Типы документов
Реклама
Партнеры
Решение Думы Уватского муниципального района от 19.06.2014 N 314 "Об утверждении Положения о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Уватском муниципальном районе"
ДУМА УВАТСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
от 19 июня 2014 г. № 314
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ
ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН В УВАТСКОМ
МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 12 Устава Уватского муниципального района Тюменской области, Дума Уватского муниципального района решила:
1. Утвердить Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Уватском муниципальном районе согласно приложению к настоящему решению.
2. Признать утратившим силу решение Думы Уватского муниципального района от 25.05.2006 № 75 "Об утверждении Положения о порядке реализации жителями Уватского муниципального района народной правотворческой инициативы".
3. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
5. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и градостроительной деятельности.
Председатель
Ю.О.СВЯЦКЕВИЧ
Приложение
к решению Думы Уватского
муниципального района
от 19 июня 2014 г. № 314
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ ГРАЖДАН
В УВАТСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке реализации правотворческой инициативы граждан в Уватском муниципальном районе (далее по тексту - Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Уватского муниципального района Тюменской области и регулирует порядок реализации правотворческой инициативы граждан (далее по тексту - правотворческая инициатива), принятие к рассмотрению и рассмотрение проектов муниципальных правовых актов, внесенных в порядке реализации правотворческой инициативы, органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления Уватского муниципального района, в компетенцию которых входит принятие соответствующего муниципального правового акта (далее по тексту - правовой акт).
1.2. Под правотворческой инициативой понимается право граждан, обладающих избирательным правом, вносить в органы местного самоуправления проекты правовых актов по вопросам местного значения.
1.3. Правотворческая инициатива реализуется в виде внесения проектов правовых актов, проектов правовых актов о внесении изменений и дополнений в действующие правовые акты либо признании их утратившими силу.
Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета Уватского муниципального района, внесения в бюджет изменений и дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения Уватского муниципального района.
Не могут вноситься предложения по принятию правовых актов, отменяющих или ограничивающих общепризнанные права человека и гражданина и конституционно-правовые гарантии их реализации.
1.4. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы граждан путем сбора подписей в поддержку проекта правового акта с последующим внесением в Думу Уватского муниципального района (далее по тексту - районная Дума) или администрацию Уватского муниципального района для принятия правовых актов.
Проекты правовых актов принимаются к рассмотрению, если они внесены не менее чем 3 процентами от общего числа жителей Уватского муниципального района (далее по тексту - жители), обладающих избирательным правом.
2. Порядок формирования инициативной группы граждан
для реализации правотворческой инициативы
2.1. Для реализации правотворческой инициативы на добровольных началах формируется инициативная группа граждан (далее по тексту - инициативная группа), обладающих избирательным правом. Численность инициативной группы, выступающей с правотворческой инициативой, должна быть не менее 20 человек.
2.2. Инициативная группа считается созданной со дня принятия решения о ее создании.
Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы, который подписывается всеми членами инициативной группы. В протоколе указываются:
1) дата, время и место проведения заседания;
2) повестка заседания;
3) решения, принятые по вопросам повестки заседания, и результаты голосования по ним;
4) количество присутствующих на заседании членов инициативной группы;
5) количественный состав членов инициативной группы (не более 3), уполномоченных представлять инициативную группу (далее по тексту - уполномоченные представители) при внесении и рассмотрении проектов правовых актов с указанием адреса регистрации по месту жительства, день, месяц и год рождения уполномоченных представителей.
2.3. К протоколу заседания прилагается список членов инициативной группы согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
Гражданин собственноручно расписывается в соответствующей графе списка инициативной группы и ставит дату внесения подписи. Внесение гражданина в список инициативной группы производится на добровольной основе.
2.4. Инициативная группа регистрирует правотворческую инициативу в районной Думе (при внесении правового акта районной Думы), в администрации Уватского муниципального района (при внесении правового акта администрации Уватского муниципального района).
2.5. Инициативная группа регистрируется в 15-дневный срок с даты предоставления следующих документов:
- протокол заседания, на котором были приняты решения о внесении проекта правового акта, о выдвижении инициативной группы, оформленный в соответствии с пунктами 2.2, 2.3 настоящего Положения;
- проект правового акта, вносимого на рассмотрение соответствующего органа местного самоуправления (должностного лица).
2.6. Актом регистрации инициативной группы является постановление Председателя районной Думы или распоряжение Главы администрации Уватского муниципального района, в котором назначаются лица, ответственные за взаимодействие с инициативной группой. Дата принятия постановления или распоряжения о регистрации инициативной группы является датой регистрации инициативной группы.
2.7. Проект правового акта, принятие которого не входит в компетенцию органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, направляется в течение 3 дней со дня регистрации со всеми документами в соответствующий орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которого входит принятие представленного проекта правового акта.
2.8. В случае нарушения требований настоящего Положения, предъявляемых к численности инициативной группы, к перечню документов, предоставляемых для регистрации инициативной группы, соответствующий орган местного самоуправления отказывает в регистрации инициативной группы.
2.9. Отказ в регистрации не является препятствием для повторного внесения инициативной группой проекта правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения нарушений, вызвавших отказ.
В случае отказа в регистрации инициативной группы, соответствующий орган местного самоуправления выносит мотивированное решение об отказе в регистрации. Отказ в регистрации может быть обжалован в суде.
3. Сбор подписей в поддержку правотворческой
инициативы
3.1. Сбор подписей проводится в течение 30 дней с даты регистрации инициативной группы. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 3 процентов от общего числа жителей, обладающих избирательным правом.
3.2. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы, содержащие формулировку проекта правового акта.
Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.
3.3. Жители, ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывают в нем свою фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи (приложение № 2 к настоящему Положению). Данные вносятся в подписной лист лично жителями только рукописным способом.
Правильность заполнения подписных листов проверяется представителем инициативной группы.
3.4. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа, выступившая с правотворческой инициативой.
4. Рассмотрение проекта правового акта
4.1. После окончания сбора подписей уполномоченные представители направляют в орган местного самоуправления, зарегистрировавший инициативную группу, первоначальный проект правового акта с приложением документов, установленных действующим порядком подготовки, принятия и действия правовых актов соответствующих органов местного самоуправления Уватского муниципального района и итоговый протокол о результатах сбора подписей, подписанный членами инициативной группы, в котором указывается общее количество собранных подписей с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами.
4.2. По представленным уполномоченными представителями документам проводится проверка на предмет правильности оформления содержащихся в них сведений соответствующим органом местного самоуправления в течение 5 дней со дня регистрации.
4.3. Недействительными считаются подписи в подписных листах:
1) граждан, не обладающих правом подписи на день сбора подписей;
2) оформленные в нарушение требований пункта 3.3 настоящего Положения либо с указанием сведений в неполном или сокращенном виде, за исключением сокращений, не препятствующих однозначному восприятию этой информации;
3) собранные до дня, следующего за днем формирования инициативной группы по проведению сбора подписей;
4) заполненные нерукописным (печатным) способом или карандашом.
4.4. Проект правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение 3 месяцев со дня его внесения, в соответствии с требованиями правовых актов органов местного самоуправления Уватского муниципального района, регламентирующих порядок принятия соответствующих правовых актов.
4.5. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям настоящего Положения, документы возвращаются уполномоченным представителям с мотивированным отказом в их рассмотрении.
4.6. Отказ в рассмотрении документов органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления может быть обжалован в установленном законом порядке и не является препятствием для повторного внесения уполномоченными представителями проекта правового акта в порядке реализации правотворческой инициативы при условии устранения допущенных нарушений.
4.7. Для изложения своей позиции при рассмотрении проекта правового акта уполномоченным представителям обеспечивается возможность непосредственного участия.
Указанные представители имеют право доклада или содоклада по рассматриваемому проекту правового акта; им предоставляется возможность давать свои пояснения, замечания и предложения.
Представляет проект правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному проекту правового акта.
4.8. Рассмотрение проекта правового акта, принятие которого относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, проводится открыто с участием уполномоченных представителей.
4.9. В случае если принятие правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы, относится к компетенции районной Думы, указанный проект рассматривается на открытом заседании районной Думы в соответствии с Регламентом работы районной Думы.
4.10. Соответствующий орган местного самоуправления не позднее чем за 5 дней до даты рассмотрения проекта правового акта в письменной форме уведомляет уполномоченных представителей о дате и времени рассмотрения, представленного инициативной группой проекта правового акта.
5. Решение по результатам рассмотрения проекта правового
акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы
5.1. По результатам рассмотрения проекта правового акта, орган местного самоуправления либо должностное лицо местного самоуправления:
1) принимает правовой акт;
2) отказывает в принятии проекта правового акта.
5.2. Правовой акт, принятый органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, вступает в законную силу в соответствии с действующим законодательством.
В случае отказа в принятии проекта правового акта принятое решение органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления должно быть мотивированным и содержать основания отказа.
5.3. Решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, в течение 10 дней с даты, его принятия в письменной форме доводится органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления до сведения внесшей его инициативной группы.
5.4. Уполномоченные представители вправе обжаловать в установленном законом порядке решение, принятое по результатам рассмотрения проекта правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы.
5.5. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации в течение 10 дней с даты рассмотрения.
Приложение № 1
к Положению
о порядке реализации
правотворческой инициативы граждан в
Уватском муниципальном районе
Список инициативной группы граждан
Ф.И.О.
День, месяц, год рождения
Адрес регистрации по месту жительства
Подпись, дата
Приложение № 2
к Положению
о порядке реализации
правотворческой инициативы граждан
в Уватском муниципальном районе
Подписной лист
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем правотворческую инициативу по
внесению проекта правового акта в Думу (администрацию) Уватского
муниципального района с формулировкой вопроса
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(название проекта правового акта)
№ п/п
Ф.И.О.
Дата, месяц, год рождения
Домашний адрес
Паспортные данные
Дата
Подпись
Подписной лист удостоверяю: ___________________________________________
(фамилия, имя, отчество, дата рождения,
место жительства, серия и номер паспорта
или замещающего его документа лица,
собиравшего подписи)
___________________________________________________________________________
(дата и подпись)
Уполномоченные представители инициативной группы
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес, паспортные данные)
Количество действительных подписей ______ шт.
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова