Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Тюменской областной Думы от 22.05.2014 N 1986 "О выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.03.2013 N 971 "О рекомендациях "Круглого стола" по теме: "Доступная и комфортная среда для людей с ограниченными возможностями здоровья в городе Тюмени"
ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2014 г. № 1986
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 21.03.2013 № 971 "О РЕКОМЕНДАЦИЯХ "КРУГЛОГО СТОЛА"
ПО ТЕМЕ: "ДОСТУПНАЯ И КОМФОРТНАЯ СРЕДА ДЛЯ ЛЮДЕЙ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ"
Рассмотрев информации о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.03.2013 № 971 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Доступная и комфортная среда для людей с ограниченными возможностями здоровья в городе Тюмени", представленные в областную Думу: председателем комитета областной Думы В.А.Столяровым, Вице-губернатором Тюменской области С.М.Сарычевым (письмо от 11.03.2014 № 31/1843Д/14-1506), начальником УМВД России по Тюменской области М.В.Корнеевым (письмо от 13.02.2014 № 17/5-726), главами администраций муниципальных образований Тюменской области и руководителями общественных организаций инвалидов Тюменской области, решение комитета областной Думы по социальной политике, в целях реализации раздела 1 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информации о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.03.2013 № 971 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Доступная и комфортная среда для людей с ограниченными возможностями здоровья в городе Тюмени" принять к сведению (информация Правительства Тюменской области прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области, Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области, органам местного самоуправления Тюменской области, общественным организациям инвалидов продолжить работу по выполнению постановления Тюменской областной Думы от 21.03.2013 № 971 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Доступная и комфортная среда для людей с ограниченными возможностями здоровья в городе Тюмени".
3. Тюменской областной Думе в порядке контрольной деятельности рассмотреть в 2015 году информацию о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 21.03.2013 № 971 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Доступная и комфортная среда для людей с ограниченными возможностями здоровья в городе Тюмени".
4. Направить настоящее постановление в Правительство Тюменской области, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Тюменской области, органы местного самоуправления Тюменской области, общественные организации инвалидов.
5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по социальной политике (Столяров В.А.).
Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 22.05.2014 № 1986
ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 21.03.2013 № 971 "О РЕКОМЕНДАЦИЯХ "КРУГЛОГО СТОЛА"
ПО ТЕМЕ: "ДОСТУПНАЯ И КОМФОРТНАЯ СРЕДА ДЛЯ ЛЮДЕЙ
С ОГРАНИЧЕННЫМИ ВОЗМОЖНОСТЯМИ ЗДОРОВЬЯ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ"
(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской
области С.М.Сарычевым 11.03.2014)
Обеспечение в полном объеме реализации региональной комплексной программы Тюменской области "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы
По состоянию на 01.01.2014 в Тюменской области проживает более 108 тыс. инвалидов (8% от общей численности населения), в том числе более 5,6 тыс. детей-инвалидов (2% от численности детского населения Тюменской области).
Более 11% от общей численности людей с инвалидностью нуждаются в особых "доступных" условиях жизнедеятельности, в том числе:
- инвалиды с нарушениями двигательных функций (колясочники) - 4 402 человека;
- инвалиды по зрению - 4 758 человек;
- инвалиды по слуху - 2 416 человек;
- инвалиды с нарушением функций верхних конечностей - 720 человек;
- инвалиды слепоглухие - 7 человек.
До 01.01.2014 решение вопросов формирования доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Тюменской области осуществлялось в рамках реализации региональной комплексной программы Тюменской области "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 29.09.2009 № 1400-рп (далее - программа "Доступная среда").
Программа включала основные мероприятия и показатели эффективности государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2181-р.
В 2013 году на реализацию программы "Доступная среда" из федерального бюджета привлечено 15 658,05 тыс. рублей (на обеспечение доступности социальных объектов и услуг), из областного бюджета на формирование безбарьерной среды израсходовано 63 825,30 тыс. рублей.
По состоянию на 31.12.2013 мероприятия программы "Доступная среда" выполнены в полном объеме, денежные средства из федерального и областного бюджетов на формирование безбарьерной среды освоены полностью.
С 01.01.2014 мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Тюменской области реализуются в рамках подпрограммы "Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения (Доступная среда)" государственной программы Тюменской области "Основные направления развития отрасли "Социальная политика" на 2014 - 2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 30.09.2013 № 1880-рп.
Объем средств областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов на дальнейшее обеспечение доступа маломобильных групп граждан к объектам социальной инфраструктуры
На реализацию мероприятий, включенных в подпрограмму "Доступная среда", предусмотрены средства в сумме:
2014 год - 337 378 тыс. рублей;
2015 год - 313 076 тыс. рублей;
2016 год - 345 578 тыс. рублей.
На финансирование мероприятий, направленных на формирование доступной среды для инвалидов и маломобильных групп населения, на 2014 год предусмотрены средства в сумме 52 252,92 тыс. рублей. Кроме того, предполагается выделение из федерального бюджета субсидии в размере 18 500 тыс. рублей.
Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, обеспечение государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи
Реализация федеральных полномочий по обеспечению инвалидов техническими средствами реабилитации и путевками на санаторно-курортное лечение осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета.
В 2013 году в целях обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, входящими в федеральный гарантированный перечень, доведены денежные средства в размере 359 227,96 тыс. рублей, что позволило обеспечить ими 23 626 человек (91% от общего числа граждан, нуждающихся в средствах реабилитации и состоящих на учете по обеспечению ими в органах социальной защиты населения).
В целях обеспечения граждан санаторно-курортным лечением доведены средства в размере 74 679 тыс. рублей (на 72% ниже потребности), что позволило в 2013 году обеспечить санаторно-курортным лечением 3 тыс. человек (25% от общего числа нуждающихся).
Медицинская помощь, в том числе реабилитационная, инвалидам, детям-инвалидам осуществляется в медицинских организациях в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи гражданам в Тюменской области, в рамках которой устанавливается перечень медицинских организаций.
Для пациентов с ограниченными возможностями специалисты муниципальных медицинских организаций необходимую медицинскую помощь оказывают на дому по потребности пациента. В 2013 году 4 207 человек получили стационарное лечение (дневной стационар, стационар на дому).
В кабинеты доврачебного приема в 2013 году ежемесячно направляются до 21 000 пациентов со стабильным течением заболевания. Во всех поликлиниках города организованы "школы активного долголетия", "школы по уходу за тяжелобольными". В 2013 году по данным направлениям проведено 338 занятий, которые посетили 2 613 человек.
Предоставление дополнительных мер социальной поддержки инвалидам осуществляется за счет средств областного бюджета, в частности:
- в целях обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, не входящими в федеральный гарантированный перечень, в 2013 году выделено 892 тыс. рублей, что позволило обеспечить средствами реабилитации 163 человека;
- в целях предоставления населению услуг по субтитрированию в 2013 году выделено 1 618 тыс. рублей, что позволило оформить субтитрами информационные материалы в общем объеме 15 120 минут.
Профилактика детской инвалидности
Профилактика детской инвалидности является одной из приоритетных задач государственной политики Тюменской области.
Уровень первичной детской инвалидности за последние 5 лет существенно снизился и стабилизировался. В 2013 году значение показателя составило 24,2 человека на 10 000 детского населения (2012 год - 24,6; 2011 год - 23,3; 2010 год - 34,9; 2009 год - 32,0). В области основными заболеваниями, приводящими к первичной инвалидности детей, являются психические расстройства, врожденные аномалии (пороки развития), заболевания нервной системы.
В целом в Тюменской области удалось достичь снижения уровня первичной инвалидности во всех возрастных группах. Показатели первичной инвалидности в области значительно ниже показателей по Уральскому федеральному округу.
В настоящее время в Тюменской области имеются все необходимые условия для оказания ранней помощи детям с отклонениями в развитии и здоровье и их семьям. Во всех муниципальных образованиях созданы и функционируют службы ранней помощи данной категории детей. Все службы оснащены современным компьютерным и реабилитационным оборудованием (сенсорные комнаты, вертикализаторы, ходунки, системы ортопедических подушек, степ-платформы, нейрокостюмы "Адели", детские тренажеры для ходьбы, велотренажеры, тактильные дорожки и другое оборудование), приобретенным за счет средств Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Инновационным методикам и технологиям ранней помощи обучено более 100 специалистов служб ранней помощи, что позволило повысить уровень квалификации специалистов служб ранней помощи, обеспечить комплексную работу междисциплинарной команды специалистов с семьей и детьми, освоить и использовать в работе современные методы и приемы работы с детьми раннего возраста.
В настоящее время созданная в области система оказания реабилитационной помощи представлена медицинскими, психологическими, коррекционно-педагогическими услугами для детей и членов их семей.
В 2013 году охват медико-социальным сопровождением детей раннего возраста с отклонениями в развитии и здоровье составил 91%.
Динамика снижения показателя первичной детской инвалидности в значительной мере связана с проведением на базе областных специализированных реабилитационных центров профилактических мероприятий в рамках реализуемых инновационных программ и технологий:
- инновационные программы по коррекции у детей раннего возраста нарушений развития (областной центр реабилитации инвалидов);
- проекты по реабилитации детей с ослабленным зрением, детей с речевой патологией (центр медицинской и социальной реабилитации "Пышма");
- реализация совместного с Тюменской государственной медицинской академией проекта по реабилитации и оздоровлению детей с бронхиальной астмой, не имеющих инвалидности (областной реабилитационный центр "Родник").
Мероприятия по профилактике детской инвалидности также реализуются детскими оздоровительными лагерями и центрами. Одним из важнейших требований допуска таких организаций к участию в детской оздоровительной кампании является наличие программ отдыха и оздоровления различной направленности, в частности, творческой, познавательной, экологической, спортивной, трудовой. Все программы предусматривают мероприятия по проведению просветительской работы, включающей вопросы гигиенического воспитания несовершеннолетних и пропаганду ценностей здорового образа жизни, предупреждение наркомании, алкоголизма, табакокурения, профилактику правонарушений и других асоциальных явлений. Все программы проходят экспертную оценку и получают допуск к реализации. В 2013 году областным экспертно-методическим советом проверено и допущено к реализации более 670 программ отдыха и оздоровления (2012 год - 670 программ). Программы адаптированы для детей всех групп здоровья и направлены на формирование толерантного отношения к проблемам людей с ограниченными возможностями и интеграцию детей с инвалидностью в среду здоровых сверстников.
В программах помимо педагогической составляющей содержится обширный блок оздоровительных мероприятий, направленных на формирование у детей потребности в здоровом образе жизни, в том числе повышение их двигательной активности, популяризацию культуры здорового питания, проведение оздоровительных процедур по профилактике инвалидизирующих заболеваний и ожирения.
В 2013 году в детских оздоровительных организациях различных типов был организован отдых более 167 тыс. детей, из них 32,9 тыс. детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе 4,5 тыс. детей-инвалидов, а также более 25 тыс. детей, состоящих на диспансерном учете.
Профессиональный подход к оказанию помощи детям раннего возраста оказывает положительное влияние на улучшение состояния здоровья детей, качество их жизни, а также на повышение эффективности системы профилактики детской инвалидности.
Развитие системы частно-государственного партнерства по оказанию инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных, медицинских, социальных, образовательных услуг
Элементом частно-государственного партнерства в сфере социального обслуживания инвалидов в Тюменской области является реализация пилотного проекта по оказанию социальных услуг с использованием социального сертификата в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 02.03.2006 № 40-п "О социальном обслуживании населения в Тюменской области".
Социальный сертификат выдается проживающим в Тюменской области гражданам, нуждающимся в соответствующих социальных услугах, или их законным представителям и удостоверяет право граждан на получение гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых на дому, согласно государственному стандарту, в любой социальной службе, предоставляющей эти услуги на основании социальных сертификатов. Внедрение указанного проекта предоставило право выбора поставщика услуг самим гражданам, нуждающимся в социальном обслуживании на дому. Кроме того, реализация проекта способствует развитию конкуренции среди социальных служб за счет привлечения к деятельности по предоставлению социальных услуг различных организаций, в том числе общественных организаций, коммерческих структур, индивидуальных предпринимателей.
По состоянию на 01.01.2014 с применением социальных сертификатов обслужено 13 человек.
Реализация социального проекта по подготовке детей-инвалидов к школе
В 2013 году при финансовом участии Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в областном центре реабилитации инвалидов реализуется проект "Хочу учиться, как все". Целью проекта является реабилитация и подготовка детей с детским церебральным параличом к учебе в школе. Проект включает реабилитационные занятия для детей по логопедической, психологической коррекции, формированию навыков общения, ориентации. Также специалисты данного центра проводят психолого-педагогическую работу с родителями, которая помогает мотивировать и подготовить семью к обучению детей в общеобразовательных школах.
В 2013 году в рамках проекта к школе подготовлено 25 детей, имеющих диагноз "детский церебральный паралич", из них 13 детей с сентября 2013 года обучаются в образовательных организациях, 5 детей по рекомендациям психолого-медико-педагогических комиссий пойдут в школу в 2014 году.
Развитие инклюзивного образования, в том числе создание безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов
В настоящее время вопрос обучения детей с ограниченными возможностями здоровья является одним из приоритетных направлений государственной политики. С целью реализации данного направления в Тюменской области главными задачами определены внедрение детей данной категории в среду обычных сверстников и развитие применения интегрированных форм обучения. Ключевыми направлениями работы по обеспечению доступности получения образовательных услуг является развитие интегрированных форм обучения, а также расширение практики предоставления адаптационно-образовательных, реабилитационных, консультационных услуг детям. Общий охват детей данной категории образовательными услугами составил 98,8% (2012 год - 98,4%, 2011 год - 97%).
В области реализуются вариативные модели интеграции в систему образования детей с ограниченными возможностями здоровья:
- полная интеграция (предполагает постоянное совместное обучение и воспитание детей, в том числе обучающихся по специальной (коррекционной) программе, в общей группе, в общеобразовательном классе);
- комбинированная интеграция (реализуется в отношении детей, которые в силу проблем со здоровьем (часто болеющие дети, дети, которым в большей степени показано обучение на дому) не могут постоянно находиться в образовательной организации);
- частичная интеграция (реализуется в отношении детей, имеющих более тяжелую степень задержки психического развития);
- онлайн-интеграция (для детей-инвалидов, обучающихся на дому с применением дистанционных технологий).
Преимуществом интегрированного обучения является более полная адаптация и социализация детей, предоставление более широкого по сравнению с коррекционной школой доступа к образовательным услугам, при этом требуются совершенствование технологий и методов обучения и воспитания детей, подготовки кадров.
Обеспечение организационно-методического сопровождения, внедрения интегрированных форм обучения успешно реализуется, для этого составлены учебные планы, методические рекомендации к ним с учетом особых потребностей при планировании занятий по физической культуре, коррекционных занятий, реализуемых в рамках предметных часов и индивидуальных (групповых) занятий после уроков. Образовательные организации при планировании воспитательной работы включают мероприятия по привлечению детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе обучающихся на дому, на внеурочные мероприятия.
Для коррекции недостатков развития, обеспечения освоения общеобразовательных программ для детей с ограниченными возможностями организуются фронтальные и индивидуальные занятия коррекционно-развивающей и предметной направленности.
При этом предоставление дистанционного обучения детям с ограниченными возможностями здоровья, обучающимся на дому и не имеющим противопоказаний к данным формам обучения, реализуется во всех муниципальных образованиях области, в 2013 году охват составил 225 детей-инвалидов (100% от общего количества детей указанной категории).
В курсовую подготовку педагогов включен модуль по дистанционному образованию, формируется региональная база электронных учебных курсов по предметам, программам профильного обучения, дополнительного образования, творческим, лабораторным занятиям, контрольно-измерительным материалам. Помимо педагогов обучение по вопросам реализации дистанционных форм образования для детей-инвалидов прошли родители детей указанной категории.
В области осуществляется работа по формированию сети базовых школ (26 образовательных организаций), обеспечивающих совместное обучение детей-инвалидов и детей, не имеющих нарушений в развитии. Данные школы являются ресурсными центрами по оказанию организационной, методической, материально-технической помощи остальным организациям.
Для решения задачи обеспечения беспрепятственного доступа к образовательным услугам детей-инвалидов в 2013 году была продолжена работа по созданию в образовательных организациях безбарьерной среды по следующим направлениям:
- установка пандусов, подъемников, специального оборудования при реконструкции, строительстве новых школ. Кроме того, в рамках реализации программы "Основные направления развития образования и науки Тюменской области" предусмотрены мероприятия по дооборудованию элементами доступности зданий образовательных организаций при проведении капитальных ремонтов;
- участие в реализации программы "Доступная среда", в рамках которой предусмотрены мероприятия по дооборудованию элементами доступности образовательных организаций с круглосуточным пребыванием детей с ограниченными возможностями здоровья;
- участие в государственной программе Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы, в рамках которой формируется сеть базовых образовательных организаций, реализующих образовательные программы общего образования, обеспечивающих совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития (в 2013 году в рамках реализации программы для 4 базовых школ закуплены в соответствии с потребностями программно-аппаратные комплексы для общего пользования (компьютерное оборудование), программно-аппаратные комплексы для детей с нарушением речи, комплекты сенсорного оборудования, автотранспорт).
В целях обеспечения социализации и адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья в настоящее время реализуется комплекс мер по совершенствованию оказания логопедической помощи, в рамках которого:
осуществляется работа по открытию дополнительных логопедических пунктов в образовательных организациях, увеличивается число специалистов, привлекаемых к данной деятельности;
- повышается уровень компетентности педагогов по вопросам выявления и оказания помощи детям;
- проводятся консультации для родителей, а также отрабатываются механизмы сетевого взаимодействия по оказанию логопедической помощи на базе ресурсных центров.
В 2013 году 12 школ города Тюмени, являющихся пилотными площадками, принимали участие в реализации пилотного проекта по отработке подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов с учетом положений международной классификации.
С целью обеспечения сопровождения и оказания консультационных услуг в Тюменской области работает областная психолого-медико-педагогическая служба и 26 муниципальных психолого-медико-педагогических комиссий. В образовательных организациях созданы психолого-медико-педагогические консилиумы, которые ведут сопровождение образовательного процесса обучающихся.
Кроме того, проведены курсы повышения квалификации педагогов по вопросам организации интегрированного обучения детей-инвалидов (112 человек из числа специалистов базовых образовательных организаций и психолого-медико-педагогических комиссий). Кроме того, в рамках курсов повышения квалификации модульно прошли подготовку 2 307 педагогических работников области.
Государственной программой "Основные направления развития образования и науки Тюменской области" на 2014 - 2016 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 01.10.2013 № 1897-рп, предусмотрен проект "Равные возможности", в рамках которого проводятся мероприятия по обеспечению доступной комфортной среды и беспрепятственного доступа к образованию детям с ограниченными возможностями здоровья.
Реализация данного проекта позволила формировать индивидуальные программы обучения детей с максимальным учетом их особенностей и предоставлением вариативных специализированных образовательных и развивающих услуг.
Постоянно увеличивается число детей, принимающих активное участие в различных общественных, творческих, спортивных, развивающих мероприятиях. Так, в области с 2009 года успешно проходит тематическая олимпиада для детей с ограниченными возможностями здоровья, широкий спектр номинаций обеспечивает возможность участия в ней детей всех возрастных категорий независимо от патологии. В 2013 году олимпиада проходила в три этапа (школьный, муниципальный, областной), участие в ней приняли 960 детей (2012 год - 940, 2011 год - 435).
В организациях для детей с ограниченными возможностями здоровья проводится работа по формированию профессионального самоопределения воспитанников. С учетом психофизического развития обучающихся определяется их дальнейшее профессионально-трудовое обучение. При определении выпускников в образовательные организации детей ориентируют на выбор доступной, адекватной возможностям, востребованной региональным рынком труда специальности.
С 2013 года в профессиональных образовательных организациях реализуются программы профессионального обучения и социальной профессиональной адаптации обучающихся с особыми нуждами. Данные программы предусматривают получение не менее двух востребованных на рынке труда профессий, а также прохождение дополнительных занятий, тренингов и стажировок, направленных на дальнейшую социализацию в конкретных профессиональных коллективах и на предприятиях.
В 2014 году в 13 профессиональных образовательных организациях Тюменской области планируется подготовить 820 человек по программам профессионального обучения и социальной профессиональной адаптации обучающихся с особыми нуждами.
Проводится работа по информированию населения о предоставлении образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья, формированию доступной среды в образовательных организациях и социально-профессиональной адаптации лиц с ограниченными возможностями здоровья.
В рамках информационного сопровождения осуществляется взаимодействие с региональными средствами массовой информации, ведется размещение в СМИ анонсов соответствующих мероприятий, осуществляется подготовка публикаций, организация интервью и комментариев, пресс-туров журналистов в образовательные организации. Кроме того, формируются еженедельные медиапланы для СМИ, размещаются методические рекомендации для родителей и педагогов, обновляется новостная лента раздела "Образование и наука" на официальном портале органов государственной власти Тюменской области.
В 2013 году при участии ведущих областных средств массовой информации проведены торжественная церемония награждения победителей областной олимпиады детей с ограниченными возможностями здоровья, II областной форум для родителей и педагогов "Большая перемена", III областной форум для детей с ограниченными возможностями здоровья "Жизнь - без преград".
Для оперативного взаимодействия с жителями Тюменской области в 2013 году проведены "горячие линии" по вопросам предоставления образовательных услуг детям с ограниченными возможностями здоровья. Кроме того, на региональном интернет-портале "Наш город" работает раздел "Консультанты", позволяющий жителям региона адресовать вопросы уполномоченному органу исполнительной власти Тюменской области в сфере образования.
Ежеквартально на базе Тюменской областной организации Всероссийского общества инвалидов проводится прием граждан по вопросам предоставления мер социальной поддержки, оказания медицинской и социальной помощи, профессионального обучения.
Большое значение для успешного решения вопросов эффективной интеграции детей-инвалидов в образовательную и социальную среду имеет не только государственная, но и общественная поддержка детей и их семей, высокий уровень взаимной готовности людей с ограниченными возможностями и общества к сотрудничеству.
Для снятия социальных барьеров востребованными и эффективными оказались просветительско-обучающие форумы для педагогов, детей и их родителей с привлечением широкого круга государственных и общественных организаций. В 2013 году прошел III областной форум для педагогов, родителей и детей с ограниченными возможностями "Жизнь - без преград", который был посвящен вопросам создания условий для комфортного перехода детей с ограниченными возможностями и детей-инвалидов из детского сада в школу, выявления нарушений развития детей и организации их дальнейшего психолого-медико-педагогического сопровождения.
В рамках данного форума для родителей были проведены "круглые столы" и мастер-классы по вопросам развития, обучения и воспитания детей с патологией слуха и зрения, с нарушениями речи, опорно-двигательного аппарата, с расстройствами аутистического спектра, гиперактивных детей, детей, имеющих психосоматические нарушения. Для детей проведены занятия с психологами и педагогами коррекционных школ и детских садов.
По состоянию на 01.02.2014 в городе Тюмени проживает 3 190 детей с ограниченными возможностями здоровья, охвачены различными формами обучения 3 159 человек (99%).
Обучение детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется:
- в специальных (коррекционных) школах - 776 человек;
- в рамках интегрированного обучения в общеобразовательных классах - 2001 человек;
- в специальных коррекционных классах при общеобразовательных организациях - 273 человека;
- на дому - 109 человек;
- по дистанционным технологиям - 64 ребенка.
Не обучается в связи с тяжелыми множественными нарушениями здоровья 31 человек.
Содействие в трудоустройстве инвалидов, сохранение существующих и создание новых рабочих мест
Мероприятия, направленные на содействие в трудоустройстве незанятых инвалидов, в 2013 году проводились в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития в области содействия занятости населения Тюменской области" на 2013 - 2015 годы, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 30.08.2012 № 1684-рп, и Программы Тюменской области по реализации дополнительного мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов в 2013 году, утвержденной распоряжением Правительства Тюменской области от 24.12.2012 № 2713-рп.
В 2013 году содействие в трудоустройстве инвалидов осуществлялось в отношении 3 307 граждан, имеющих инвалидность (550 инвалидов состояли на учете в качестве безработных по состоянию на 01.01.2013, обратились за содействием в трудоустройстве 2 757 инвалидов). При содействии органов занятости населения трудоустроены 1 647 инвалидов, что составило 59,7% от числа обратившихся в 2013 году за содействием в трудоустройстве.
Участие в организации проведения оплачиваемых общественных работ приняли 74 инвалида. В мероприятии по временному трудоустройству безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, приняли участие 376 инвалидов. В рамках мероприятия по временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет были трудоустроены 25 детей-инвалидов.
Собственное дело в рамках мероприятия по содействию самозанятости безработных граждан оформили 6 инвалидов.
В рамках дополнительных мероприятий по содействию в трудоустройстве незанятых инвалидов в 2013 году было предусмотрено создание 718 рабочих мест. В ходе реализации данных мероприятий работодателями заключено 222 договора на создание 859 рабочих мест, на созданные рабочие места трудоустроены 876 инвалидов, в том числе на постоянные рабочие места - 136 человек. Рабочие места создавались по различным профессиям, в частности, администратор гостиницы, делопроизводитель, продавец-консультант, вулканизаторщик, бухгалтер, оператор ЭВМ, швея, массажист, столяр, сторож-вахтер, рабочий столярного цеха, гравировщик, менеджер по рекламе, изготовитель пищевых полуфабрикатов.
В 2013 году к профессиональному обучению по направлению органов службы занятости населения приступили 38 безработных инвалидов. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование безработных инвалидов организовано в соответствии с рекомендациями органов медико-социальной экспертизы по профессиям: кондитер, маникюрша, оператор котельной, оператор ЭВМ, портной, товаровед и другим.
Удельный вес инвалидов, охваченных различными формами занятости, составил в 2013 году 61,1%.
В целях оказания помощи гражданам с инвалидностью в повышении мотивации к труду и развития необходимых навыков самостоятельного трудоустройства реализуются мероприятия по социальной адаптации безработных граждан на рынке труда. В 2013 году в мероприятиях по социальной адаптации приняли участие 136 инвалидов. Для преодоления негативных последствий, связанных с потерей работы, профессиональной самореализации путем оптимизации психологического состояния граждан за 2013 год оказана государственная услуга по психологической поддержке 57 гражданам с инвалидностью. Государственную услугу по профессиональной ориентации, направленную на решение задач по оказанию помощи инвалидам в профессиональном самоопределении, выборе сферы занятости с учетом потребностей рынка труда, получили 794 инвалида.
Службой занятости населения Тюменской области проводится работа по профессиональной ориентации с инвалидами, детьми с ограниченными возможностями здоровья и их родителями.
Межведомственное взаимодействие по вопросам профессиональной ориентации осуществляется через функционирование межведомственной организационно-методической площадки, созданной в 2013 году в формате клуба на базе ГАУ ТО "Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района". Задачами клуба являются выработка единых подходов и методических принципов организации профессиональной ориентации и психологической поддержки различных категорий граждан, а также повышение компетентности специалистов, занимающихся вопросами профессиональной ориентации. В работе данного клуба принимают участие специалисты различных структур, занимающихся профессиональной ориентацией или привлеченных к процессу профориентации населения Тюменской области (управление социальной защиты населения города Тюмени, департамент образования и науки Тюменской области, департамент труда и занятости населения Тюменской области, ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области", ГАУ ТО "Молодежная биржа труда", коррекционные образовательные организации, Тюменская областная организация Всероссийского общества инвалидов, Тюменская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", Тюменское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", НП "Ассоциация гостеприимства Тюменской области"). В 2013 году на заседаниях клуба обсуждались вопросы эффективного взаимодействия в рамках реализации областной целевой программы "Профессиональная ориентация населения Тюменской области" на 2013 - 2015 годы, совершенствования профессиональной ориентации детей с ограниченными возможностями; происходил обмен опытом работы по данному направлению.
В рамках областной целевой программы "Профессиональная ориентация населения Тюменской области" на 2013 - 2015 годы в 2013 году в городе Тюмени организована работа по созданию Центра профессиональной ориентации, выделено и отремонтировано помещение общей площадью 1400 м2 (5 этажей), приобретается оборудование для оснащения профориентационных модулей, создан класс компьютерной диагностики, информационный модуль "Интерактивная арена" для просмотра профориентационных фильмов о профессиях и проведения видеоэкскурсий на ведущие предприятия области, оборудованы кабинеты для оказания услуг по профессиональной ориентации. В задачи данного центра входит осуществление комплекса мероприятий по профессиональной ориентации населения, в том числе учащихся и выпускников общеобразовательных школ.
В декабре 2013 года прошла профориентационная декада, приуроченная к Международному дню инвалидов, в рамках которой были организованы дни открытых дверей, работа телефонов "горячей линии", "круглые столы", выезды мобильной бригады на встречи с гражданами с ограниченными возможностями, проведена выставка рисунков на тему "Профессии вокруг нас", в которой приняли участие учащиеся коррекционных школ.
Одним из направлений содействия занятости инвалидов является трудоустройство на квотируемые рабочие места. В Тюменской области в декабре 2013 года подлежало квотированию 657 организаций со среднесписочной численностью работников свыше 100 человек, в которых в счет установленной квоты должны быть созданы рабочие места для трудоустройства 6 906 инвалидов. В органы службы занятости населения предоставили информацию о выполнении квоты 424 организации, в которых осуществляют трудовую деятельность 2 943 инвалида, в том числе 240 работают на рабочих местах, арендованных в других организациях.
Работа по эффективному и своевременному информированию населения о реализации в Тюменской области мероприятий по содействию в трудоустройстве граждан, в том числе граждан с инвалидностью, в 2013 году осуществлялась посредством различных форм и методов. Велась подготовка и осуществлялась публикация информационных сообщений, официальных документов, пресс-релизов, специальных выпусков тематической информации, выпусков целевых полос на актуальные темы по основным направлениям работы органов службы занятости населения региона на Всероссийском информационном портале "Работа в России" (еженедельно), официальных сайтах муниципальных образований Тюменской области, сайтах учебных заведений (постоянно). Подготовлено 2 824 публикации в печатных и электронных СМИ и выпущено 608 выступлений на радио и телевидении, издано 418 буклетов и брошюр общим тиражом 54 161 экземпляр.
Информационные сообщения распространялись в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. В течение года велись постоянные рубрики на тюменском городском портале "Наш город", портале для родителей "Детки" и молодежном информационном ресурсе "МойПортал.ру".
На официальном портале органов государственной власти в рубрике "Блог директора Департамента труда и занятости населения Тюменской области" размещены посты на тему: "Мероприятия, реализуемые службой занятости для граждан с инвалидностью" и "Квотирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов".
В совместном пресс-центре агентств "Интерфакс-Урал", "Тюменская линия", районных представительств агентств проведено 14 пресс-конференций и информационных встреч с представителями СМИ в рамках мероприятий, проводимых службой занятости.
За 2013 год на телефоны "горячей линии" службы занятости поступило 5 299 звонков, в том числе 3 890 обращений граждан и 1 409 обращений работодателей.
В целях доступного и наиболее полного информирования населения о порядке предоставления государственных услуг широко используются информационные стенды в центрах занятости населения (320 стендов), стенды в помещениях иных органов и учреждений (451), приобретается новая оргтехника, программные продукты, установлено новое программное обеспечение на серверное оборудование, внедряется система автоинформирования. Центры занятости населения оборудованы устройствами с информационными бегущими строками (22 единицы), продолжена работа по оснащению их телевизионными панелями, работает постоянная телефонная связь (204 средства телефонной связи), установлена IP-телефония, имеется доступ к интернет-ресурсам. Организованы зоны свободного доступа в сеть Интернет.
На сайте "Занятость населения Тюменской области" работает специальный раздел для инвалидов "Граждане с инвалидностью", который содержит информацию о государственных услугах, предоставляемых органами службы занятости населения, и мероприятиях, проводимых с целью трудоустройства данной категории граждан. На сайте создана версия для слабовидящих.
Ведется работа по использованию получателями государственных услуг информационных киосков, позволяющих гражданам самостоятельно осуществлять подбор вариантов подходящей работы, получать информацию о социальных выплатах. Всего в центрах занятости населения функционируют 72 информационных киоска.
Директора центров занятости населения принимали участие в работе районных межведомственных комиссий по координации деятельности реабилитации инвалидов.
Проведены опросы безработных граждан, состоящих на учете и относящихся к категории инвалидов, с целью выявления их потребности в трудоустройстве и профессиональном обучении.
Организованы и проведены ежемесячные встречи в районных бюро медико-социальной экспертизы с незанятыми инвалидами.
Регулярно проводилась информационно-разъяснительная работа с работодателями с выездом на предприятия.
В семьи с инвалидами выезжали мобильные бригады совместно с представителями комплексных центров социального обслуживания населения.
Также содействие трудоустройству инвалидов осуществляется общественными организациями. Так, созданы службы сопровождения инвалидов в целях содействия их трудоустройству (далее - службы сопровождения).
Деятельность служб сопровождения направлена на содействие профессиональной реабилитации, в том числе профориентации, профессиональному обучению, трудоустройству и интеграции людей с ограниченными возможностями здоровья в общество.
Специалистами служб сопровождения оказывается помощь инвалидам в составлении анкеты соискателя, ведется поиск потенциальных работодателей, разработан и поддерживается в актуальном режиме банк данных вакансий, организуются встречи соискателей с работодателями, проводится консультирование инвалидов по вопросам профессиональной ориентации и трудоустройства, реализации областных программ по содействию в трудоустройстве, в том числе самозанятости, самообеспечения. Молодым людям с ограниченными возможностями здоровья оказывается содействие в выработке мотивации к самостоятельному активному поиску работы. Всего в 2013 году в службы сопровождения обратились 1 542 инвалида, к сотрудничеству привлечены 202 работодателя, в банк вакансий занесены данные 602 соискателей, трудоустроен 371 человек.
Специалисты служб сопровождения активно сотрудничают с органами местного самоуправления, службами занятости населения, органами образования по вопросам трудоустройства, профессионального образования и профессиональной ориентации инвалидов.
Создание условий для занятий инвалидов физической культурой, развитие спорта высших достижений
В 2013 году в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области" на 2013 - 2015 годы и в соответствии с Законом Тюменской области от 28.12.2004 № 329 "О физической культуре в Тюменской области" осуществлялись следующие меры социальной поддержки:
- на основании постановления Правительства Тюменской области от 21.11.2012 № 471-п "О государственных спортивных стипендиях в Тюменской области" по результатам выступления на всероссийских и международных соревнованиях в спортивном сезоне 2013 года ежемесячные стипендии в размере 1200 рублей выплачивались 8 ведущим спортсменам-инвалидам Тюменской области;
- в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 13.07.2006 № 169-п "Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления мер социальной поддержки спортсменов, входящих в составы сборных команд Российской Федерации" установлено денежное содержание в размере 6 900 рублей в месяц 19 спортсменам-инвалидам, являющимся членами основного состава сборных команд Российской Федерации;
- в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 18.04.2005 № 7-п "О мерах социальной поддержки граждан, внесших значительный вклад в развитие физической культуры и спорта" выплачивается ежемесячное денежное содержание (пожизненная выплата) 9 чемпионам и призерам Паралимпийских и Сурдлимпийских игр в следующих размерах: чемпионам - 8 050 рублей, серебряным призерам - 5 750 рублей, бронзовым призерам - 4 600 рублей;
- на основании постановления Правительства Тюменской области от 07.06.2008 № 161-п "Об утверждении Положения о поощрении спортсменов, достигших высоких результатов, тренеров, спортсменов-ведущих и специалистов, обеспечивающих их подготовку и выступления" осуществлены единовременные денежные выплаты 25 спортсменам, достигшим высоких спортивных результатов на российских и международных соревнованиях, их тренерам и специалистам, - на сумму 9 020 000 рублей.
В Тюменской области физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с инвалидами осуществляется на базе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, коррекционных образовательных организаций, профессиональных образовательных организаций, центров по месту жительства, в центрах социального обслуживания и организациях дополнительного образования детей спортивной направленности (ДЮЦ, ДЮСШ, СДЮСШОР, ОСДЮСШОР, ЦОП).
Подготовка спортивного резерва осуществляется в 15 муниципальных образованиях Тюменской области по зимним и летним видам спорта для инвалидов. Тренировочный процесс организован для 959 детей и подростков с ограниченными физическими возможностями на базе 30 организаций дополнительного образования спортивной направленности.
В целях привлечения инвалидов к систематическим занятиям физической культурой и спортом в Тюменской области ежегодно проводятся областные спартакиады инвалидов (взрослая и детская), слет туристов-инвалидов "Робинзонада", соревнования по баскетболу на инвалидных колясках, мини-футболу, шахматно-шашечный турнир, соревнования всероссийского уровня.
Спортсмены с ограниченными возможностями здоровья принимают активное участие в соревнованиях по различным видам спорта, проводимых в соответствии с календарным планом спортивно-массовых мероприятий Тюменской области, в частности, в днях здоровья, во всероссийских массовых мероприятиях ("Лыжня России", "Кросс нации", "Российский азимут", "Оранжевый мяч").
Важным фактором популяризации физической культуры и спорта среди лиц с ограниченными физическими возможностями являются успешные выступления спортсменов-инвалидов на всероссийских и международных соревнованиях. В 2013 году спортсмены области приняли участие более чем в 30 соревнованиях всероссийского и международного уровней.
Всего ведущими спортсменами-инвалидами Тюменской области в 2013 году было завоевано 159 медалей различного достоинства.
Подготовка высококвалифицированных спортсменов с ограниченными физическими возможностями осуществляется на базе:
- ГАУ ТО "Центр спортивной подготовки и проведения спортивных мероприятий", где повышают свое спортивное мастерство 22 ведущих спортсмена области по следующим видам спорта: спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (лыжные гонки и биатлон - 2 человека, баскетбол на колясках - 5 человек), спорт слепых (лыжные гонки и биатлон - 10 спортсменов), спорт глухих (легкая атлетика - 5 человек);
- ГАУ ДОД ТО "Центр олимпийской подготовки "Тюмень-дзюдо" - 18 спортсменов по спорту глухих (дзюдо);
- ГАУ ДОД ТО "Областная специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва" - 16 спортсменов по следующим видам спорта: спорт слепых (легкая атлетика - 7 спортсменов), спорт глухих (легкая атлетика - 1 спортсмен), спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (велоспорт - 1 человек, плавание - 1 человек, легкая атлетика - 5 человек, триатлон - 1 человек);
- ГАУ ТО "Футбольный клуб "Тюмень" - 10 спортсменов по спорту лиц с поражением опорно-двигательного аппарата (легкая атлетика, пауэрлифтинг).
Тренировочный процесс по подготовке к Паралимпийским и Сурдлимпийским играм проводится по индивидуальным планам под руководством высококвалифицированных тренеров. Проводятся учебно-тренировочные сборы и соревнования в составе сборной России.
Показатель "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения" включен в Стратегию развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 № 1101-р, государственную программу Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденную распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 № 402-р, постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.2012 № 1142 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012 г. № 1199 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации".
Значения данного показателя по Российской Федерации и по Тюменской области представлены в таблице.
Доля лиц с инвалидностью, занимающихся физкультурой и спортом
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
Значение показателя по Российской Федерации (% от общей численности населения)
3
4
6
8
10
12
14
16
18
20
Значение показателя по Тюменской области (% от общей численности населения)
5,0
6,3
8,5
8,5
11,3
12,0
14,0
16,0
18,0
23,1
В 2013 году доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в Тюменской области составила 8,5% от общей численности населения данной категории, или 9 276 человек. Увеличение численности инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, обусловлено активизацией физкультурной работы, в том числе во внеурочное время в специальных (коррекционных) общеобразовательных организациях. В организациях дополнительного образования в связи с увеличением муниципального задания на предоставление услуг инвалидам открыты новые отделения адаптивной физической культуры.
Содействие общественным объединениям инвалидов, вовлечение их в решение проблем интеграции и адаптации инвалидов в обществе
В рамках подпрограммы "Доступная среда" на обеспечение проведения социально значимых мероприятий для отдельных категорий граждан и поддержку общественных организаций инвалидов предусмотрены средства на 2014 год в сумме 6 656 тыс. рублей, на 2015 год - 8 281 тыс. рублей, на 2016 год - 8 281 тыс. рублей.
В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 20.10.2008 № 307-п "О порядке предоставления государственной поддержки в форме субсидий национально-культурным автономиям, иным общественным объединениям на реализацию общественно полезных (значимых) программ (мероприятий), религиозным организациям на реализацию общественно значимых культурно-просветительских программ и мероприятий" поддержка областным общественным организациям инвалидов может быть оказана в форме субсидий на реализацию общественно значимых программ по итогам конкурсного отбора комиссией по рассмотрению заявок национально-культурных автономий и иных общественных объединений, религиозных организаций на получение государственной поддержки.
В рамках государственной программы "Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сферах национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений и профилактике экстремистских проявлений" за 2 месяца 2014 года указанной комиссией рассмотрены и признаны общественно полезными (значимыми) программы общественных организаций инвалидов на сумму 495 тыс. рублей.
В Тюменской области в организации и проведении социальной реабилитации инвалидов, детей-инвалидов активное участие принимают следующие областные общественные организации:
- Тюменская областная организация Всероссийского общества инвалидов, в состав которой входят 28 местных организаций (филиалы во всех районных центрах области);
- Тюменская областная организация Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское ордена Трудового Красного Знамени общество слепых", в состав которой входят 11 местных организаций;
- Тюменское региональное отделение Общероссийской общественной организации инвалидов "Всероссийское общество глухих", в состав которой входят 5 местных организаций;
- Тюменская региональная общественная организация содействия лицам с ограниченными возможностями "Поддержка".
Основное направление деятельности общественных организаций - социальная адаптация инвалидов и их семей.
В перечень мероприятий, реализуемых данными организациями в рамках основной деятельности, входят мероприятия по формированию безбарьерной среды для инвалидов, участие в организации и проведении областных культурно-массовых и спортивных мероприятий для лиц с ограниченными возможностями, информирование и консультирование инвалидов и членов их семей по вопросам социальной реабилитации. Также общественными организациями проводятся мероприятия с учетом категорий заболевания людей с ограниченными возможностями здоровья: обеспечение инвалидов по зрению специализированной литературой, пополнение техническими средствами кабинетов обучения пользованию ими, оказание содействия инвалидам по слуху и семьям, имеющим детей с патологией органов слуха, в их обучении навыкам общения, в том числе проведение семинаров по изучению русского жестового языка и организация кружков жестовой песни и драмкружков.
Тюменская региональная общественная организация содействия лицам с ограниченными возможностями "Поддержка" занимается изучением новейших разработок в области реабилитационной индустрии для определения инвалидам оптимального индивидуального перечня технических средств реабилитации, проводит среди инвалидов и их родственников разъяснительную работу о возможностях реализации в Тюменской области реабилитационных программ, разрабатывает и распространяет среди населения справочно-информационные материалы (памятки, буклеты, листовки) по вопросам реабилитации, консультирует специалистов-реабилитологов учреждений, оказывающих медико-социальные услуги населению.
В течение 2013 года при помощи Тюменской региональной общественной организации содействия лицам с ограниченными возможностями "Поддержка" для 12 тыс. инвалидов осуществлен индивидуальный подбор технических средств реабилитации, изготовлено и распространено более 30 тыс. экземпляров справочно-информационной продукции, проконсультировано по вопросам реабилитации более 500 человек. Также с целью оперативного принятия необходимых организационных мер подготовлены и направлены в исполнительные органы государственной власти области аналитические материалы о существующих проблемах людей с ограниченными возможностями здоровья.
Ежегодно на проведение в общественных организациях инвалидов мероприятий по реабилитации инвалидов, детей-инвалидов выделяются денежные средства из областного бюджета. В 2013 году на реализацию социально-реабилитационных программ выделено 23,9 млн. рублей.
Одним из приоритетных направлений деятельности общественных организаций является содействие трудоустройству инвалидов. Информация по данному вопросу представлена в вышеизложенном разделе о содействии трудоустройству инвалидов, сохранении существующих и создании новых рабочих мест.
Преодоление социальной изолированности людей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечение беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктуры
В 2013 году в целях создания условий для беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктуры, преодоления их социальной изолированности осуществлялась реализация мероприятий (в основном в рамках программы "Доступная среда") по следующим направлениям.
1. Проводились мероприятия по формированию доступной среды при строительстве (реконструкции), капитальном ремонте объектов различных форм собственности.
При проектировании, а также при строительстве и сдаче новых объектов социальной инфраструктуры выполняются требования по организации их доступности для инвалидов. В 2013 году доля объектов, оборудованных с учетом нужд инвалидов, от числа введенных в эксплуатацию объектов социальной инфраструктуры составляет 100%.
Из 60 зданий муниципальных медицинских автономных учреждений, в которых осуществляется прием населения, в 50 выполнены мероприятия по обеспечению доступности для инвалидов, что составляет 83%.
В муниципальных медицинских автономных учреждениях города Тюмени проводятся мероприятия по обеспечению доступа инвалидов к услугам данных учреждений:
- используются алгоритмы оказания ситуационной помощи,
- проходит обучение медицинского персонала оказанию ситуационной помощи,
- приобретается и устанавливается необходимое оборудование: кнопка вызова, инвалидная коляска, цветовые ориентиры.
В регистратурах и на сайтах медицинских организаций для населения размещена информация об оказании медицинской организацией ситуационной помощи. На сайте департамента здравоохранения администрации города Тюмени размещен видеоролик "Учимся жить вместе". Стенды о социальных объектах оформлены и размещены в медико-социальных отделениях городских поликлиник. Во всех поликлиниках города установлены информационные киоски.
В 12 муниципальных медицинских организациях города Тюмени организованы отделения медико-социальной помощи с отдельной регистратурой. В указанных организациях осуществляется прием пациентов старших возрастных групп и льготных категорий, оказывается помощь маломобильным гражданам. Данная форма работы позволяет полнее учитывать дополнительные социальные аспекты при оказании медицинской помощи этой категории пациентов, а также целенаправленно проводить подготовку персонала. Всего в отделениях медико-социальной помощи наблюдаются 39 505 пациентов, в том числе 1 327 маломобильных граждан.
На выделенные в 2013 году из федерального бюджета средства в размере 1 438,01 тыс. рублей уполномоченным органом Тюменской области в сфере образования приобретено оборудование для трех образовательных организаций города Тюмени, обеспечивающее доступность объектов для инвалидов и других маломобильных групп населения (муниципальное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад для слабовидящих и поздно ослепших детей № 76" города Тюмени, муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад для детей с нарушением опорно-двигательного аппарата № 82" города Тюмени, муниципальное бюджетное специальное (коррекционное) общеобразовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья "Специальная (коррекционная) начальная школа - детский сад для слабовидящих и поздно ослепших детей № 86" города Тюмени).
В реестр приоритетных объектов по формированию безбарьерной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья на 2014 год включены 4 образовательные организации, подведомственные уполномоченному органу исполнительной власти Тюменской области в сфере образования, на 2015 год - 1 образовательная организация профессионального образования: ГАОУ СПО ТО "Тюменский педагогический колледж № 1", ГАОУ СПО ТО "Тюменский торгово-экономический техникум", ГАОУ СПО "Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства", ГАУО СПО ТО "Тюменский лесотехнический техникум" и ГАОУ СПО ТО "Западно-Сибирский государственный колледж".
Реализуемые в данных образовательных организациях основные профессиональные образовательные программы позволяют вести подготовку лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Четырем образовательным организациям профессионального образования (ГАОУ СПО ТО "Тюменский педагогический колледж № 1", ГАОУ СПО "Тюменский торгово-экономический техникум", ГАОУ СПО "Тюменский техникум строительной индустрии и городского хозяйства", ГАУО СПО "Тюменский лесотехнический техникум") на строительно-монтажные работы по устройству элементов доступности для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья в 2014 году из областного бюджета выделено 20 728 тыс. рублей. В Западно-Сибирском государственном колледже устройство элементов доступности для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья планируется выполнить в 2015 году.
Кроме того, в области реализуется долгосрочная целевая программа "Основные направления развития образования и науки Тюменской области", в рамках которой предусматриваются мероприятия по дооборудованию элементами доступности зданий образовательных учреждений при проведении капитальных ремонтов.
Также информация об обеспечении беспрепятственного доступа к образовательным организациям представлена в разделе о развитии инклюзивного образования, в том числе создании безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов.
Во всех 22 центрах занятости населения, являющихся государственными автономными учреждениями Тюменской области, созданы условия для беспрепятственного доступа людей с инвалидностью. Так, в 16 центрах занятости населения входы в помещения оборудованы пандусами, в 6 центрах занятости населения, расположенных на 2 этаже административных зданий, установлены кнопки вызова, при входе в здания размещены таблички с номерами телефонов специалистов. Государственные услуги гражданам с инвалидностью оказываются на 1-х этажах этих зданий. В ГАУ ТО "Центр занятости населения города Тюмени и Тюменского района" установлено подъемное устройство, переоборудована входная группа.
В 2013 году за счет средств областного и федерального бюджетов проводилась работа по оборудованию ряда объектов элементами доступности для слабослышащих, слабовидящих и иных маломобильных групп населения в 4 учреждениях сферы спорта и молодежной политики Тюменской области: ГАУ ДОД ТО "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи", ГАУ ДОД ТО "Центр олимпийской подготовки "Тюмень-дзюдо", ГАУ ТО "Футбольный клуб "Тюмень", МАУ "Молодежный социально-деловой центр" (город Ялуторовск). На указанные цели выделено 4 896,910 тыс. рублей.
В 2013 году было проведено дооборудование для маломобильных групп населения элементами доступности и техническими средствами адаптации (оборудование зон оказания услуг) учреждений культуры, в том числе государственного автономного учреждения культуры Тюменской области "Тюменская областная научная библиотека имени Дмитрия Ивановича Менделеева", государственного автономного учреждения культуры Тюменской области "Тюменская областная специальная библиотека для слепых", муниципального автономного учреждения "Тобольский районный центр культуры", автономного учреждения "Культура" Нижнетавдинского муниципального района, муниципального автономного учреждения культуры "Центр культуры и досуга Викуловского района", муниципального автономного учреждения "Культура" Ярковского муниципального района. Всего утвержденный объем финансирования на реализацию указанного мероприятия на 2013 год составил 7 131,61 тыс. рублей, в том числе 4 000 тыс. рублей из средств областного бюджета и 3131,61 тыс. рублей из средств федерального бюджета.
2. Осуществлялась актуализация паспортов объектов, обследованных в 2010 - 2011 годах, в соответствии с методическими рекомендациями Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.
В рамках реализации распоряжения Правительства Тюменской области от 21.02.2013 № 245-рп "Об утверждении Плана мероприятий по оборудованию пандусами или подъемниками всех объектов социальной инфраструктуры, включенных в перечень объектов, наиболее востребованных инвалидами" проведены следующие мероприятия:
- актуализирован пообъектный состав существующего перечня приоритетных объектов 2011 года;
- организована работа по проведению паспортизации объектов с учетом рекомендаций приказа Минтруда Российской Федерации от 25.12.2012 № 627 "Об утверждении Методики паспортизации и классификации объектов и услуг";
- сформированы территориальные рабочие группы для паспортизации социальных объектов;
- проведены выездные обследования на предмет определения уровня доступности зданий в соответствии с требованиями законодательства, в том числе анкетирование обозначенных объектов;
- подготовлены заключения о состоянии доступности зданий, а также проекты решений по оснащению их основных структурно-функциональных зон элементами доступности и техническими средствами реабилитации.
По состоянию на 01.01.2014 на предмет доступности зданий для инвалидов паспортизировано 954 объекта, что составляет 94,3% от общего количества приоритетных в области.
Итоги паспортизации позволили сформировать обширную региональную базу данных о текущем уровне доступности зданий для инвалидов, включая фотофиксацию основных структурно-функциональных зон объектов (территория, входные группы, фойе 1-го этажа, целевая зона оказания услуг, пути движения, санитарно-гигиенические помещения), рекомендации по оптимальному приспособлению объекта в соответствии с его техническим состоянием и возможностью организации альтернативной формы оказания услуг.
В рамках регионального плана мероприятий по оборудованию пандусами или подъемниками объектов социальной инфраструктуры реализуются отраслевые и территориальные (муниципальные) планы.
По состоянию на 01.01.2014 реестр приоритетных объектов социальной инфраструктуры содержит 1 012 объектов. В 2013 году оборудовано 472 объекта, что составляет 46,6% от общего количества приоритетных объектов (при плановом значении 42%).
В целях реализации Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" исполнительными органами государственной власти области определен перечень лечебных учреждений города Тюмени и Тюменской области, наиболее востребованных инвалидами и маломобильными группами населения, проведена паспортизация по адаптации медицинских организаций для всех категорий инвалидов.
В паспортах определены требования к конструктивным элементам зданий с перечнем мероприятий по повышению уровня доступности объектов для инвалидов и маломобильных групп населения. Данные рекомендации предусматриваются при капитальном ремонте объектов здравоохранения: устройство пандусов на входных группах, монтаж рельефного антискользящего покрытия, установка поручней, расширение дверных проемов, установка дверных блоков с задержкой закрывания.
3. Осуществлялись мероприятия по адаптации для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата объектов жилищного фонда, в том числе переоборудование квартир.
В 2013 году в целях адаптации для инвалидов с поражением опорно-двигательного аппарата объектов жилищного фонда проводилось выборочное обследование жилых домов (объекты индивидуального жилищного строительства, многоквартирные дома, помещения в жилых многоквартирных домах), в которых проживают инвалиды-колясочники. Паспортизация осуществлялась рабочими группами, сформированными из числа специалистов администраций муниципальных образований, территориальных управлений социальной защиты населения, окружных общественных организаций инвалидов. Результаты обследования используются для разработки муниципальных программ и адресных планов мероприятий по дооборудованию элементами доступности объектов жилищного фонда.
В соответствии с постановлением администрации Тюменской области от 15.12.2004 № 184-пк "Об оказании адресной социальной помощи и предоставлении материальной помощи в Тюменской области" одиноко проживающие граждане, не способные к самообслуживанию по причине инвалидности, имеют право на получение материальной помощи для благоустройства жилых помещений в связи с недостаточностью средств и с учетом нуждаемости в размере до 50,0 тыс. рублей.
Кроме того, в 2013 году в соответствии с распоряжением Правительства Тюменской области от 16.10.2013 № 1942-рп из средств областного бюджета выделено 14,0 млн. рублей на реализацию программы по оснащению жилых домов города Тюмени пандусами и подъемниками для более 100 социально активных инвалидов-колясочников. Данная программа реализуется Тюменской областной общественной организацией инвалидов с 4-го квартала 2013 года.
4. В целях доступности транспортной и дорожной инфраструктуры обеспечиваются условия для посещения инвалидами общественных зданий, вокзалов, аэропорта, мест отдыха, приобретается специализированный автотранспорт.
При проектировании, реконструкции, строительстве объектов дорожного хозяйства и объектов транспортной инфраструктуры учитываются мероприятия по обеспечению доступности маломобильных групп населения.
В Тюменской области расположены 27 автовокзалов и автостанций, из них 24 оборудованы с учетом обеспечения доступности для маломобильных групп населения, что составляет 88% от общего количества автовокзалов и автостанций. Все введенные в эксплуатацию объекты имеют пандусы, обеспечивающие беспрепятственный доступ инвалидам-колясочникам в здания. В залах ожиданий имеются кнопки вызова дежурного диспетчера.
Для инвалидов и других маломобильных групп населения доступны аэропорт Рощино (город Тюмень), 4 железнодорожных вокзала (города Тюмень, Ялуторовск, Ишим, Заводоуковск).
Аэропорт Рощино, автовокзалы и автостанции, железнодорожные вокзалы, находящиеся в Тюменской области, оснащены системами вывода речевой и текстовой информации.
В целях повышения доступности городского общественного транспорта для маломобильных групп населения перевозка пассажиров по городским маршрутам в Тюменской области осуществляется 378 полунизкопольными и низкопольными автобусами. В 2013 году доля парка подвижного состава автомобильного и городского наземного транспорта общего пользования, оборудованного для перевозки маломобильных групп населения, составила 28,1%. Значение показателя достигнуто в полном объеме (плановое значение - 13,1%).
5. В рамках реализации мер по организации доступной и комфортной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья проводятся мероприятия, направленные на обеспечение доступа к информации для указанной категории лиц.
Осуществляется субтитрирование информационных телевизионных программ на областных каналах. В 2013 году количество произведенных и транслированных субтитров составило 252 часа (плановое значение - 184 часа).
Информация о мерах социальной поддержки, об учреждениях, оказывающих реабилитационные услуги, о мероприятиях по реабилитации инвалидов размещается на официальном портале органов исполнительной власти Тюменской области, сайтах областных реабилитационных центров, в средствах массовой информации. К работе по информированию населения привлекаются общественные организации инвалидов.
На базе официального портала органов исполнительной власти Тюменской области размещен специализированный интернет-ресурс "Доступная среда жизнедеятельности инвалидов", объединяющий два модуля "Технические средства реабилитации" и "Объекты социальной инфраструктуры для инвалидов".
На модуле "Технические средства реабилитации" размещен подробный каталог технических средств реабилитации и протезно-ортопедических изделий, информация о поставщиках, реабилитационных учреждениях, а также о порядке выплаты компенсации за самостоятельно приобретенные средства реабилитации, лента новостей.
На модуле "Объекты социальной инфраструктуры для инвалидов" предусматривается работа ресурса "Карта доступности объектов и услуг Тюменской области".
В настоящее время уполномоченными органами исполнительной власти области и областными общественными организациями инвалидов проводятся мероприятия по доработке указанного ресурса. Для наполнения карты ответственные исполнители используют материалы паспортизации объектов и ежеквартальные отчеты организаций о выполнении мероприятий по дооборудованию объектов элементами доступности. По состоянию на 01.01.2014 обработана и занесена информация в отношении 822 объектов. Доля услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и приоритетных объектов, нанесенных на карту доступности по результатам их паспортизации, среди всех приоритетных объектов и услуг составила 81,2% (плановое значение - 40%).
6. Реализуются мероприятия по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к реабилитационным услугам.
В целях обеспечения доступности оказания реабилитационной помощи инвалидам, детям-инвалидам и членам их семей в Тюменской области действует разветвленная сеть учреждений, оказывающих социальные услуги. В настоящее время социальная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, проводится в 47 учреждениях социального обслуживания населения, в том числе в 4 специализированных реабилитационных учреждениях.
В работе центров используются инновационные методики и технологии, комплексные и профильные программы.
В 2013 году в учреждениях социального обслуживания населения прошли реабилитацию около 20 000 инвалидов, детей-инвалидов.
В целях повышения мобильности отдельных категорий граждан (инвалиды I и II групп с поражением опорно-двигательного аппарата и нервной системы, нарушением зрения, дети-инвалиды с поражением опорно-двигательного аппарата и нервной системы, нарушением зрения) в рамках программы "Доступная среда" приобретены 39 специализированных автотранспортных средств. Система транспортного обслуживания ("социальное такси") функционирует во всех муниципальных образованиях области. Услуги "социального такси" предоставляются бесплатно и без ограничения количества поездок с учетом индивидуальной потребности каждого инвалида в посещении приоритетных в его жизнедеятельности социальных объектов. В 2013 году услугами "социального такси" воспользовались более 5 000 инвалидов.
Кроме того, в целях преодоления социальной изолированности людей с ограниченными возможностями здоровья учреждениями сферы молодежной политики осуществляется ряд мероприятий.
По состоянию на 01.01.2014 в Тюменской области постоянную досуговую деятельность обеспечивают 69 учреждений сферы молодежной политики, из них в 44 учреждениях занимаются дети-инвалиды (общая численность - 1 225 человек).
На базе учреждений сферы молодежной политики дети-инвалиды занимаются в секциях со здоровыми детьми и в специализированных кружках. Так, на базе ГАУ ДОД ТО "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи" функционируют специализированные кружки, в частности, работают студия "Жестовая песня", театральная студия "Творчество", студия художественной керамики "Живая глина", танцевально-спортивный клуб "Огонек", проводятся занятия по спортивным танцам на колясках.
Для вовлечения большего количества детей-инвалидов в занятия в учреждениях сферы молодежной политики проводятся дни открытых дверей с освещением работы кружков и секций, в которых могут заниматься дети-инвалиды.
С целью создания условий для реализации широкого спектра востребованных форм работы, направленных на развитие способностей, социализацию, профессиональное самоопределение и полноценную адаптацию инвалидов в обществе, на базе ГАУ ДОД ТО "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи" создан клуб общения молодых инвалидов, в который вошли представители 8 муниципальных образований Тюменской области. В рамках работы клуба заключены соглашения с областным центром зимних видов спорта "Жемчужина Сибири", ГАУ ДОД ТО "ДЮЦ "Аванпост", ГАУ ТО "Воронинские горки" по проведению выездных мероприятий, организованных на базе этих учреждений.
Результатами работы в данном направлении по итогам 2013 года являются следующие достижения участников клуба: 1-е место во Всероссийском конкурсе "Вдохновение", получение 4 грантов на реализацию проектов, разработанных членами клуба общения, в том числе молодой человек с инвалидностью по зрению выиграл грант в сумме 300 тыс. рублей на окружном форуме молодежи "Утро" (город Екатеринбург). Для полноценной адаптации и общения между участниками клуба создана группа в социальной сети "Клуб общения "Горизонт".
С целью развития творческих способностей, обеспечения социокультурной реабилитации молодых людей с ограниченными возможностями здоровья в Тюменской области с 2010 года проводится открытый Кубок КВН среди молодых инвалидов. Данное мероприятие проводится в форме фестиваля на базе одной из загородных оздоровительных организаций, в 2013 году в нем приняли участие более 140 человек из 15 муниципальных образований Тюменской области. По итогам фестиваля была сформирована сборная команда Тюменской области, которая приняла участие в Международном фестивале интегрированного КВН "КВН ВОИ - 2013".
В декабре 2013 года проведен II областной форум достижений людей с ограниченными возможностями. Целью данного мероприятия является содействие самореализации и интеграции людей с особенностями здоровья в систему общественных отношений.
Кроме того, с целью поддержки добровольческого движения в Тюменской области организована деятельность координационного ресурсного центра развития молодежного волонтерского движения и поддержки деятельности молодежных общественных организаций Тюменской области. Соответствующие центры созданы во всех муниципальных образованиях региона. Между органами исполнительной власти области заключено соглашение о привлечении волонтеров к оказанию помощи ветеранам войны, инвалидам и другим категориям населения. Аналогичные соглашения заключены на уровне муниципальных образований Тюменской области.
В целях повышения эффективности мероприятий по социальной защите и реабилитации инвалидов при Правительстве Тюменской области создана межведомственная комиссия по координации деятельности в сфере реабилитации инвалидов, действует Совет при Губернаторе Тюменской области по делам инвалидов.
Подготовка и повышение квалификации специалистов, работающих с инвалидами (в том числе в сферах образования, здравоохранения, физкультуры и спорта, культуры и других сферах)
Обучение кадрового состава учреждений социального обслуживания, оказывающих реабилитационные услуги, в том числе повышение квалификации специалистов-реабилитологов, проводится систематически.
Так, в 2013 году областным центром реабилитации инвалидов организовано 8 стажерских площадок, в том числе 4 зональных (выездных), в которых приняли участие специалисты территориальных управлений социальной защиты населения, центров социального обслуживания населения. Также в 2013 году в рамках межведомственного взаимодействия по вопросам реабилитации инвалидов, детей-инвалидов совместно с Тюменской государственной медицинской академией проведено 6 обучающих циклов.
В октябре 2013 года с целью повышения уровня профессиональной подготовки специалистов-экспертов в области паспортизации социально значимых объектов 80 специалистов Тюменской области из различных ведомств и 20 представителей первичных общественных организаций инвалидов приняли участие в информационно-методическом семинаре по вопросам формирования доступной среды жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения.
Информация о подготовке специалистов по вопросам организации интегрированного обучения детей-инвалидов представлена в разделе о развитии инклюзивного образования, в том числе создании безбарьерной школьной среды для детей-инвалидов.
С целью подготовки специалистов по работе с молодежью, педагогов дополнительного образования для работы с детьми и молодежью с ограниченными возможностями здоровья уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области по спорту и молодежной политике ежегодно проводятся обучающие семинары и вебинары, в 2013 году были проведены:
- семинар на тему: "Оказание ситуационной помощи людям с особенностями здоровья в рамках государственной программы "Доступная среда" на базе ГАУ ДОД ТО "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи", в семинаре принял участие 41 человек (педагоги дополнительного образования, специалисты сферы молодежной политики и спорта) из 10 муниципальных районов Тюменской области;
- семинар-совещание с руководителями спортивных школ Тюменской области на базе уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области по спорту и молодежной политике;
- вебинар "Из опыта общения клуба общения молодых людей с особенностями здоровья".
В декабре 2013 года состоялся конкурс "Лучшие практики работы учреждений сферы молодежной политики", в рамках которого были представлены проект "Школа добрых клоунов", направленный на организацию досуговой занятости детей с ограниченными возможностями здоровья (МАУ ДОД "Дом детского творчества", город Тобольск), школа молодежного актива для молодых людей с особенностями здоровья (МАУ "Молодежный социально-деловой центр", город Ялуторовск), а также посвященная Дню инвалидов социальная акция "На дорогах все равны", направленная на привлечение внимания участников дорожного движения к инвалидам (МАУ "Центр ДОиРД" Викуловский район, село Викулово).
В уполномоченном органе исполнительной власти области по спорту и молодежной политике был рассмотрен вопрос "Об организации системной работы по реализации программы "Доступная среда" на примере ГАУ ДОД ТО "Областной центр дополнительного образования детей и молодежи".
В 2013 году было запланировано повышение квалификации 14 работников центров занятости населения, осуществляющих предоставление инвалидам государственных услуг в области содействия занятости населения, по следующим темам: "Технологии организации трудоустройства населения. Системный подход", "Психологические технологии при работе с "трудными клиентами", "Профессиональная реабилитация и социально-трудовая адаптация инвалидов". В 2013 году повысили квалификацию 14 человек.
Внедрение инновационных технологий в процесс реабилитации инвалидов
Медицинская помощь, в том числе реабилитационная, инвалидам, детям-инвалидам оказывается в медицинских организациях в рамках территориальной программы государственных гарантий бесплатного предоставления медицинской помощи гражданам в Тюменской области.
Востребованными реабилитационными мероприятиями являются медикаментозное лечение, восстановительная реабилитация, обеспечение средствами реабилитации, для детей-инвалидов - психолого-педагогическая реабилитация и оздоровление в реабилитационных учреждениях социального обслуживания населения.
Учитывая востребованность реабилитационных услуг, АУ СОН ТО "Центр медицинской и социальной реабилитации "Пышма" с 2011 года осуществляет комплексную реабилитацию детей, имеющих хронические заболевания (речевые расстройства различной тяжести, ослабленное зрение). В 1-м полугодии 2013 года прошли курс реабилитации 148 детей.
Активно проводилась совместная работа департамента здравоохранения администрации города Тюмени с управлением социальной защиты населения города Тюмени по информированию инвалидов пенсионного возраста о необходимости разработки (коррекции) индивидуальной программы реабилитации. Кроме того, организована работа по активному выявлению и направлению в бюро медико-социальной экспертизы инвалидов старше трудоспособного возраста с целью разработки и коррекции индивидуальной программы реабилитации.
С гражданами пожилого возраста (принимаемыми вновь и находящимися на социальном обслуживании) социальными работниками проводится разъяснительная работа о необходимости разработки (коррекции) индивидуальной программы реабилитации. Также оказывается содействие в домашних условиях (запись на прием, сопровождение граждан в медицинские организации, предоставление транспорта).
В результате совместной работы с медицинскими организациями и бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области количество инвалидов старше трудоспособного возраста, имеющих индивидуальные программы реабилитации, увеличилось в 1,4 раза в сравнении с показателем 2011 года (49% от общего числа инвалидов пожилого возраста).
В поликлиниках города организованы "зеленые коридоры" по проведению обследования инвалидов при направлении их на медико-социальную экспертизу с целью разработки индивидуальной программы реабилитации в максимально короткие сроки.
В числе трех субъектов Российской Федерации Тюменская область стала пилотной площадкой по отработке подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов с учетом положений международной классификации.
Наряду с мероприятиями, направленными на обеспечение физической доступности, в учреждениях-участниках пилотного проекта проводилась работа со специалистами учреждений: разработан алгоритм оказания ситуационной помощи инвалидам, назначены лица, ответственные за предоставление ситуационной помощи инвалидам, в должностные инструкции внесены дополнения, соответствующие функциональным обязанностям сотрудников учреждения, проведен инструктаж о кодах категорий инвалидности и видах оказания ситуационной помощи в соответствии с кодами, проведено информирование об особенностях работы с данной категорией населения.
ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тюменской области" заключены соглашения о взаимодействии по оказанию инвалидам ситуационной помощи с департаментом здравоохранения Тюменской области и департаментом здравоохранения администрации города Тюмени, департаментом образования Тюменской области и департаментом образования администрации города Тюмени, департаментом социального развития Тюменской области, департаментом труда и занятости населения Тюменской области, департаментом культуры Тюменской области.
В рамках реализации соглашений утвержден межведомственный план мероприятий по отработке подходов к организации и проведению медико-социальной экспертизы, в рамках которого предусматривается межведомственное взаимодействие с учреждениями-участниками пилотного проекта.
В 2013 году на заседании межведомственной комиссии администрации города Тюмени по вопросам реабилитации инвалидов рассмотрены вопросы состояния инвалидности в городе Тюмени, оказания содействия в преемственности при переходе детей-инвалидов из специальных учреждений в общеобразовательные школы, интегрирования детей с ограниченными возможностями здоровья в окружающее общество, оказания содействия в разработке и коррекции индивидуальных программ реабилитации инвалидов, создания условий для предоставления транспортных услуг инвалидам.
Также информация о внедрении инновационных технологий в процесс реабилитации инвалидов представлена в вышеизложенных разделах о профилактике детской инвалидности и о преодолении социальной изолированности людей с ограниченными возможностями здоровья, обеспечении беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной и транспортной инфраструктуры.
Рассмотрение возможности включения очков для коррекции зрения в перечень дополнительных технических средств реабилитации для инвалидов по зрению
Очки для коррекции зрения в настоящее время включены в раздел 13 приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 24.05.2013 № 214н "Об утверждении классификации технических средств реабилитации (изделий) в рамках федерального перечня реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 г. № 2347-р".
Обеспечение инвалидов по зрению указанным средством реабилитации будет осуществляться за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета на реализацию федеральных полномочий по обеспечению инвалидов и отдельных категорий граждан техническими средствами реабилитации и протезно-ортопедическими изделиями, на основании соответствующих рекомендаций в индивидуальных программах реабилитации инвалидов.
По состоянию на 03.03.2014 заявлений по обеспечению инвалидов очками для коррекции зрения в органы социальной защиты населения не поступало.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова