Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Тюменской областной Думы от 26.06.2014 N 2123 "О реализации Закона Тюменской области "О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. № 2123

О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ НРАВСТВЕННОСТИ И ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области", представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 30.05.2014 № 31/6740Д/14-3782), решение комитета областной Думы по социальной политике, в целях реализации раздела 1 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
Информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона Тюменской области "О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области" принять к сведению (прилагается).

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 26.06.2014 № 2123

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
МЕРАХ ПО ЗАЩИТЕ НРАВСТВЕННОСТИ И ЗДОРОВЬЯ ДЕТЕЙ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской
области С.М. Сарычевым 30.05.2014)

Закон Тюменской области от 03.05.2002 № 15 "О дополнительных мерах по защите нравственности и здоровья детей в Тюменской области" определяет дополнительные меры, направленные на обеспечение здоровья, физической, интеллектуальной, нравственной и психической безопасности детей в Тюменской области.
В Тюменской области осуществляется комплекс мер, направленный на пропаганду здорового и социально полезного образа жизни, формирование гражданственности и развитие социальной активности, содействие самореализации и социализации детей и молодежи в рамках государственной программы Тюменской области "Антинаркотическая программа" на 2014 - 2016 годы.
Реализуется проект "Киберпатруль", основными задачами которого являются выявление и уничтожение противоправной информации в сети Интернет, способной причинить вред здоровью детей, их нравственному и духовному развитию, информирование населения, мониторинг мест с открытым доступом в сеть Интернет для выявления и предотвращения незащищенного доступа.
Реализацию проекта осуществляет ГАУ ТО "Молодежный информационно-аналитический центр" совместно с ГАУ ТО "Областной центр профилактики и реабилитации". В рамках данного направления создан специальный сервис "Безопасный Интернет" на молодежном информационном портале "Мой портал", а также интернет-сообщество в социальной сети "ВКонтакте".
На портале пользователям предоставляется возможность ознакомиться с обучающими видеоматериалами, советами психологов и информационными статьями, получить консультацию по вопросам угрозы в сети Интернет, оставить сообщения о противоправном интернет-контенте, в том числе контенте, содержащем сведения об алкогольной продукции, пиве, табачных изделиях, наркотических средствах, направленные на формирование у несовершеннолетних представления о безвредности данной продукции и побуждение несовершеннолетних к желанию их употребления. Также пользователям предоставлена возможность установить бесплатно специальный сервис, который защищает от посещения противоправных ресурсов, предложить включить сайт в "белый список" сайтов (сайты из данного списка проходят ежедневный мониторинг, что обеспечивает их безопасность), вступить в ряды добровольцев, готовых отслеживать правонарушения в сети Интернет и сообщать о них в правоохранительные органы, а также отслеживать и уничтожать противоправный контент.
В настоящее время проводятся массовые презентационные мероприятия и акции по информированию населения о реализации проекта "Киберпатруль" и о возможностях ресурса "Безопасный Интернет". В 2014 году проект представлен специалистам сферы образования, молодежной политики муниципальных образований Тюменской области (в рамках мероприятий "Тропинки здоровья" областного профилактического марафона "Тюменская область - территория независимости"), представителям организаций профессионального образования (в рамках обучающего вебинара "Особенности организации профилактической деятельности в интернет-пространстве"), обучающимся организаций профессионального образования города Тюмени (в рамках мероприятий "Поколение независимых" областного профилактического марафона "Тюменская область - территория независимости").
В 2014 году запланировано проведение следующих мероприятий:
- презентация проекта в рамках заседаний Совета ректоров Тюменской области, студенческого совета Тюменской области, Совета молодых ученых и специалистов Тюменской области, Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе;
- обучающий семинар для активистов и кураторов волонтерского профилактического движения "Все в твоих руках!" в рамках обучающей смены;
- профилактическое мероприятие с активистами (рейд по точкам города со свободным доступом в сеть Интернет).
В подведомственных органам исполнительной власти организациях досуга, где имеются точки доступа несовершеннолетних к сети Интернет, принимаются меры по организации процесса контент-фильтрации посредством использования программных комплексов NetPolice или SkyDNS, также в качестве фильтра используются антивирусные программы, обладающие соответствующими возможностями (Kaspersky и другие).
Проводятся тематические родительские собрания в организациях дополнительного образования детей, направленные на повышение осведомленности родителей о характере и видах информационной угрозы, представляющей опасность для здоровья и развития детей, а также о существующих правовых организационных и программно-технических способах противодействия.
Ведется работа по организации деятельности, направленной на уничтожение на зданиях и сооружениях надписей, пропагандирующих употребление наркотических веществ и содержащих контактную информацию о возможности их приобретения, а также надписей экстремистского содержания.
Данные мероприятия реализуются с 2011 года в рамках профилактической акции "Штрих-код" активистами областного волонтерского профилактического движения. Во время акции волонтеры также распространяют листовки "Твой "штрих" в пользу жизни!" с указанием телефона "горячей линии" Управления ФСКН России по Тюменской области, а также электронного адреса Роскомнадзора, на который можно сообщить о рекламе наркотиков в сети Интернет. Организатором мероприятия является ГАУ ТО "Областной центр профилактики и реабилитации" при участии администрации территориальных административных округов города Тюмени.
При уполномоченном органе исполнительной власти Тюменской области в сфере молодежной политики создан Экспертный совет по осуществлению анализа и оценке материалов в сфере профилактики употребления психоактивных веществ, а также асоциального поведения в детской и молодежной среде (далее - Экспертный совет). В состав Экспертного совета входят специалисты системы профилактики исполнительных органов власти Тюменской области, УФСКН России по Тюменской области и УФАС России по Тюменской области. Одной из основных задач Экспертного совета является оценка и разработка рекомендаций по дальнейшему использованию материалов (листовки, буклеты, плакаты, видеоролики, методические рекомендации) при проведении профилактической работы среди различной целевой аудитории.
В целях оказания методической поддержки специалистам системы профилактики материалы, рекомендованные Экспертным советом, размещаются на портале органов государственной власти Тюменской области в разделе "Профилактика наркомании", на сайте ГАУ ТО "Областной центр профилактики и реабилитации" в разделе "В помощь специалистам" и на молодежном портале "Мой портал" в разделе "Кабинет специалиста".
Деятельность по формированию здорового образа жизни у детей и их родителей направлена на совершенствование работы в системе здравоохранения Тюменской области, популяризацию знаний о здоровом образе жизни и профилактике различных заболеваний через средства массовой информации, активную работу с детьми и медицинскими работниками региона.
В общеобразовательных организациях города Тюмени реализуется проект "Здоровая школа", включающий в себя четыре основных направления: физическое развитие, рациональное питание, сохранение зрения, профилактика инфекционных заболеваний. В 2012/2013 учебном году в конкурсе приняли участие 15 679 учеников первых и вторых классов из 84 школ города Тюмени. В 2013 году в рамках проекта "Здоровая школа" реализованы этап "Физическое развитие - физическое здоровье", в котором приняли участие свыше 30 000 человек, и этап "Рациональное питание", в котором приняли участие свыше 14 000 человек. Изготовлена специальная печатная продукция для родителей и детей о рациональном питании (5 000 экз.).
В 2013/2014 учебном году в проекте участвуют ученики первых, вторых и третьих классов (более 24 000 детей из 84 школ города Тюмени).
ГАУЗ ТО "Областной офтальмологический диспансер" осуществляет "пилотный" проект "Комплексная система профилактики и оздоровления учащихся с функциональными нарушениями зрения на базе медицинского и компьютерного кабинета школы" на базе общеобразовательных школ.
В 2012/2013 учебном году в 18 общеобразовательных организациях было проведено дистантное скрининговое исследование зрения на компьютерах у учеников 5 - 11 классов (11 338 человек). По результатам обследования, 27% детей здоровы, 48% имеют незначительные отклонения, 25% детей имеют значительные нарушения зрения.
Для всех детей введена глазодвигательная гимнастика. Для сохранения зрения при незначительных отклонениях в 5 школах установлена компьютерная программа "Релакс", в 12 школах установлены кабинеты биологической обратной связи. Дети с выраженными нарушениями зрения были осмотрены офтальмологом и взяты под диспансерное наблюдение с подбором корригирующих очков, всем выданы памятки по корригирующей гимнастике, 46% детей от нуждающихся получили курсы аппаратного лечения. Эффективность проведенного лечения составила 98,5%.
С целью формирования у детей и подростков Тюменской области потребности в здоровом образе жизни, культуры здорового питания и отказа от вредных привычек с декабря 2010 года функционируют 3 центра здоровья для детей в структуре государственных и муниципальных лечебных учреждений: ММАУ "Городская поликлиника № 1" (город Тюмень), ГБУЗ ТО "Городская поликлиника" (город Тобольск), ГБУЗ ТО "Областная больница № 4" (город Ишим). С 2013 года функционирует мобильный центр здоровья для детей на базе ММАУ "Городская поликлиника № 1" (город Тюмень).
В 2013 году комплексные осмотры в центрах здоровья Тюменской области прошли 17 443 ребенка. По результатам осмотров детского населения Тюменской области в центрах здоровья 55,3% (11 911 человек) обратившихся здоровы, 44,7% (9 633 человека) имеют функциональные отклонения в состоянии здоровья.
В кабинете гигиениста стоматологического центров здоровья Тюменской области осмотрен 15 901 ребенок, факторы риска выявлены у 3 273 детей, что составило 20,6%.
Помощь посетителям центров здоровья для детей по коррекции факторов риска оказывается врачами данных центров, а также в кабинетах лечебной физкультуры и школах здоровья.
По результатам осмотров формируются группы для занятий лечебной физкультурой, по обучению в школах здоровья (по отказу от курения, здоровому питанию, формированию здорового образа жизни и других). Всем несовершеннолетним выдается карта здорового образа жизни.
В 2013 году 780 детей прошли занятия в кабинете лечебной физкультуры центров здоровья.
В 2013 году самостоятельно обратился для прохождения комплексного обследования 1 041 ребенок, в том числе дети, у которых решение о посещении центра здоровья принято родителями (или другим законным представителем).
Направлены медицинскими работниками образовательных учреждений в центры здоровья 1 767 детей, направлены амбулаторно-поликлиническими учреждениями по месту прикрепления 8 458 детей.
В целях формирования здорового образа жизни и профилактики неинфекционных заболеваний используются инновационные технологии, в частности, функционирует и развивается портал takzdorovo-to.ru, созданный при поддержке уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области в сфере здравоохранения. Портал используется как площадка для проведения он-лайн трансляций, дискуссионных площадок, форумов, вебинаров для населения и медицинских работников. На портале проводится общественная экспертиза, осуществляется консультирование врачами по отказу от курения, правильному питанию и физической активности.
В 2013 году проведены массовые профилактические акции "Поколение независимых", "Областная зарядка", приуроченные к Всемирному дню здоровья, "Наш выбор - здоровье!" - к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков, "Время развеять дым" - к Международному дню без табака, "Молодое поколение выбирает трезвость" - к Международному дню борьбы с пьянством, "Скажи жизни "Да!" - к Международному дню борьбы со СПИДом, "Трезвое завтра" - к областному дню трезвости.
В рамках областной акции "Поколение независимых" на площадках организаций среднего профессионального и высшего образования области были организованы информационно-разъяснительные мероприятия с участием специалистов органов и учреждений молодежной политики, наркоконтроля, врачей-наркологов, психологов.
Во всех муниципальных образованиях Тюменской области проведены профилактические месячники "Здоровый защитник - опора России!", "Здоровая мама - будущее России!", в рамках которых были организованы информационно-разъяснительные мероприятия среди учащихся образовательных организаций, организаций дополнительного образования сферы спорта и молодежной политики, представителей клубов молодых семей, направленные на сохранение репродуктивного здоровья и формирование безопасного образа жизни.
В рамках программы профилактики употребления психоактивных веществ несовершеннолетними осуществлялась информационно-просветительская работа. По вопросам профилактики употребления психоактивных веществ было проведено 9 передач на телевидении, 7 передач на радио, 189 лекций (10 567 слушателей), 431 беседа (6 176 слушателей). Проведены две врачебные конференции с участием территориальных психиатров-наркологов, на которых были освещены темы: "О состоянии наркологической помощи детям и подросткам в Тюменской области", "Об оказании наркологической помощи несовершеннолетним, современные требования".
Специалистами наркологической службы проведены:
- обучающий семинар "Динамика наркоситуации г. Тюмени. Клиника употребления различных ПАВ у несовершеннолетних. Оказание наркологической помощи несовершеннолетним" для руководителей медицинских организаций города Тюмени;
- 48 обучающих семинаров, в том числе 8 тренингов, 1 мастер-класс;
- 4 видеоконференции по профилактике употребления психоактивных веществ и раннему выявлению потребителей синтетических наркотических веществ;
- лекция для медицинских работников "Динамика наркоситуации среди несовершеннолетних в Тюменской области. Клинические проявления употребления новых психоактивных веществ";
- семинар-совещание для школьных инспекторов на тему: "Синтетические наркотические средства, динамика наркоситуации в г. Тюмени".
Распространено 13 000 буклетов для родителей и специалистов в сфере образования по раннему выявлению несовершеннолетних, употребляющих синтетические наркотические вещества.
На официальном сайте ГБУЗ ТО "Областной наркологический диспансер" размещены статьи, пресс-релизы, лекции по профилактике наркомании и алкоголизма. В разделе "Личный кабинет пациента" можно получить индивидуальную он-лайн консультацию специалистов детско-подростковой наркологической службы, организована электронная запись на прием к врачу психиатру-наркологу.
В образовательных организациях работа по защите нравственности и здоровья детей, а также по вопросам информационной безопасности носит комплексный характер и охватывает всех участников образовательного процесса.
В рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления развития образования и науки Тюменской области" на 2013 - 2015 годы реализуются проекты "Здоровье на 5+", "Безопасный Интернет", "Открытое образование", "Стратегия успеха", подпрограмма "Физкультура по интересам".
В проект комплексной оздоровительной работы в общеобразовательных организациях, дошкольных образовательных организациях "Здоровье на 5+" включены следующие направления: качество питания, режим двигательной активности, психологический комфорт в семье и школе, отсутствие вредных привычек.
В ходе реализации данного проекта в марте - апреле 2014 года состоялся II областной фестиваль-конкурс детских тематических проектов "Питание и здоровье", который ориентирован на формирование культуры здорового питания, развитие личности ребенка, его познавательных и творческих способностей, а также на развитие профессиональной компетенции педагогических работников. На заключительный этап фестиваля поступило 28 работ учащихся общеобразовательных организаций из 19 муниципальных образований Тюменской области и 26 работ воспитанников дошкольных образовательных организаций из 15 муниципальных образований Тюменской области.
В результате реализации мероприятий по совершенствованию организации школьного питания:
- достигнут высокий уровень охвата обучающихся горячим питанием - 99,1%;
- охват двухразовым питанием составляет 30,8%;
- охват горячим питанием детей из малообеспеченных семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, составляет 100%;
- охват бесплатным двухразовым питанием детей с ограниченными возможностями здоровья составляет 100% (независимо от типа образовательной организации и формы обучения);
- компенсация из областного бюджета части средств на оплату школьного питания для 100% учащихся с учетом дифференцированного подхода к объему финансирования различных категорий учащихся;
- уровень удовлетворенности учащихся и родителей школьным питанием составляет более 95%.
В результате непрерывной работы по повышению качества и увеличению охвата учащихся полноценным горячим питанием зафиксировано снижение уровня заболеваемости школьников, обусловленной качеством питания (болезни желудочно-кишечного тракта), на 15%.
Подпрограмма "Физкультура по интересам" направлена на решение задач по подбору и использованию оптимальных двигательных режимов для детей с учетом их возрастных, психологических и других особенностей, по развитию потребности в занятии физической культурой и спортом. С целью решения данных задач обновлены подходы к организации учебного процесса, сделан акцент на проведение подвижных перемен на свежем воздухе, физкультминуток, техник здоровьесохранения на всех уроках, на внедрении вариативных программ для реализации 3-го часа по физической культуре. В целях реализации подпрограммы уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области в сфере образования совместно с департаментом образования администрации города Тюмени разработан проект организации физкультуры по интересам обучающихся 9 - 11 классов общеобразовательных школ города Тюмени в условиях интеграции основного и дополнительного физкультурного образования, а также определен перечень школ - участников апробации проекта.
Использование потенциала межведомственного взаимодействия позволило организовать и провести следующие спортивные и оздоровительные мероприятия:
- акции "Областная зарядка", "Областной заряд бодрости", "День Здоровья" (охват - 100% обучающихся);
- единые физкультминутки на уроках (охват - 100% общеобразовательных организаций).
Реализация указанных мероприятий способствовала широкому внедрению здоровьесберегающих технологий в образовательный процесс и позволила достичь позитивной динамики по всем показателям эффективности работы в данном направлении. В частности, показатель количества школьников, отнесенных к 1 и 2 группам здоровья, имеет устойчивую тенденцию к улучшению и в 2013 году составил 87% (2012 год - 86%).
В результате систематической работы повышается уровень информированности населения Тюменской области по вопросам здорового образа жизни, стимулируется здоровьесохранительное поведение, повышается уровень общественного принятия и следования на практике принципам здорового образа жизни.
При реализации проектов "Безопасный Интернет", "Открытое образование", "Стратегия успеха" предусмотрено:
- проведение организационно-управленческой деятельности (диагностика по вопросам информационной безопасности школьников, контроль по обеспечению защиты несовершеннолетних от негативной информации в сети Интернет, СМИ);
- проведение массовых мероприятий (тематические уроки, беседы, классные часы, диспуты, внеклассные мероприятия, конкурсы и акции для обучающихся) с участием родительской общественности, представителей клуба IТ - директоров, специалистов ведомств системы профилактики Тюменской области;
- проведение информационно-разъяснительной и просветительской работы с родителями (родительские собрания, семинары, конференции, форумы, иные мероприятия), с населением муниципальных образований Тюменской области (организация выездных встреч по вопросам обучения и воспитания детей и молодежи), распространение информационно-методических рекомендаций по вопросам информационной безопасности;
- повышение квалификации педагогических работников (мероприятия, направленные на повышение уровня осведомленности педагогических работников о проблемах информационной безопасности, в том числе оказание адресной методической и консультативной помощи администрации, педагогическим работникам образовательных организаций);
- обеспечение информационного сопровождения (размещение анонсов мероприятий, подготовка пресс-релизов, пост-релизов, организация пресс-туров журналистов в образовательные организации Тюменской области).
В 2013 - 2014 годах инициировано проведение областных конкурсов "Прокуратура на страже позитивного детства", "Наполни Интернет позитивом", "Символы региона", "В памяти навечно", "Моя будущая семья", "50 вопросов о шедеврах русской культуры". В первом квартале 2014 года проведен посвященный XXII Олимпийским зимним играм в городе Сочи областной конкурс творческих работ обучающихся, который способствовал расширению досугового пространства для детей и подростков, позволил развить навыки работы в сети Интернет и освоить информационные технологии.
Педагогические работники образовательных организаций Тюменской области принимают участие во Всероссийском конкурсе "Безопасность в Интернете", проводимом ОАО "Ростелеком", Всероссийском конкурсе образовательных сайтов "Педагогический рейтинг рунета" на лучший интернет-ресурс с образовательным контентом (в число победителей и призеров вошли сайты 20 образовательных организаций Тюменской области).
В учреждениях культуры Тюменской области реализуются мероприятия по защите нравственности детей.
В ГАУК ТО "Тобольский историко-архитектурный музей-заповедник" на объекте музейного показа "Тюремный замок" введено возрастное ограничение на посещение для детей до 14 лет без сопровождения родителей, опекунов. Кассиры и администраторы проводят разъяснения среди посетителей с детьми, приобретающих билеты.
В ГАУК ТО "Музейный комплекс им. И.Я. Словцова" создана комиссия для проведения исследований классификации информационной продукции, производимой учреждением. Исследование информационной продукции производится комиссией до начала ее распространения и по его результатам присваивается знак информационной продукции. Все разрабатываемые экскурсии, мероприятия, выставочные проекты подлежат проверке с участием ведущих специалистов музейного комплекса.
В ГАУК ТО "Тюменское концертно-театральное объединение" на мероприятия, адресованные детской аудитории, дети приходят в сопровождении родителей либо педагогов детского учреждения, которым организован коллективный поход в театр.
В основной творческой деятельности ГАУК ТО "Тюменский театр кукол" и сопутствующей ей рекламно-просветительской работе исключается распространение порнографических материалов. Для детей дошкольного возраста в предыдущем сезоне были представлены программы, посвященные понятию дружбы и бережному отношению к природе. Школьники младших классов приобщаются к традициям отечественной музыкальной культуры в рамках программы "Учимся слушать музыку". Разработан ряд мероприятий по информационной безопасности детей при проведении рекламной кампании и театральных спектаклей театра. На рекламной продукции театра и на театральных билетах указывается возрастная категория спектакля (мероприятия).
В ГАУК ТО "Тюменская областная библиотека для слепых" проводятся многочисленные мероприятия, направленные на защиту нравственности детей. В частности, были проведены благотворительная акция "Добрая книга", литературный праздник к 130-летию К.И. Чуковского "В гостях у дедушки Корнея", выставка творческих работ "Спасибо за мирное время", литературно-игровая программа "Летнее солнце на книжных страницах", день открытых дверей в Ялуторовской школе-интернате для слепых и слабовидящих детей, "Путешествие в эко-царство, Тюменское государство", программа "В здоровом теле - здоровый дух", литературный час "Лесные полянки Виталия Бианки", литературно-театральная программа "Живая кукла".
На компьютерных комплексах в ГАУК ТО "Тюменская областная научная библиотека им. Д.И. Менделеева" установлено программное обеспечение для защиты пользователей библиотеки, не достигших возраста 18 лет, от информации, содержащей сведения, способные нанести вред здоровью ребенка, нравственному и духовному развитию, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, антиобщественное поведение. При подготовке и организации выставок и иных мероприятий, издании рекламной и информационной продукции (афиши, буклеты, листовки) осуществляется маркировка используемых и издаваемых материалов по возрастным категориям. При заключении договоров поставки печатной и иной продукции предусматривается обязанность указания возрастной категории, а также предусматривается ответственность за неисполнение указанной обязанности.
В ГАУК ТО "Тюменская областная детская научная библиотека им. К.Я. Лагунова" в 2012 и 2013 годах были проведены выставки (в частности, "Юному гражданину России", "Шел солдат к Победе", "Великие битвы Великой Отечественной", "Мой город родной", "России славные страницы", "Главный закон России", "Меч Победы ковал Сталинград", "Праздник Победы - 9 Мая!", "Горжусь тобой, Тюмень!", "Символы России") и иные мероприятия, в частности, цикл краеведческих встреч "Сибирь - мой дом", информационный час "Скажи-ка, дядя, ведь недаром...", выставка детских рисунков "Какой он - Президент России", беседа-обзор по книгам С. Алексеева "Рассказы о Великой Отечественной войне", "Пою мою Тюмень", информационный час "Сталинград! Крепость на Волге", час краеведения "Навек остались молодыми", обзор-беседа "Весь в огнях и руинах, но не сдался врагу...", информационный час "Именем Закона Российской Федерации...", информационно-познавательный час "Россия - наш общий дом", игра-беседа "Я имею право", познавательно-развлекательный час "В здоровом теле - здоровый дух".
Защита и укрепление нравственности и здоровья детей, обеспечение их информационной безопасности являются приоритетными направлениями деятельности органов и учреждений социальной защиты населения, оказывающих социальные услуги семье и детям в Тюменской области.
Печатные издания, копии аудио- и видеопрограмм, используемые в работе учреждений и находящиеся в доступе несовершеннолетних, содержат знак информационной продукции. Демонстрация телепрограмм для несовершеннолетних осуществляется с учетом установленных возрастных ограничений.
Реализуемые в учреждениях социального обслуживания индивидуальные, реабилитационные мероприятия, включающие информационное сопровождение несовершеннолетних, направлены на защиту детей от травмирующего их психику информационного воздействия, а также от информации, способной нанести вред нравственному и духовному развитию детей.
Для ограничения доступа несовершеннолетних к ресурсам сети Интернет все учреждения социального обслуживания, работающие с детьми, оснащены программно-техническими средствами (сетевыми фильтрами), антивирусными программами с функцией "Родительский контроль", позволяющей ограничить доступ детей на сайты с информацией, негативно влияющей на их психику.
В рамках проведения выездной профилактической работы специалисты учреждений социального обслуживания проводят с детьми и их родителями беседы на тему "Безопасный Интернет". До родителей доводится информация о необходимости установки на персональные компьютеры, иные технические устройства, используемые несовершеннолетними, функции "Родительский контроль".
В отношении каждого несовершеннолетнего, состоящего на учете в Банке данных семей и несовершеннолетних "группы особого внимания", разрабатывается межведомственная реабилитационная программа, включающая предоставление консультативных психологических услуг по вопросам безопасных источников информации.
Указанная работа также ведется среди детей, получающих услуги в условиях стационарного социального обслуживания. Так, защита детей от информации, способной причинить вред их здоровью, репутации, нравственному, духовному и социальному развитию, определена в качестве одной из задач в плане работы автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения "Детский психоневрологический дом-интернат", предназначенного для постоянного, временного и пятидневного проживания детей-инвалидов в возрасте от 4 лет с аномалиями умственного развития (далее - дом-интернат).
В рамках выполнения данной задачи определены следующие приоритетные направления деятельности дома-интерната:
- обучение по программе для детей с глубокой умственной отсталостью, проводимое специалистами-педагогами коррекционного класса;
- приобретение печатной продукции, рекомендованной Министерством образования и науки Российской Федерации для детей дошкольного возраста для проведения тематических занятий (с учетом возрастных ограничений от 0 до 7 лет);
- использование в образовательном процессе с детьми-инвалидами лицензионной компьютерной программы "ИЗО-деятельность", направленной на изучение цветов, форм, звуков с возрастным ограничением от 3 до 7 лет;
- регламентация режима дня воспитанников дома-интерната в части соблюдения времени просмотра мультипликационных, познавательных, художественных фильмов с возрастным ограничением от 0 до 10 лет (телевизионные программы в доме-интернате не транслируются);
- регулярное проведение культурно-досуговых мероприятий, в том числе спортивных, познавательных, развлекательных игровых программ, тематических кружков и других.
Большое внимание вопросам защиты нравственности и здоровья детей, обеспечению информационной безопасности также уделяется при организации детского отдыха в Тюменской области.
Информационная продукция, предоставляемая детям организаторами отдыха, соответствует требованиям действующего законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
При закупке игр, игрушек, игровых сооружений и иной продукции, предназначенной для организации отдыха и досуга детей, в обязательном порядке учитывается наличие сертификатов качества продукции. С целью соблюдения установленных норм безопасности указанной продукции в детских оздоровительных организациях созданы специализированные комиссии, осуществляющие соответствующий контроль.
Ежегодно в период подготовки к проведению летней оздоровительной кампании персонал детских оздоровительных организаций и досуговых площадок проходит обучение и аттестацию, в том числе по вопросам соблюдения требований информационной безопасности детей. Перед каждой сменой в загородных лагерях в обязательном порядке проводятся двухдневные инструктажи для вожатых.
Одним из важнейших требований допуска детских лагерей к участию в оздоровительной кампании является наличие программ отдыха и оздоровления. Реализуемые программы проходят экспертную оценку, в том числе с учетом требований соблюдения информационной безопасности. В 2014 году областным экспертно-методическим советом проверено и допущено к реализации 670 программ отдыха и оздоровления.
В рамках реализации программ отдыха и оздоровления несовершеннолетним транслируются телепрограммы в соответствии с установленной возрастной классификацией. Зрелищные мероприятия разрабатываются педагогическим составом с учетом их воспитательной значимости и проходят предварительный просмотр администрацией учреждения. Внешнее и внутреннее оформление, музыкальное сопровождение и печатные издания подобраны в соответствии с требованиями законодательства.
Во всех детских загородных лагерях и центрах в текущем году организованы викторины, игры и воспитательные беседы, направленные на ознакомление детей с основами информационной безопасности. Общее количество таких мероприятий - около 70.
В 2014 году охват детей организованными формами отдыха и оздоровления запланирован на уровне 96% (2013 год - 96%).
Осуществляется экспертиза проектов информационных материалов на предмет отсутствия в них информации, негативно влияющей на здоровье и развитие детей. Для проведения указанной экспертизы проектов информационных материалов, разрабатываемых специалистами учреждений социального обслуживания, используются возможности экспертной группы, функционирующей при комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе области.
Кроме того, с целью осуществления экспертизы информационной продукции (предназначенной для оборота на территории Российской Федерации продукции средств массовой информации, печатной продукции, аудиовизуальной продукции на любых видах носителей, информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети Интернет) автономным учреждением Тюменской области дополнительного профессионального образования и развития социальных технологий "Семья" в 2013 году получен аттестат аккредитации Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
Экспертиза информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей осуществляется на договорной основе в соответствии с порядком ее проведения, утвержденным приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 29.08.2012 № 217 "Об утверждении порядка проведения экспертизы информационной продукции в целях обеспечения информационной безопасности детей".


------------------------------------------------------------------