Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Тюменской областной Думы от 26.06.2014 N 2124 "О выполнении постановления Тюменской областной Думы от 27.06.2013 N 1253 "О сохранении и использовании объектов культурного наследия "

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 2014 г. № 2124

О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 27.06.2013 № 1253 "О СОХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ),
РАЗВИТИИ НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО ИТОГАМ
ВЫЕЗДНОГО ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ)"

Рассмотрев информации о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 27.06.2013 № 1253 "О сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), развитии народного творчества в Тюменской области (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике)", представленные в областную Думу: Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 05.06.2014 № 31/6735Д/14-3954), председателем комитета областной Думы по социальной политике В.А. Столяровым (письмо от 30.05.2014 б/н), решение комитета областной Думы по социальной политике, в целях реализации раздела 1 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информации о выполнении постановления Тюменской областной Думы от 27.06.2013 № 1253 "О сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), развитии народного творчества в Тюменской области (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике)" принять к сведению (информация Правительства Тюменской области прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области продолжить работу по реализации государственной политики в сфере охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия, поддержки народных художественных промыслов в Тюменской области.
3. Снять с контроля постановления Тюменской областной Думы от 27.06.2013 № 1253 "О сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), развитии народного творчества в Тюменской области (по итогам выездного заседания комитета областной Думы по социальной политике)", от 26.09.2013 № 1383 "Об обращении Тюменской областной Думы к Министру культуры Российской Федерации В.Р. Мединскому о необходимости утверждения реставрационных норм и правил в соответствии с требованиями Федерального закона от 25 июня 2002 года № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 26.06.2014 № 2124

ИНФОРМАЦИЯ
О ВЫПОЛНЕНИИ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ОТ 27.06.2013 № 1253 "О СОХРАНЕНИИ И ИСПОЛЬЗОВАНИИ ОБЪЕКТОВ
КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ (ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ),
РАЗВИТИИ НАРОДНОГО ТВОРЧЕСТВА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (ПО ИТОГАМ
ВЫЕЗДНОГО ЗАСЕДАНИЯ КОМИТЕТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ)"

(представлена в областную Думу Вице-губернатором Тюменской
области С.М. Сарычевым 05.06.2014)

Правительством Тюменской области осуществляется целостная и последовательная политика, направленная на охрану, сохранение и использование объектов культурного наследия в Тюменской области.
В настоящее время основными нормативными правовыми актами в сфере охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия в Тюменской области являются:
Федеральный закон от 25.06.2002 № 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации";
следующие Постановления Правительства Российской Федерации:
от 16.12.2002 № 894 "О порядке подготовки и выполнения охранных обязательств при приватизации объектов культурного наследия";
от 26.04.2008 № 315 "Об утверждении Положения о зонах охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
от 15.07.2009 № 569 "Об утверждении Положения о государственной историко-культурной экспертизе";
от 31.12.2009 № 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
от 16.01.2010 № 2 "Об утверждении Положения о порядке согласования с федеральным органом охраны объектов культурного наследия проектов генеральных планов поселений и городских округов, проектов документации по планировке территории, разрабатываемых для исторических поселений, а также градостроительных регламентов, устанавливаемых в пределах территорий объектов культурного наследия и их зон охраны";
от 19.04.2012 № 349 "О лицензировании деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
от 20.02.2014 № 127 "Об утверждении Правил выдачи, приостановления и прекращения действия разрешений (открытых листов) на проведение работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия";
приказы:
Росохранкультуры от 07.08.2009 № 142 "Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения";
Министерства культуры Российской Федерации от 26.08.2010 № 563 "Об утверждении Положения о порядке аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы";
Министерства культуры Российской Федерации от 19.08.2011 № 876 "Об утверждении образца бланка разрешения (открытого листа) на право проведения работ по выявлению и изучению объектов археологического наследия";
Министерства культуры Российской Федерации от 03.10.2011 № 954 "Об утверждении Положения о едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации";
Министерства культуры Российской Федерации от 11.11.2011 № 1055 "Об утверждении формы паспорта объекта культурного наследия";
Закон Тюменской области от 16.02.2004 № 204 "О государственной охране, сохранении и использовании объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) в Тюменской области";
постановление Администрации Тюменской области от 23.08.2004 № 87-пк "О Порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения";
постановления Правительства Тюменской области:
от 23.05.2005 № 41-п "Об утверждении Положения о Комитете по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области";
от 02.03.2006 № 37-п "Об утверждении Порядка передачи объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности, в безвозмездное пользование";
от 09.10.2006 № 230-п "Об утверждении Положения о порядке установления льготной арендной платы пользователю объекта культурного наследия, находящегося в собственности области, вложившему собственные средства в работы по сохранению объекта и обеспечившему их выполнение";
от 07.06.2010 № 169-п "О порядке принятия решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия";
от 07.06.2010 № 170-п "Об утверждении Положения о порядке организации историко-культурного заповедника регионального значения, его границе и режиме содержания";
от 11.04.2011 № 119-п "Об утверждении Порядка определения размера оплаты государственной историко-культурной экспертизы";
от 18.05.2011 № 165-п "О порядке проведения в Тюменской области публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры";
распоряжения Правительства Тюменской области:
от 16.04.2008 № 391-рп "Об утверждении перечня должностных лиц комитета по охране и использованию объектов историко-культурного наследия Тюменской области, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях";
от 07.06.2010 № 700-рп "Об утверждении форм, порядка заполнения и учета документов, составляемых в ходе и по результатам проверок в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия".
Одним из обязательных элементов государственной охраны объектов культурного наследия является утверждение границ территорий, зон охраны объектов культурного наследия, режимов использования земель и градостроительных регламентов в границах данных зон. В отношении объектов культурного наследия регионального значения указанные границы, зоны, регламенты и режимы утверждаются постановлениями Правительства Тюменской области. В 2013 году по данному вопросу принято 25 постановлений (в 2012 году - 2), в первом квартале 2014 года - 18 постановлений. Также в указанный период принято 2 постановления Правительства Тюменской области об уточнении сведений об объектах культурного наследия регионального значения.
Всего в 2013 году по вопросам охраны, сохранения и использования объектов культурного наследия принято 30 постановлений Правительства Тюменской области, из них 4 постановления о внесении изменений в ранее принятые нормативные правовые акты.
В Тюменской области с 2006 года реализуется программа "Сохранение и использование объектов культурного наследия в Тюменской области", ежегодно утверждаемая распоряжением Правительства области (далее - Программа). Государственная программа на 2014 - 2016 годы утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 01.10.2012 № 1900-рп.
Целью Программы является обеспечение сохранности объектов культурного наследия и их современное использование.
Указанная цель достигается посредством решения задач по сохранению объектов культурного наследия, их охране и популяризации.
Показателями достижения цели являются доля объектов культурного наследия, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, и отношение числа используемых объектов культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия (по состоянию на 01.01.2014 доля объектов культурного наследия, находящихся в хорошем и удовлетворительном состоянии, составила 79,1%; отношение числа используемых объектов культурного наследия к общему количеству объектов культурного наследия составляет 88,6%).
В 2013 году финансирование Программы "Сохранение и использование объектов культурного наследия в Тюменской области" составило 745166 тыс. рублей, из них направлено:
- 662942 тыс. рублей на проведение ремонтно-реставрационных работ объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности и собственности Тюменской области, в том числе 22390 тыс. рублей направлено на разработку научно-проектной документации (19 объектов);
- 50061 тыс. рублей бюджетам муниципальных образований области в целях сохранения объектов культурного наследия, находящихся в муниципальной собственности (2 объекта в городе Тобольске, 1 объект в городе Тюмени);
- 9768 тыс. рублей на реализацию мероприятий по государственной охране и популяризации объектов культурного наследия.
Распоряжением Правительства Тюменской области от 01.10.2013 № 1900-рп "Об утверждении государственной программы Тюменской области "Сохранение и использование объектов культурного наследия" на 2014 - 2016 годы" предусмотрены перечень объектов культурного наследия, подлежащих реставрации, и расходы на реализацию программных мероприятий на период 2014 - 2016 годов. Уточненные плановые назначения на финансовое обеспечение программы в 2014 году составляют 356232 тыс. рублей, из них:
- 326380 тыс. рублей на реставрацию объектов федеральной и региональной собственности (21 объект), в том числе 29997 тыс. рублей запланировано на разработку научно-проектной документации (16 объектов);
- 3705 тыс. рублей на сохранение объектов муниципальной собственности;
- 4940 тыс. рублей на охрану и популяризацию объектов культурного наследия.
Ежегодно направляются заявки в Министерство культуры Российской Федерации на финансирование мероприятий по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, в рамках федеральной целевой программы "Культура России 2012 - 2018 годы". В 2013 году были направлены заявки на проведение в 2014 году работ на сумму 31385 тыс. рублей по сохранению 4 объектов культурного наследия. В связи с ограниченным объемом финансирования из федерального бюджета заявки не были включены в план мероприятий федеральной целевой программы. В мае 2014 года направлены заявки на 2015 год на проведение работ на сумму 15282 тыс. рублей по сохранению 3 объектов культурного наследия.
По итогам 2013 года плановый показатель внебюджетного финансирования превышен на 1,8%. За счет средств инвесторов проведены работы по сохранению 12 объектов культурного наследия на общую сумму 61100,0 тыс. рублей. В большинстве случаев объекты культурного наследия используются под офисные помещения и помещения общественного питания. В 2013 году наблюдался значительный рост внебюджетного финансирования объектов культурного наследия по сравнению с периодом 2010 - 2012 годов.
В 2014 году за счет средств инвесторов проводятся работы по сохранению 6 объектов культурного наследия, расположенных в городе Тюмени.
По состоянию на 01.01.2014 в Тюменской области насчитывается 1746 объектов культурного наследия, в том числе:
- 73 объекта культурного наследия федерального значения;
- 470 объектов культурного наследия регионального значения;
- 1203 выявленных объекта культурного наследия.
С учетом вида объекта культурного наследия в области насчитывается 1047 объектов археологии, 517 объектов и ансамблей, представленных зданиями и сооружениями (с пообъектной расшифровкой ансамблей насчитывается 546 объектов), 182 достопримечательных места (единичные и братские захоронения и некрополи).
По форме собственности 546 объектов распределяются следующим образом:
- 117 объектов находятся в федеральной собственности;
- 92 объекта - в собственности Тюменской области;
- 137 объектов - в муниципальной собственности;
- 172 объекта - в частной собственности (физических и юридических лиц);
- 28 объектов являются бесхозяйным имуществом (собственник не определен), в основном это культовые объекты в районах области.
В регионе проводится интенсивная работа по сохранению объектов культурного наследия.
Приоритетными для реставрации являются объекты, представляющие туристический интерес, в том числе памятники культовой архитектуры.
В 2013 году проведены работы по сохранению 49 объектов культурного наследия:
- за счет средств областного бюджета выполнены работы по 36 объектам культурного наследия;
- за счет средств федерального бюджета - по 1 объекту;
- за счет внебюджетных инвестиций проведены мероприятия по сохранению 12 объектов культурного наследия.
По итогам 2013 года ремонтно-реставрационные работы завершены на 13 объектах культурного наследия, в том числе на 7 объектах, расположенных в городе Тобольске и Тобольском районе, на 6 объектах, расположенных в городе Тюмени (в том числе на 1 объекте - за счет средств инвесторов).
В 2014 году в рамках Программы проводятся работы по сохранению 27 объектов культурного наследия, в том числе:
- 21 объекта - за счет средств областного бюджета, из них 12 объектов в городе Тобольске (включая 4 объекта Тобольского кремля и Тюремного замка и 5 культовых объектов), 7 объектов в городе Тюмени (в том числе 3 культовых объекта), 2 объекта в Тобольском районе;
- 6 объектов - за счет внебюджетных инвестиций.
В том числе проводятся работы по сохранению 11 объектов культурного наследия, находящихся в областной собственности.
В 2014 году планируется завершить реставрацию 1 объекта культурного наследия в городе Тобольске и 1 объекта культурного наследия в городе Тюмени.
Ежегодно за счет областного фонда софинансирования расходов проводятся мероприятия по сохранению объектов культурного наследия, находящихся в собственности муниципальных образований (по заявкам муниципальных образований).
В 2013 году муниципальному образованию городской округ город Тобольск направлены средства на разработку проектной документации по сохранению объекта культурного наследия "Здание Сиропитательного корпуса" и выполнение ремонтно-реставрационных работ на объекте культурного наследия "Гороно". В бюджет муниципального образования город Тюмень направлены средства на прохождение государственной историко-культурной экспертизы проектной документации по объекту "Частная школа Колокольниковых".
В 2014 году в рамках Программы за счет средств областного фонда софинансирования расходов предусмотрено завершение работ по объекту культурного наследия "Гороно", находящемуся в муниципальной собственности города Тобольска.
За счет средств областного бюджета в 2014 году планируются следующие мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия:
- проведение государственной историко-культурной экспертизы проектов зон охраны 48 объектов, разработанных в 2013 году;
- проведение работ по установлению границ территорий 53 объектов культурного наследия (памятников истории);
- обследование технического состояния 188 объектов культурного наследия;
- разработка проектов зон охраны 13 объектов культурного наследия регионального значения;
- составление исторических справок на 21 памятник;
- перевод сведений об утвержденных границах территорий и зон охраны объектов в формат xml-документа.
В рамках выполнения государственных функций в сфере охраны объектов культурного наследия в I квартале 2014 года:
- выдано 4 задания и 5 разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (2 - на разработку проектной документации, 3 - на проведение ремонтно-реставрационных работ);
- подготовлены предложения по согласованию 315 земельных участков, отводимых для хозяйственного освоения по заявкам физических и юридических лиц, обратившихся непосредственно в уполномоченный орган государственной власти;
- на заседаниях земельно-градостроительной комиссии Тюменского муниципального района рассмотрена документация по 708 земельным участкам;
- рассмотрена проектная документация для проведения работ по сохранению 1 объекта культурного наследия;
- подготовлено 2 заключения на расчет вероятного вреда при аварии гидротехнических сооружений, расположенных в Юргинском муниципальном районе; 7 заключений о возможности перевода земельных участков из одной категории в другую; 19 охранных обязательств пользователей объектов культурного наследия (собственников объектов культурного наследия), в том числе в целях переоформления прав пользования; 25 приказов уполномоченного органа исполнительной власти Тюменской области об установлении границ территорий 36 объектов археологического наследия, расположенных в Ярковском, Тюменском, Упоровском, Юргинском, Вагайском и Исетском муниципальных районах; 18 постановлений Правительства Тюменской области об утверждении границ территорий и зон охраны объектов культурного наследия федерального и регионального значения; 8 проектов постановлений Правительства Тюменской области об отказе во включении в реестр выявленных объектов культурного наследия (на основании актов государственной историко-культурной экспертизы); постановление Правительства Тюменской области об уточнении сведений об объектах культурного наследия регионального значения; предложения по согласованию схем размещения рекламных конструкций, расположенных в 8 муниципальных районах (Тюменском, Исетском, Сорокинском, Уватском, Бердюжском, Нижнетавдинском, Аромашевском, Викуловском) и городе Тобольске.
Внесены в государственный кадастр недвижимости сведения о 25 утвержденных проектах зон охраны объектов культурного наследия. Направлены в Министерство культуры Российской Федерации документы в отношении 15 объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации для регистрации в едином государственном реестре.
По состоянию на 01.01.2014 в собственности Тюменской области находилось 83 здания со статусом памятника истории и культуры (29 регионального значения и 54 - федерального), а также 9 зданий, отнесенных к выявленным объектам культурного наследия (с учетом расшифровки пообъектного состава ансамблей).
При этом 53 объекта из 92, находящихся в собственности Тюменской области (включая ансамбль Кремля и Менового двора (41 здание и сооружение) и Троицкий монастырь (4 здания и сооружения), приняты в областную собственность из федеральной собственности на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 28.01.2012 № 83-р.
Использование объектов культурного наследия, находящихся в собственности Тюменской области, осуществляется организациями науки и образования (5 объектов), религиозными организациями (31 объект), музеями, архивами, библиотеками (22 объекта), организациями здравоохранения (13 объектов), органами власти и управления (8 объектов), производственными организациями (5 объектов), в качестве офисных помещений (1 объект), жилых помещений (1 объект), в иных целях (1 объект), 5 объектов не используются (при этом 1 объект планируется к исключению из реестра, по 2 объектам готовятся документы для включения в план приватизации, 1 объект относится к имуществу религиозного назначения, по 1 объекту не определен пользователь).
В 2013 - 2014 годах осуществляется работа по оформлению прав пользования объектами культурного наследия, переданными в декабре 2012 года из федеральной собственности в собственность Тюменской области (44 объекта культурного наследия, в том числе 41 объект из состава ансамбля Кремля и Менового двора).
В области проводится инвестиционная политика, направленная на обеспечение государственной охраны объектов культурного наследия регионального значения, сохранения и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в собственности Тюменской области.
За счет бюджетных инвестиций в 2014 году запланированы следующие мероприятия по государственной охране объектов культурного наследия регионального значения:
- проведение государственной историко-культурной экспертизы проектов зон охраны 48 объектов культурного наследия регионального значения, разработанных в 2013 году (в 2013 году утверждены зоны охраны 17 объектов, в I квартале 2014 года постановлениями Правительства Тюменской области утверждены зоны охраны 17 объектов);
- плановое обследование технического состояния 75 объектов (с подготовкой соответствующих актов);
- подготовка проектов границ территорий 53 объектов;
- разработка проектов зон охраны 13 объектов;
- составление исторических справок по 21 объекту;
- перевод сведений об утвержденных границах территорий и зон охраны объектов в формат xml-документа.
За счет внебюджетных инвестиций в 2013 году разработаны проекты зон охраны 11 объектов. Завершение работ по установлению границ территорий объектов культурного наследия регионального значения и зон охраны планируется в 2015 году.
В собственности Тюменской области находится 31 объект культурного наследия, относящийся к имуществу религиозного назначения. Большая часть данных объектов является памятниками истории и культуры федерального значения, в их числе объекты Тобольского кремля, Троицкий монастырь. Финансирование мероприятий по сохранению и популяризации данных объектов осуществляется за счет средств бюджета Тюменской области.
Объекты, не востребованные для использования учреждениями и организациями Тюменской области, включаются в планы приватизации (за период 2010 - 2012 годов приватизировано 3 объекта, в 2013 году - 3 объекта, расположенных в городе Тюмени, готовятся документы для приватизации 2 объектов, расположенных в городе Тобольске).
В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1204 "Об утверждении Положения о государственном контроле в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации" утверждены планы проверок объектов культурного наследия на 2014 год, а также план проверок собственников и пользователей объектов культурного наследия на 2014 год, осуществляемых в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". В I квартале 2014 года проведено 5 проверок, нарушений не выявлено.
В целях популяризации объектов культурного наследия на официальном портале органов государственной власти Тюменской области в I квартале текущего года размещено 67 информационных сообщений об объектах культурного наследия и мерах, предпринимаемых для их сохранения, предоставлялась информация журналистам по письменным и устным обращениям, размещен государственный заказ на издание ежегодного журнала "Наследие Тюменской области".
Образовательные организации Тюменской области, ФГБОУ ВПО "Тюменская государственная академия культуры, искусств и социальных технологий" не осуществляют подготовку специалистов-реставраторов; повышение квалификации преподавательского состава учебных заведений по данной специальности не производится.
С целью возрождения, сохранения и развития национальных культур народов, проживающих в Тюменской области, функционирует государственное автономное учреждение культуры Тюменской области "Дворец национальных культур "Строитель".
ГАУК ТО "Дворец национальных культур "Строитель" (далее - ДНК "Строитель") принимает участие в деятельности по возрождению и развитию национальных традиций, популяризации достижений народного творчества, организации и проведению международных, российских, региональных, зональных, областных мероприятий (праздников, смотров, конкурсов и фестивалей, презентаций, выставок), организации культурного обмена и сотрудничества, организации и проведению концертной деятельности коллективов, исполнителей в России и за рубежом, проведению фестивалей и других мероприятий.
В составе ДНК "Строитель" 12 отделов национальных культур с творческими коллективами и любительскими объединениями. Дворец национальных культур проводит мероприятия для различной целевой аудитории, в частности, литературно-музыкальные вечера, выставки, издает журналы, организует творческие программы известных в городе и области коллективов и солистов, торжественно-мемориальные мероприятия, а также литературные вечера и концертные программы, посвященные памятным и праздничным датам (День Победы, День народного единства, День России, День Конституции Российской Федерации, День Героев России и другие), традиционные областные национальные праздники (белорусский "Багач", узбекский "Наурыз", казахский "Курултай", чувашский "Акатуй", хантыйский "Вороний день" и другие).
Отделы национальных культур ДНК "Строитель" осуществляют постоянное сотрудничество с руководителями национальных общественных объединений и национально-культурных автономий Тюменской области. Создаваемые данными отделами информационно-методические материалы востребованы специалистами культурно-досуговых учреждений в городе Тюмени и в местах компактного проживания национального населения.
Проводятся областные праздники и конкурсы, в частности, дни славянской письменности и культуры, смотр-конкурс детского творчества тюрко-язычных народов "Утренняя звезда", конкурс "Казахская красавица".
Самодеятельные коллективы отделов национальных культур ДНК "Строитель" удостоены званий лауреатов международных и всероссийских конкурсов, в частности, ансамбль танца "Югряночка", вокальная группа финно-угорских народов "ХЭС", вокальный коллектив "Аревик", ансамбль народной музыки "Сибирская забава" и другие.
ДНК "Строитель" активно сотрудничает с учреждениями культуры других регионов России и стран СНГ. В 2013 году в мероприятиях, организованных специалистами отделов национальных культур, принимали участие корреспонденты газеты "Голос Родины" (Республика Беларусь), ветераны, корреспонденты, солисты школы искусств из Северо-Казахстанской области Республики Казахстан, артисты казахского театра им. С. Муканова (город Петропавловск, Республика Казахстан), государственный ансамбль песни и танца Республики Татарстан, государственный ансамбль танца Республики Ингушетия, украинский академический ансамбль "Калина" и другие.
ДНК "Строитель" совместно с национально-культурными общественными организациями проводятся областные фестивали-конкурсы. В 2014 году в областном фестивале детского творчества "Радуга" приняли участие более 2000 участников, 27 национально-культурных автономий из 24 муниципальных образований Тюменской области. Конкурсная программа проводилась по семи номинациям и двум возрастным категориям.
В июне 2014 года планируется проведение XX областного фестиваля национальных культур "Мост дружбы".
Ежегодно проводится областной казачий фестиваль "Благовест". В рамках фестиваля проходят выступления казачьих ансамблей и отдельных исполнителей по вокалу, хореографии и инструментальному жанру, выставка мастеров по декоративно-прикладному творчеству. В рамках фестиваля проводится "круглый стол" на тему: "Культурное наследие казаков Урало-Сибирского региона".
Ежегодно с 2009 года в рамках проекта "Культура России" проводится фестиваль-конкурс народного творчества "Надежда Сибири". Основными целями и задачами фестиваля являются сохранение и развитие традиций народного творчества, приобщение подрастающего поколения к традиционной народной культуре, выявление, поддержка и популяризация лучших детских и юношеских народных коллективов, солистов и мастеров декоративно-прикладного творчества, укрепление творческих связей и обмен опытом. В 2013 году поступило свыше 1700 заявок на участие в конкурсе из 22 муниципальных образований Тюменской области.
В 2013 году в городе Тюмени прошел XIII федеральный татарский праздник "Сабантуй", являющийся примером сохранения национальных традиций. В празднике приняли участие 380 представителей татарских общественных организаций из 64 регионов страны.
ДНК "Строитель" оказывает методическую помощь при организации и проведении различных национальных мероприятий в муниципальных образованиях, в подборе литературы для составления сценариев, разработке методических рекомендаций для изучения языка, истории, этнографии, изготовлении эскизов национальных костюмов, также издает ежеквартальный информационно-методический альманах "Национальные культуры региона".
Сотрудниками ДНК "Строитель" в муниципальных образованиях области проводятся различные мероприятия. Семинары, посвященные актуальным проблемам сохранения, возрождения и развития национальных культур в местах компактного проживания народов, в 2013 году состоялись в Ярковском, Упоровском, Тобольском, Тюменском, Омутинском, Юргинском, Сорокинском, Голышмановском, Исетском муниципальных районах и других муниципальных образованиях. Задачами семинаров являются:
- обеспечение межнационального мира и согласия;
- создание условий для национальной самореализации народов, формирования их общероссийской гражданской и духовной общности;
- привлечение государственных и муниципальных органов власти, актива национальных общественных объединений, ученых и преподавателей, работников учреждений культуры к осуществлению государственной программы Тюменской области "Основные направления деятельности по реализации государственной политики в сфере национальных, государственно-конфессиональных и общественно-политических отношений и профилактике экстремистских проявлений";
- изучение статистических данных расселения на территориях представителей разных этносов и организации национальной культурно-досуговой деятельности в их среде;
- выявление потребности в организационной, методической и другой помощи.
Государственная поддержка сферы народных художественных промыслов в Тюменской области осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 06.01.1999 № 7-ФЗ "О народных художественных промыслах", постановлением Правительства Тюменской области от 10.04.2012 № 128-п "Об утверждении порядка отнесения изделий, изготавливаемых в Тюменской области, к изделиям народных художественных промыслов", постановлением Губернатора Тюменской области от 02.02.2009 № 21-п "О месте традиционного бытования Тюменского коврового народного художественного промысла", распоряжением Губернатора Тюменской области от 25.12.2002 № 1178-р "О месте традиционного бытования Тобольского косторезного промысла", распоряжением Правительства Тюменской области от 22.07.2013 № 1336-рп "О художественно-экспертном совете по народным художественным промыслам Тюменской области", государственной программой Тюменской области "Основные направления развития культуры" на 2014 - 2016 годы.
В области функционируют два предприятия, производящие и реализующие изделия народных художественных промыслов: ЗАО "Тобольская фабрика художественных косторезных изделий" (город Тобольск, штатная численность по состоянию на май 2014 года - 67 человек) и ООО "Сибирская ковровая фабрика" (город Ишим, штатная численность по состоянию на май 2014 года - 22 человека). Также в городах Тобольске и Тюмени работают более 100 индивидуальных мастеров-косторезов и семейных артелей мастеров.
Правительство Тюменской области уделяет особое внимание вопросам сохранения тюменского коврового и тобольского косторезного промыслов, поддержке предприятий и индивидуальных мастеров. За период с января 2013 года по май 2014 года из областного бюджета на поддержку и популяризацию традиционных промыслов и ремесел Тюменской области выделено 1 994 995 рублей. С 2010 года ЗАО "Тобольская фабрика художественных косторезных изделий" и ООО "Сибирская ковровая фабрика" внесены в перечень предприятий, поддержка которых осуществляется из средств федерального бюджета (в части возмещения затрат за аренду выставочных площадей, оплату электроэнергии и прочих расходов).
В 2013 году - I квартале 2014 года проведены 2 заседания художественно-экспертного совета по народным художественным промыслам Тюменской области по отнесению образцов изделий ООО "Сибирская ковровая фабрика" и ЗАО "Тобольская фабрика художественных косторезных изделий" к изделиям народного художественного промысла Тюменской области. Направлены для рассмотрения экспертного совета по народным художественным промыслам при Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации документы для регистрации в качестве образцов признанного художественного достоинства изделий ООО "Сибирская ковровая фабрика" (31 единица) и ЗАО "Тобольская фабрика художественных косторезных изделий" (35 единиц). Приказами Министерства промышленности и торговли Российской Федерации закреплены 35 образцов ЗАО "Тобольская фабрика художественных косторезных изделий" (тобольский косторезный промысел) и 31 образец ООО "Сибирская ковровая фабрика" (тюменский ковровый народный художественный промысел).
В целях поддержки традиционных промыслов и ремесел в Тюменской области функционирует ГАУК ТО "Центр прикладного творчества и ремесел".
С 2008 года в здании Тюменской областной Думы проходят выставки традиционных художественных промыслов и ремесел. В июне - июле 2013 года проходила выставка, где были представлены работы тобольских художников-косторезов Минсалима Тимергазеева и Мансура Хучашева. В мае 2014 года организована выставка традиционных кукол "Семейные традиции".
В 2014 году создан электронный каталог "Традиционные технологии ковроткачества в Тюменской области. Конец XX - начало XXI века". Экземпляры каталога переданы в городские и областные библиотеки, музеи, учреждения культуры и образовательные организации.
При финансовой поддержке за счет средств областного бюджета в 2009 году начала формироваться коллекция "Галерея тюменского ковра". Коллекция создается на базе ООО "Сибирская ковровая фабрика", что позволяет сохранить рабочие места специалистов (мастериц-ковровщиц), обладающих навыками традиционного ручного ковроткачества, пополнить сырьевую базу и обеспечить производственный цикл предприятия. В 2013 году мастера изготовили 24 ковра. В мае 2014 года мастера ООО "Сибирская ковровая фабрика" приступили к изготовлению ковра по мотивам картины В.И. Сурикова "Взятие снежного городка". К концу 2014 года коллекция ковров составит 77 экспонатов. Часть коллекции представлена на выставке "Тюменский ковер. Традиции и современность" в Галерее традиционных промыслов и ремесел, другая часть активно экспонируется в Тюменской области и за ее пределами. В III квартале 2014 года планируется представить 50 коллекционных ковров на выставке "Тюменский ковер. Цветы России", которая будет организована в Академии художеств (город Москва) в честь юбилея Тюменской области.
С 2009 года в безвозмездное пользование ГАУК ТО "Центр прикладного творчества и ремесел" выделено помещение для создания Галереи традиционных промыслов и ремесел. За период с ноября 2010 года по май 2014 года Галерею посетило более 27500 человек. В Галерее традиционных промыслов и ремесел проводятся интерактивные экскурсии с элементами ковроткачества, курсы ручного ткачества, в том числе ковроткачества, для разновозрастной аудитории, проходят презентации коллекций изделий мастеров, работает сувенирная лавка по реализации изделий предприятий и мастеров народных художественных промыслов Тюменской области. За период с января 2013 года по май 2014 года в Галерее традиционных промыслов и ремесел проведено более 550 мероприятий для различной целевой аудитории, в том числе в рамках программ "Не сирота", "Доступная среда", Комплексной программы демографического развития и повышения качества жизни детей и семей с детьми Тюменской области на 2011 - 2015 годы. На безвозмездной основе с января 2013 года по май 2014 года Галерею традиционных промыслов и ремесел посетили более 4 900 человек.
За счет средств областного бюджета осуществляется организация поездок представителей ООО "Сибирская ковровая фабрика", ЗАО "Тобольская фабрика художественных косторезных изделий" и мастеров народных художественных промыслов на международные, всероссийские, областные выставки и фестивали, в частности, на V специализированную выставку "Арт-галерея. Казань 2013", конференцию ассоциации "Народные художественные промыслы России" (город Москва, 2013 год, 2014 год), выставку-ярмарку "Художественный салон. Народные промыслы" (город Тюмень, 2013 год), VII Всероссийскую выставку-ярмарку "Сокровища Севера - 2013", IX Всероссийский фестиваль "Лоскутная мозаика России" (город Иваново, 2013 год), Всероссийский семинар-конференцию по вопросу развития индустрии национальной сувенирной продукции России на основе художественных промыслов (2013 год), XV специализированную выставку-ярмарку народных художественных промыслов России "Ладья. Зимняя сказка - 2013" (город Москва), универсальную выставку-ярмарку "Художественный салон. Народные промыслы - 2014" (город Тюмень), XVI выставку-ярмарку народных художественных промыслов России "Ладья. Весенняя фантазия - 2014" (город Москва), IX Международную выставку-ярмарку "Сокровища Севера - 2014" (город Москва).
ГАУК ТО "Центр прикладного творчества и ремесел" при взаимодействии с уполномоченными органами с января 2013 года по май 2014 года организованы выставки-продажи изделий мастеров в рамках различных мероприятий, в частности, выставки-ярмарки изделий народных промыслов и ремесел на гастрономическом фестивале "Мясной базар" в рамках акции "Покупаем тюменское!" (март 2013 года), в рамках Международного турнира по дзюдо серии "Мастерс-2013" (май 2013 года), в рамках XIII федерального татарского праздника "Сабантуй" (август 2013 года), выставки-ярмарки "Город мастеров" в рамках празднования Дня города (июль 2013 года), "Тюменская слобода" в рамках празднования Дня города (июль 2013 года), "Тюменская марка - 2013" (ноябрь 2013) и другие.
Выставки-продажи изделий предприятий и мастеров народных художественных промыслов Тюменской области организованы в бизнес-отелях "Евразия" и "Спасская".
При ГАУК ТО "Центр прикладного творчества и ремесел" работает клуб любителей лоскутного шитья "Матрена", участниками которого являются преимущественно люди пожилого возраста, создана ткацкая мастерская, проходят обучающие курсы по ткачеству, лоскутному шитью, лозоплетению, мастер-классы по различным направлениям декоративно-прикладного творчества и традиционным ремеслам. В 2013 году слушатель курсов организовал в Ярковском районе школу по лозоплетению для людей с ограниченными возможностями, в мае 2014 года в объединение входило более 10 обучающихся; другой слушатель - курсов лоскутного шитья - создал детский клуб лоскутного шитья "Матрешки" при организации дополнительного образования.
За период 2013 год - май 2014 года выявлено 24 новых мастера, которые включены в реестр мастеров Тюменской области. В 2014 году начата работа по уточнению реестра мастеров.
Региональные и федеральные средства массовой информации освещают события, посвященные истории и развитию традиционных промыслов и ремесел в Тюменской области, по данной тематике создаются телепередачи, сюжеты, выходят статьи в печатных изданиях. Информация также размещается на официальном портале органов государственной власти Тюменской области, сайтах государственных автономных учреждений культуры Тюменской области и ассоциации "Народные художественные промыслы России".
В 2014 году ведется работа по созданию цикла передач о традиционных промыслах, ремеслах и мастерах Тюменской области. На сайте ГАУК ТО "Центр прикладного творчества и ремесел" размещены фильмы "Таинственное мерцание жизни" об истории Тюменского коврового промысла и "Тобольская резная кость" о косторезном промысле. Виртуальная экскурсия по выставке "Тюменский ковер. Традиции и современность" размещена на сайте www.realgrad.ru. Начата работа по созданию интернет-магазина изделий мастеров Тюменской области на официальном сайте ГАУК ТО "Центр прикладного творчества и ремесел".


------------------------------------------------------------------