Региональное
Законодательство
Тюменской области

Решение Думы Тобольского муниципального района от 27.05.2014 N 130 "О Порядке предоставления муниципальных гарантий Тобольского муниципального района"

ДУМА ТОБОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 27 мая 2014 г. № 130

О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ ТОБОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь Уставом Тобольского муниципального района, Дума Тобольского муниципального района решила:
1. Утвердить Порядок предоставления муниципальных гарантий Тобольского муниципального района согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
3. Со дня вступления в силу настоящего решения признать утратившим силу:
- решение Думы Тобольского муниципального района от 22.07.2008 № 34 "Об утверждении Положения о муниципальном долге Тобольского муниципального района";
- решение Думы Тобольского муниципального района от 27.03.2012 № 243 "О внесении изменений в решение Думы Тобольского муниципального района от 22.07.2008 № 34 "Об утверждении Положения о муниципальном долге Тобольского муниципального района".
4. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации - газете "Советская Сибирь".
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию Думы Тобольского муниципального района по бюджету, налогам и финансам.

Председатель Думы
Ю.Ф.ЗЕВАКИН





Приложение
к решению Думы
Тобольского муниципального района
от 27.05.2014 № 130

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ГАРАНТИЙ
ТОБОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Понятия и термины

Понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством и настоящим Порядком.

2. Общие положения

1. Муниципальные гарантии Тобольского муниципального района (далее - Муниципальная гарантия) предоставляются в рамках полномочий, установленных законодательством Российской Федерации, Тюменской области и Тобольского муниципального района.
2. Муниципальные гарантии предоставляются администрацией Тобольского муниципального района в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении Думы Тобольского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О защите конкуренции" и настоящим Порядком.
В случае если в решении Думы Тобольского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и плановый период не указаны размеры и конкретные получатели Муниципальных гарантий, Муниципальные гарантии предоставляются в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом "О защите конкуренции".
3. Тобольский муниципальный район (далее - Гарант) по Муниципальным гарантиям несет субсидиарную ответственность.
4. Объем обязательств Гаранта по Муниципальной гарантии ограничивается суммой основного долга без учета процентов, комиссий, штрафов, пеней.
5. Муниципальные гарантии предоставляются на срок не более срока исполнения обязательства, обеспечиваемого Муниципальной гарантией, увеличенный на 30 календарных дней.

3. Процедура предоставления Муниципальных гарантий
Тобольского муниципального района

1. От имени Гаранта выдачу Муниципальных гарантий осуществляет Администрация Тобольского муниципального района.
2. Для получения Муниципальной гарантии принципал направляет на имя Главы администрации Тобольского муниципального района заявку на предоставление Муниципальной гарантии и подает документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении Муниципальной гарантии. Форма заявки, перечень документов и порядок их предоставления устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Тобольского муниципального района.
3. Орган, осуществляющий исполнение бюджета Тобольского муниципального района проводит проверку полноты предоставления документов и соответствия их требованиям действующего законодательства Российской Федерации. В случае если документы представлены принципалом не в полном объеме либо не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, орган, осуществляющий исполнение бюджета Тобольского муниципального района, направляет принципалу письменное сообщение о возврате документов с указанием причин возврата.
4. В случае если документы, указанные в пункте 2 настоящей части, представлены принципалом в полном объеме и соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации, орган, осуществляющий исполнение бюджета Тобольского муниципального района, направляет представленные принципалом документы, в отдел экономики и прогнозирования Администрации Тобольского муниципального района для подготовки заключения о целесообразности предоставления Муниципальной гарантии и проводит анализ финансового состояния принципала, его поручителя (гаранта), оценку надежности (ликвидности) банковской гарантии (далее - финансовый анализ).
5. По результатам проведенного в соответствии с пунктом 4 настоящей части финансового анализа орган, осуществляющий исполнение бюджета Тобольского муниципального района готовит заключение о результатах проведенного финансового анализа и о возможности предоставления Муниципальной гарантии и направляет данное заключение, а также заключение отдела экономики и прогнозирования Администрации Тобольского муниципального района и документы, представленные принципалом для получения Муниципальной гарантии, в комиссию по рассмотрению вопросов о предоставлении Муниципальных гарантий (далее - Комиссия), действующую в соответствии с нормативным правовым актом администрации Тобольского муниципального района.
6. На основании заключений и документов, указанных в пункте 5 настоящей части, Комиссия принимает решение о предоставлении Муниципальной гарантии либо об отказе в предоставлении Муниципальной гарантии, носящее рекомендательный характер. Решение Комиссии оформляется протоколом и направляется в орган, осуществляющий исполнение бюджета Тобольского муниципального района.
7. С учетом результатов финансового анализа, заключения о целесообразности предоставления Муниципальной гарантии и решения Комиссии и при отсутствии оснований для отказа в предоставлении Муниципальных гарантий, установленных частью 5 настоящего Порядка, орган, осуществляющий исполнение бюджета Тобольского муниципального района, осуществляет подготовку проекта распоряжения Администрации Тобольского муниципального района о предоставлении Муниципальной гарантии и представляет данный проект на рассмотрение Администрации Тобольского муниципального района.
8. О результатах рассмотрения заявки на предоставление Муниципальной гарантии орган, осуществляющий исполнение бюджета Тобольского муниципального района, письменно уведомляет принципала. В случае отказа в предоставлении Муниципальной гарантии в уведомлении указываются причины отказа.
9. После вступления в силу распоряжения Администрации Тобольского муниципального района о предоставлении Муниципальной гарантии Администрация Тобольского муниципального района заключает с принципалом договор о предоставлении Муниципальной гарантии, договор об обеспечении исполнения принципалом его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Муниципальной гарантии.
10. Порядок и сроки рассмотрения документов, представленных принципалом для получения Муниципальной гарантии, порядок взаимодействия органа, осуществляющего исполнение бюджета Тобольского муниципального района и отдела экономики и прогнозирования Администрации Тобольского муниципального района и принятия решения о предоставлении Муниципальной гарантии устанавливаются нормативным правовым актом Администрации Тобольского муниципального района.
Порядок проведения финансового анализа устанавливается Администрацией Тобольского муниципального района.

4. Обеспечение исполнения обязательств принципала
по регрессному требованию

1. Обязательным условием предоставления Муниципальной гарантии является предоставление принципалом обеспечения исполнения его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Муниципальной гарантии, в виде банковских гарантий, поручительств, государственных гарантий или муниципальных гарантий, залога имущества в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой Муниципальной гарантии, за исключением случаев, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.
Обеспечение исполнения обязательств должно иметь высокую степень ликвидности.
2. Оценка рыночной стоимости имущества, передаваемого в залог, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности.
Расходы, связанные с оформлением залога и оценкой передаваемого в залог имущества, несет залогодатель.
3. Предметом залога не может быть имущество, которое:
1) находится в собственности Тобольского муниципального района;
2) не может являться предметом залога в соответствии с законодательством Российской Федерации;
3) является предметом иного залога.

5. Основания для отказа в предоставлении
Муниципальных гарантий

1. Муниципальные гарантии в соответствии с настоящим Порядком не могут быть предоставлены в следующих случаях:
1) решением Думы Тобольского муниципального района о бюджете на очередной финансовый год и на плановый период не предусмотрено предоставление Муниципальных гарантий либо цели, указанные в заявке на предоставление Муниципальной гарантии, не соответствуют целям, утвержденным программой Муниципальных гарантий, отсутствует остаток общей суммы Муниципальных гарантий;
2) у принципала, его поручителей (гарантов) имеется просроченная задолженность по денежным обязательствам перед бюджетом Тобольского муниципального района, по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации, а также неурегулированные обязательства по ранее предоставленным Муниципальным гарантиям;
3) принципалом не предоставлено обеспечение исполнения его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Муниципальной гарантии, в виде банковских гарантий, поручительств, государственных, муниципальных гарантий, залога имущества, в размере не менее 100 процентов от суммы предоставляемой Муниципальной гарантии;
4) предоставленное принципалом обеспечение исполнения его возможных будущих обязательств по возмещению Гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных Гарантом во исполнение (частичное исполнение) обязательств по Муниципальной гарантии имеет низкую степень ликвидности;
5) финансовое состояние принципала, его поручителей (гарантов) является неудовлетворительным;
6) при рассмотрении вопроса о предоставлении Муниципальных гарантий другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации превышены предельные размеры дефицита бюджета, предельные объемы государственного (муниципального) долга, государственных (муниципальных) заимствований, расходов по обслуживанию государственного (муниципального) долга.


------------------------------------------------------------------