенство и спартакиада Тюменской области по военно-прикладным видам спорта. Организационно-методическими центрами развития авиационных и технических видов спорта являются ГАУ ТО "Центр спорта и отдыха "Воронинские горки" (авто- и мотоспорт) и ГАУ ДОД ТО "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи" (авиа-, авто-, судомодельный спорт). Активное участие в реализации мероприятий по военно-прикладным и спортивно-техническим видам спорта принимает региональное отделение ДОСААФ России по Тюменской области. Учебно-материальная база регионального отделения ДОСААФ России включает в себя 255 единиц автотранспортной техники, 16 самолетов и вертолетов, 264 единицы стрелкового оружия.
Совместно с региональным отделением ДОСААФ России организуются соревнования по военно-прикладным видам спорта (полиатлон, соревнования по стрельбе, самолетный, парашютный спорт, радиоспорт, служебное собаководство, рукопашный бой), участие в которых ежегодно принимают более тысячи человек. Представители Тюменской области принимают участие во Всероссийских соревнованиях по авиамодельному, автомодельному, самолетному, парашютному, автомобильному и мотоциклетному спорту, в 2013 году более 100 спортсменов приняли участие в данных соревнованиях, 17 из них стали призерами. В 2013 году при поддержке регионального отделения ДОСААФ России на базе областного и зональных центров военно-патриотического воспитания прошли массовые спортивные соревнования среди допризывной молодежи "Готов к труду и обороне Отечества". Победители областного этапа соревнований приняли участие во Всероссийском форуме "Готов к труду и обороне", прошедшем на Красной площади, и заняли 11-е место из 72 регионов-участников.
На базе стрелкового тира ДОСААФ организованы тренировочные занятия по стрельбе для ведущих спортсменов Тюменской области.
На базе авиаспортивных клубов регионального отделения ДОСААФ России организована парашютная подготовка слушателей специализированных групп добровольной подготовки к военной службе второго года обучения. В рамках данной работы все слушатели специализированных групп совершают по три прыжка с парашютом, что становится основанием для присвоения им спортивного разряда по парашютному спорту. Ежегодно парашютную подготовку проходят около 1,4 тыс. человек.
Большой популярностью в детской и молодежной среде пользуются проекты, направленные на развитие детско-юношеского и молодежного самодеятельного туризма. Для обеспечения безопасности реализации данных проектов на базе областного центра туризма "Азимут" действует региональная маршрутно-квалификационная комиссия, которая в онлайн - режиме посредством функционирования сайта azimut72.com осуществляет прием заявок на участие в походах, спортивных мероприятиях и соревнованиях, обучение и консультирование организаторов туристско-краеведческой работы.
Кроме того, с целью активизации молодежного туризма в области в 2012 году создана сеть муниципальных специализированных зональных центров развития самодеятельного и спортивно-оздоровительного туризма.
В настоящее время проводится работа по формированию единого реестра маршрутов самодеятельного туризма, каждый из которых предусматривает знакомство с историей, культурой родного края. В настоящее время сформировано более 30 маршрутов, в том числе "Тюменская кругосветка", "Пребывание царской семьи на Тюменской земле", "По следам Ермака".
Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в сфере образования проводится анализ планов муниципальных органов управления образованием, рассматриваются вопросы эффективности работы на совещаниях с представителями органов управления образованием и на заседаниях областного координирующего штаба "Победа", осуществляются выезды в муниципальные образования с оказанием консультационно-методической помощи, расширяется число социальных партнеров и межведомственных проектов патриотической и духовно-нравственной направленности. В целом меры, принимаемые для совершенствования патриотической работы, оказывают позитивное влияние в том числе и на качество проведения учебных сборов: доля обучающихся, успешно освоивших программу учебных сборов по предмету основы безопасности жизнедеятельности соответствующего уровня, составляет 100%, отсутствуют обучающиеся, уклонившиеся от прохождения учебных сборов.
Уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в сфере образования осуществляется системная поддержка общественных инициатив социальной направленности. Так, отмечается ежегодное увеличение количества добровольческих объединений (2013 год - 2 860 объединений тимуровских, волонтерских, военно-мемориальных, поисковых отрядов, 2012 год - 2 566 отрядов), увеличение количества детей и подростков, вовлеченных в социально одобряемые формы деятельности (2013 год - 42 531 человек, 2012 год - 39 231 человек). Отмечается развитие форм школьно-образовательного туризма, увеличение количества обучающихся, охваченных досуговой занятостью туристско-краеведческой направленности (2013 год - 8 819 человек, 2012 год - 6 818 человек) и военно-патриотической направленности (2013 год - 16 775 человек, 2012 год - 13 980 человек). Постепенно сокращается число обучающихся, имеющих низкий уровень толерантности, по результатам ежегодного тестирования (1,5%).
В области функционируют 30 учреждений социального обслуживания населения, одним из направлений деятельности которых является вовлечение детей и молодежи в волонтерское движение.
Волонтерами осуществляется информационно-разъяснительная и агитационная работа по пропаганде здорового образа жизни, проводятся физкультурно-оздоровительные мероприятия, оказывается адресная шефская помощь гражданам пожилого возраста и инвалидам, в том числе детям-инвалидам.
В целях военно-патриотического воспитания подростков и преемственности поколений, привлечения внимания общественности к проблемам ветеранов, граждан пожилого возраста и инвалидов в области при участии общественных объединений ветеранов, тимуровских отрядов и молодежи организуются мероприятия, в том числе приуроченные к социально значимым датам (День Победы, День пожилых людей, День памяти жертв политических репрессий, День инвалида). Наиболее распространенными формами патриотического воспитания являются встречи людей различных поколений, которые проводятся в учреждениях социального обслуживания населения, а также по месту жительства ветеранов войны. Для проведения таких встреч и мероприятий, посвященных знаменательным датам, подростки, посещающие отделения дневного пребывания учреждений социального обслуживания населения, изготавливают поздравительные открытки, готовят праздничные выступления, оформляют стенды, газеты, фотовыставки. Специалисты учреждений проводят конкурсы рисунков, детских рассказов, стихов, песен на военную тематику.
В 2013 году ветеранскими организациями области проведено более 2,5 тыс. мероприятий патриотической направленности, в том числе "уроков мужества" и встреч ветеранов с молодежью допризывного возраста, в которых приняли участие свыше 75 тыс. школьников и молодежи.
К участию в молодежном добровольческом движении области также привлекаются несовершеннолетние, состоящие на учете в областном межведомственном банке данных "группы особого внимания". Ежегодно в волонтерском движении принимают участие более 400 несовершеннолетних, состоящих на различных видах учета, в том числе более 100 человек из числа состоящих на учете в указанном банке данных.
Одним из направлений индивидуальной и групповой работы с несовершеннолетними, посещающими отделения дневного пребывания учреждений социального обслуживания, является организация их занятости и досуга путем вовлечения в работу клубов и кружков. Всего в 2013 году функционировали более 200 клубов и кружков, досуговой деятельностью которых охвачены более 13,6 тыс. несовершеннолетних.
Важное место в системе патриотического воспитания отводится деятельности детских оздоровительных лагерей и центров, задачей которых наряду с оздоровлением детей является организация позитивного развивающего досуга. Основным требованием допуска детских лагерей к участию в оздоровительной кампании является наличие программ отдыха и оздоровления, прошедших экспертную оценку. В 2013 году областным экспертно-методическим советом, созданным при ассоциации организаторов отдыха и оздоровления Тюменской области "Мы вместе", проверено и разрешено к реализации более 670 программ отдыха и оздоровления. В 2013 году в программах расширены патриотический и краеведческий блоки. Остается приоритетной профессиональная ориентация подростков, развитие познавательных способностей.
В 2013 году отдых и оздоровление детей были организованы на базе 643 оздоровительных организаций (в том числе детские загородные оздоровительные лагеря - 17, санаторно-оздоровительные организации - 23, лагеря с дневным пребыванием - 591, палаточные лагеря - 11, лагерь труда и отдыха - 1).
Всего в 2013 году в детских оздоровительных организациях отдохнули более 167 тыс. детей и подростков.
Для подростков "группы особого внимания" проведено более 150 профильных смен в загородных центрах, палаточных лагерях и лагерях с дневным пребыванием.
С целью усиления работы по профилактике правонарушений, совершаемых несовершеннолетними либо в отношении несовершеннолетних, все лагеря с дневным пребыванием работали в режиме полного дня.
Для 100 подростков, допускающих немедицинское потребление психоактивных веществ и состоящих на учете в комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав, проведены две смены в ГАУ ТО "Областной центр профилактики и реабилитации" в рамках проекта "Ступени".
За счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и областного бюджета в загородном центре палаточного типа АУ ТО "ОДОЦ им. О. Кошевого" проведены две смены по социальной реабилитации 200 подростков, совершивших правонарушения. К работе с данными подростками были привлечены социальные педагоги, воспитатели, психологи, вожатые, прошедшие специальную подготовку.
В 2013 году охват подростков "группы особого внимания" организованными формами отдыха и занятости составил 99%.
В течение учебного года и в период летних каникул школьники активно участвуют в краеведческой, музейной, мемориально-поисковой деятельности. В детских оздоровительных учреждениях традиционно проводятся мероприятия по формированию толерантности посредством организации встреч с представителями иных культур, проведения ролевых игр, фестивалей национальных культур.
Ежегодно более 9 тыс. несовершеннолетних граждан в возрасте 14 - 17 лет работают в качестве помощников вожатых, организаторов досуга и спортивных организаторов в лагерях дневного пребывания, на спортивных и досуговых площадках.
При организации летнего отдыха продолжает активно развиваться межведомственное взаимодействие, в том числе по вопросам профессиональной ориентации подростков. Так, наиболее интересным проектом, реализующимся с 2012 года в лагерях с дневным пребыванием детей, стал социальный проект "Профессиональный пример", инициируемый аппаратом полномочного представителя Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе. В рамках данного проекта проводится работа по организации экскурсий в различные организации Тюменской области.

Подготовка и повышение квалификации
специалистов, осуществляющих работу с детьми и молодежью

В Тюменской области сформирована система подготовки, повышения квалификации педагогических кадров по проблемам воспитания, включающая научно-методическое и организационно-педагогическое сопровождение процесса воспитания, разработку и сопровождение программ "Воспитание" на школьном и муниципальном уровнях, научное руководство и консультирование, научно-методическое обеспечение деятельности классного руководителя, экспертизу программ и проектов по воспитанию, индивидуальную работу с классными руководителями, учителями-предметниками по проблемам воспитания.
В области создана система повышения квалификации классных руководителей. Помимо традиционных форм повышения квалификации развивается система, которая предполагает составление индивидуального плана для каждого педагога с учетом его профессионального уровня, потребностей и интересов, удобного для педагога времени прохождения курсов (каникулярное время, выходные дни), а также изучения отдельных тем на основе дистанционного обучения.
В 2013 году охват курсовой подготовкой составил 4 116 педагогических работников и руководителей образовательных организаций, охват семинарской подготовкой в рамках государственного задания на базе АОУ ТО "ТОГИРРО" составил 5 725 педагогов, на базе Тюменской государственной академии мировой экономики, управления и права - 358 работников сферы образования. Дополнительно организовано обучение более 5 тыс. педагогов и руководителей в рамках "круглого стола" по финской системе образования с приглашением представителей Университета Хельсинки и Центра профессионального развития "Палмения", а также более 13 тыс. педагогических работников - в рамках единых методических дней (мастер-классы, семинары, предметные практикумы).

Развитие шефской работы в рамках реализации мероприятий
региональной программы патриотического воспитания
и областных долгосрочных целевых программ

Сотрудничество с воинскими формированиями Тюменской области в целях военно-патриотического воспитания молодежи и повышения престижа военной службы среди молодежи осуществляют ГАУ ДОД Тюменской области "Областной детско-юношеский центр "Аванпост", а также муниципальные центры военно-патриотического воспитания, которые ведут шефскую работу по следующим направлениям:
- участие в проведении региональных торжественных мероприятий военно-патриотической направленности;
- проведение профориентационной работы, оказание содействия в выделении материальной базы для проведения занятий с допризывной молодежью, проведение показательных выступлений;
- участие в региональных, городских, районных мероприятиях патриотической направленности в качестве представителей военного командования;
- проведение профориентационных бесед по вопросу поступления на контрактную военную службу;
- участие в подготовке и проведении учебных сборов старшеклассников по основам военной службы.
С 2011 года в Тюменской области активно развиваются военно-шефские отношения с 30-й дивизией надводных кораблей Черноморского флота Российской Федерации. Основанием для данных шефских отношений стало подписание договора о сотрудничестве между Правительством Тюменской области и командованием 30-й дивизии надводных кораблей Черноморского флота Российской Федерации, базирующейся в городе Севастополе. Определен подшефный корабль Тюменской области - сторожевой корабль "Ладный". В рамках военно-шефских отношений предусматривается обмен делегациями, поддержка личного состава корабля, поездки молодежи Тюменской области для прохождения курса занятий по военно-морской подготовке и для ознакомления с условиями службы на военно-морском флоте. Отправка призывников на Черноморский флот проходит в торжественной обстановке. В настоящее время на корабле "Ладный" проходят службу 14 военнослужащих срочной службы и 2 военнослужащих по контракту, призванные из Тюменской области.
В 2013 году уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области совместно с военным комиссариатом Тюменской области, представителями военных и силовых ведомств при поддержке депутатов Тюменской областной Думы впервые проведены две региональные военно-профессиональные выставки (ярмарки) рабочих и учебных мест "Служим Отечеству", в рамках которых была организована серия профориентационных мероприятий для молодежи, в том числе:
- профориентационное мероприятие для школьников 7 - 11 классов, в ходе которого участники получили информацию о государственной военной и правоохранительной службе как о возможной форме будущей трудовой деятельности;
- мобильная выставка оборудования (в том числе мобильные лаборатории) специальной техники, снаряжения и средств, используемых в работе силовых ведомств;
- возможность пройти специализированное психологическое тестирование, применяемое к соискателям должностей в различных подразделениях силовых ведомств, получить достоверную информацию о требованиях, которым должен соответствовать претендент;
- "круглый стол" на тему: "Есть такая профессия - Родину защищать!" с участием представителей военного и силовых ведомств.
Работа в данном направлении будет продолжена в 2014 году.
В образовательных организациях области осуществляется шефская помощь тимуровских отрядов разным категориям населения: ветеранам Великой Отечественной войны, трудового фронта, инвалидам, вдовам, членам семей погибших военнослужащих, гражданам пенсионного возраста, ветеранам педагогического труда и другим. Ежегодно шефскую помощь тимуровцев получают более 13 тыс. жителей области. Деятельность тимуровцев ведется по следующим направлениям: хозяйственно-бытовая помощь, организация досуга пожилых людей, работа по сохранению воспоминаний (ведение аудио-, видеозаписей), работа по реставрации и систематизации семейных архивов, исследовательская деятельность по восстановлению генеалогического древа, истории рода, благотворительные акции, поздравительные концертные программы, совместные детско-взрослые проекты социальной направленности.

Повышение эффективности использования современных
информационных технологий, в том числе возможностей сети
Интернет, в вопросах патриотического и духовно-нравственного
воспитания молодежи, повышения престижа военной службы

Информационная поддержка системы патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи к военной службе включает тематические публикации в периодической печати, специализированных изданиях, размещение сюжетов на телевидении, радио и интернет-ресурсах.
Осуществляется работа по распространению на телевидении, радио, в сети Интернет материалов, ориентированных на формирование у молодежи духовности, нравственности, гражданственности и патриотизма:
- еженедельно для СМИ составляется и рассылается план событий недели с указанием мероприятий, направленных на формирование у молодежи духовности, нравственности, гражданственности и патриотизма;
- представители СМИ приглашаются на все значимые мероприятия патриотической, нравственной, культурной направленности;
- в СМИ освещается работа координационного совета по патриотическому воспитанию граждан Тюменской области.
В настоящее время в области действует объединенный электронный портал "Тюмень Медиа", где представлены основные СМИ региона. На данном ресурсе также размещен активный баннер "Адреса победителей", который позволяет найти материалы патриотической тематики.
Тюменские журналисты размещают материалы об истории России, экологических акциях, способствующих формированию любви к малой родине, уделяют внимание возрождению семейных ценностей, пропаганде родного языка. Материалы также направлены на популяризацию военной службы. В позитивном свете представляется возрождение традиций российского казачества.
Тематика патриотизма прослеживается в постоянных рубриках газет "Тюменская область сегодня" (рубрики "Традиции", "Духовность", "Наследие", "Личность", "Открой себя", "Профессия", "Мир путешествий") и "Тюменская правда" (рубрика "Persona grata"), на радиостанции "Априори" (передача "Ты не один"). Материалы патриотической тематики также выходят в рамках специальных проектов ("Фронтовая история", "Патриотическое воспитание", "Равнение на победителей", "Вечный огонь", "Патриоты").
На постоянной основе в газете "Тюменская область сегодня" выходит тематическая страница "Новое поколение", где освещаются вопросы реализации молодежной политики, в том числе развития системы допризывной подготовки молодежи.
Уделяется внимание теме патриотического воспитания в молодежных изданиях. В 2013 году активно освещалась работа тюменских волонтеров в связи с проведением досуговых, спортивных и профилактических мероприятий.
Во время проведения призыва на военную службу проводятся пресс-конференции с участием военного комиссара Тюменской области, в средствах массовой информации освещается День призывника, публикуются материалы об отправке призывников в Президентский полк, материалы о наборе на военную службу по контракту. В районных газетах Тюменской области на постоянной основе публикуются материалы о военной службе под рубрикой "Служат наши земляки".
В канун празднования Дня Победы и в памятные даты в средствах массовой информации размещаются материалы о событиях и судьбах людей в годы Великой Отечественной войны, воспоминания ветеранов и участников Великой Отечественной войны, освещаются работа поисковых отрядов Тюменской области и мероприятия, приуроченные к знаменательным датам.
В течение 2013 года в области были подготовлены и проведены тематические медиакампании: "Не проворонь свой шанс этой зимой", "Спортивное лето - 2013. Спорт ближе, чем кажется", "Запишись!", "Будь в адеквате!".
В рамках проекта "Лето" в СМИ регулярно размещается информация о различных программах занятости детей в летние каникулы и об отдыхе в детских лагерях.
Осуществляется информационное сопровождение мероприятий по поддержке детей, попавших в трудную ситуацию. Журналисты рассказывают о работе Уполномоченного по правам ребенка в Тюменской области, о телефоне доверия, работе консультационных пунктов социально-психологической помощи несовершеннолетним.
В течение года проводятся тематические "горячие" и "прямые" линии, в том числе в редакциях газет. СМИ в постоянном режиме проводят интернет- и онлайн-конференции, телемосты, виртуальные экскурсии. Открыты страницы в "Живом журнале", "ВКонтакте", Facebook, Twitter. Создан молодежный информационный портал Тюменской области ("Moi-portal"), где ежедневно размещаются видеорепортажи о мероприятиях и событиях общественно-политической и культурной жизни молодежи, ведутся тематические форумы, регулярно проводятся мастер-классы, конкурсы, содержатся сервисы онлайн-радио, онлайн-телевидение, сервис экспертной информации "Колонки", а также общественная приемная для молодежи.
Активную воспитательную работу ведут основные информационные интернет-агентства: "Тюменская линия", "Вслух.ру", "Интерфакс-Урал". Интернет-издания активно освещают все проводимые в области акции, организуют тематические мероприятия, проводят онлайн- и пресс-конференции.
При поддержке Правительства Тюменской области созданы интернет-проекты, в частности, телевидение и радио "Наша юность" (tsogu.ru), образовательный портал "Евразион" (eurasion.ru).
В октябре 2013 года прошла встреча руководителя проектов "Лига безопасного Интернета" и волонтеров. Целью встречи являлся поиск путей решения проблемы наличия в сети Интернет негативной и опасной информации для молодежи.
В электронных версиях СМИ востребованными являются статьи и программы об активных представителях бизнес-сообщества, лучших фермерских хозяйствах, в 2013 году количество таких публикаций значительно увеличилось. Газета "Тюменская область сегодня" ведет цикл репортажей "Экспедиция "Репортеры дорогами Заболотья", на телеканале "Тюменское время" постоянно выходит проект "Сельская среда", ГТРК "Регион-Тюмень" выпускает программы "Вести из будущего", "Жизнь национальностей", "Радио "Птенец" представляет", "Гражданин Тобольска".
В целом в средствах массовой информации Тюменской области в 2013 году вышло 8 417 материалов и сюжетов (2012 год - 8 140 материалов), в том числе в печатных СМИ - 3 405 публикаций, в электронных СМИ - 3 003 материала, на телевидении - 2 009 сюжетов.
Ежегодно на областном уровне организуются 60 - 70 информационных кампаний, посвященных событиям и мероприятиям патриотической направленности. Тематика гражданственности, патриотизма все чаще представляется в рамках проводимых в области конкурсов и фестивалей социальной рекламы среди детей и молодежи "Новый взгляд", "Новое пространство", "Все различны - все равны". Лучшие социальные ролики молодежи размещаются на региональном телевидении и радио. В пропагандистской работе также широко используются выставки, инсталляции.
На официальном портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Молодежная политика" размещается информация о развитии патриотического воспитания. В разделе "Патриотическое воспитание" размещается информация о реализации мероприятий, реализуемых в рамках региональной программы "Патриотическое воспитание граждан и допризывная подготовка молодежи к военной службе в Тюменской области", а также новости военного комиссариата Тюменской области.
На официальных сайтах органов местного самоуправления размещается информация о реализации мероприятий патриотической направленности.
На сайте государственного автономного учреждения дополнительного образования детей "Областной детско-юношеский центр "Аванпост" (www.avanpost72.ru) размещается информация о развитии патриотического воспитания молодежи, действует служба методической поддержки для специалистов по патриотическому воспитанию в муниципальных районах Тюменской области. Создан сайт Всероссийского молодежного военно-патриотического фестиваля "Димитриевская суббота", где размещается информация о фестивальных мероприятиях, а также записи выступлений победителей фестиваля.
На сайте областного центра туризма "Азимут" (www.azimut72.com) размещается реестр маршрутов по территории региона, организованы обучение и он-лайн консультации для юных экскурсоводов.
На сайтах образовательных организаций области открыто 227 виртуальных музеев. В рамках областного конкурса "Символы региона" в 2013 году созданы 92 электронные Книги памяти "Сибирский характер".
В 2012 - 2013 учебном году проводился конкурс электронных Книг памяти, посвященных Великой Отечественной войне. В электронных Книгах памяти содержится информация о 4 064 участниках Великой Отечественной войны, размещено 2 828 фотографий, 821 исторический документ (фронтовые письма, извещения о смерти, дневники солдатских воспоминаний).


------------------------------------------------------------------