Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Администрации города Ишима от 19.05.2014 N 628 "О внесении изменений в постановление администрации города Ишима от 22.10.2012 N 1812 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов" "

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИШИМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. № 628

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ИШИМА ОТ 22.10.2012 № 1812 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА В АРЕНДУ,
БЕЗВОЗМЕЗДНОЕ ПОЛЬЗОВАНИЕ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ ТОРГОВ"
(В РЕД. ОТ 26.08.2013 № 1011)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции", постановлением администрации города Ишима от 14.05.2012 № 725 "Об утверждении правил разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг":
1. В постановление администрации города Ишима от 22.10.2012 № 1812 "Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов" внести следующие изменения:
1.1. пункт 1.1 раздела I приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.1. Административный регламент по предоставлению муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги и определяет сроки и последовательность административных процедур и действий при ее предоставлении.
Административный регламент регулирует предоставление муниципальной услуги по передаче имущества, составляющего казну города Ишима, в аренду, безвозмездное пользование без проведения торгов, в том числе путем предоставления муниципальной преференции в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за исключением земельных участков.
1.1.1. Предоставление регламентируемой муниципальной услуги в части передачи имущества в безвозмездное пользование осуществляется исключительно для целей:
- не связанных с извлечением прибыли;
- реализации государственных полномочий;
- решения социальных задач;
- обеспечения деятельности религиозных организаций;
- обеспечения деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.";
1.2. пункт 1.2 раздела I приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"1.2. Муниципальная услуга по передаче в безвозмездное пользование муниципального имущества предоставляется:
- государственным учреждениям;
- общественным объединениям и религиозным организациям;
- социально ориентированным некоммерческим организациям, при условии осуществления ими деятельности, направленной на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации, а также других видов деятельности, предусмотренных статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- иным лицам, предусмотренным федеральным законодательством (далее - заявитель).
Муниципальная услуга по передаче в аренду муниципального имущества предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям без образования юридического лица (далее также - заявитель).
От имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги могут выступать иные лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от имени заявителей при предоставлении муниципальной услуги (далее - представители заявителей).";
1.3. в наименовании пункта 2.2 слово "государственную" заменить словом "муниципальную";
1.4. пункт 2.3 раздела II приложения к постановлению дополнить подпунктом "г" следующего содержания:
"г) Федеральной антимонопольной службой.";
1.5. в наименовании пункта 2.8 раздела II приложения к постановлению слово "государственной" заменить словом "муниципальной";
1.6. в наименовании пункта 2.9 раздела II приложения к постановлению слово "государственной" заменить словом "муниципальной";
1.7. пункт 2.9 раздела II приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.9. Для предоставления муниципальной услуги по передачи имущества в аренду устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых, в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для ее оказания:
а) заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду по форме согласно приложениям 2, 3 к Регламенту - предоставляется заявителем самостоятельно;
б) копии учредительных документов, всех изменений и дополнений к ним, зарегистрированных на момент подачи заявления, свидетельства о постановке на налоговый учет или свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя - предоставляется заявителем самостоятельно;
в) документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя, в случае, если от имени заявителя действует его представитель, - предоставляется заявителем самостоятельно;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления, - предоставляется заявителем по желанию;
д) копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копия иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации - предоставляется заявителем по желанию.
Для подтверждения статуса Субъекта малого и среднего предпринимательства дополнительно устанавливается следующий перечень документов:
а) справка о средней численности работников за предшествующий календарный год, определяемой в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", подписанную руководителем и заверенную печатью юридического лица (либо подписанную индивидуальным предпринимателем и заверенную его печатью), - предоставляется заявителем самостоятельно;
б) справка о выручке от реализации товаров (работ, услуг) без учета НДС или балансовой стоимости активов (остаточной стоимости основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год, подписанную руководителем и главным бухгалтером и заверенную печатью юридического лица (либо подписанную индивидуальным предпринимателем и заверенную его печатью), - предоставляется заявителем самостоятельно;
в) копия информационного письма Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области (Тюменьстат) о наличии в составе Статистического регистра хозяйствующих субъектов - предоставляется заявителем самостоятельно.
Субъекты малого и среднего предпринимательства: индивидуальные предприниматели, осуществляющие свою деятельность без образования юридического лица, и юридические лица, осуществляющие деятельность, приносящую им доход, для предоставления муниципального имущества в рамках муниципальной преференции также представляют документы, предусмотренные пунктами 2, 3, 4, 5, 6 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - "Федерального закона № 135-ФЗ").
Образовательные учреждения независимо от их организационно-правовых форм, медицинские учреждения частной системы здравоохранения, направившие обращение о предоставлении муниципального имущества в аренду в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ, по желанию, предоставляют копию лицензии на осуществление образовательной деятельности, медицинской деятельности соответственно.";
1.8. пункт 2.10 раздела II приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.10. Для предоставления муниципальной услуги по передаче имущества в безвозмездное пользование устанавливается следующий исчерпывающий перечень документов, необходимых, в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами, для ее оказания:
а) заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду по форме согласно приложению 4 к Регламенту - предоставляется заявителем самостоятельно;
б) копии учредительных документов, всех изменений и дополнений к ним, зарегистрированных на момент подачи заявления, свидетельства о постановке на налоговый учет или свидетельства о регистрации индивидуального предпринимателя - предоставляется заявителем самостоятельно;
в) документ, удостоверяющий личность и подтверждающий полномочия представителя, в случае, если от имени заявителя действует его представитель, - предоставляется заявителем самостоятельно;
г) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) или из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП), полученная не ранее чем за три месяца до дня подачи заявления, - предоставляется заявителем по желанию.
Для некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность, не приносящую им доход, дополнительно устанавливается следующий перечень документов:
а) копия бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи обращения, либо, если заявитель не представляет в налоговые органы бухгалтерский баланс, копия иной предусмотренной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах документации - предоставляется заявителем по желанию;
б) отчет о целевом использовании денежных средств, документы, подтверждающие целевое финансирование заявителя (в случае отражения в бухгалтерской документации целевого финансирования заявителя), - предоставляется заявителем по желанию.".
1.9. пункты 2.11, 2.12, 2.13, 2.14, 2.15 раздела II приложения к постановлению исключить;
1.10. пункт 2.16 раздела II приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.16. Заявление с приложением документов, предусмотренных пунктами 2.9, 2.10 Регламента, может быть подано в ходе личного обращения заявителя (либо его представителя) в Департамент либо посредством почтового отправления.";
1.11. в наименовании пункта 2.22 раздела II приложения к постановлению слово "государственной" заменить словом "муниципальной";
1.12. в наименовании пункта 2.23 раздела II приложения к постановлению слово "государственной" заменить словом "муниципальной";
1.13. пункт 2.23 раздела II приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.23. В предоставлении муниципальной услуги по передаче имущества в аренду заявителю отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) нахождение испрашиваемого объекта муниципальной собственности в аренде или ином пользовании третьих лиц либо в отношении такого имущества принято решение о предоставлении имущества другому лицу;
б) несоответствие заявленного использования муниципального имущества целевому назначению испрашиваемого объекта муниципальной собственности;
в) наличие задолженности заявителя по договору пользования муниципальным имуществом;
г) испрашиваемый объект не находится в реестре муниципальной собственности города Ишима;
д) в отношении одного и того же муниципального имущества до принятия решения о предоставлении муниципального имущества в аренду поступило обращение о предоставлении муниципального имущества в аренду (безвозмездное пользование);
е) в отношении испрашиваемого объекта муниципальной собственности принято решение о проведении торгов на право заключения договора аренды;
ж) предоставление муниципального имущества в аренду противоречит статьям 17.1, 19, 53 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";
з) необходимость использования испрашиваемого объекта в целях решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе для пользования органами местного самоуправления города Ишима;
и) заявителем - субъектом малого и среднего предпринимательства не выполнены условия оказания предоставленной муниципальной поддержки;
к) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства - было принято решение об оказании аналогичной поддержки и сроки ее оказания не истекли;
л) с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания муниципальной имущественной поддержки прошло менее чем три года;
м) принятия решения антимонопольного органа об отказе в предоставлении муниципальной преференции путем передачи имущества в аренду;
н) предоставление недостоверных сведений в заявлении и (или) прилагаемых документах.
Отказ в предоставлении услуги по основаниям, предусмотренным подпунктами "а" и "в" пункта 2.23 Регламента, не препятствует повторной подаче обращения при устранении причин отказа в предоставлении.";
1.14. пункт 2.24 раздела II приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"2.24. В предоставлении муниципальной услуги по передаче имущества в безвозмездное пользование заявителю отказывается при наличии одного из следующих оснований:
а) нахождение испрашиваемого объекта муниципальной собственности в аренде или ином пользовании третьих лиц либо в отношении такого имущества принято решение о предоставлении имущества другому лицу;
б) несоответствие заявленного использования муниципального имущества целевому назначению испрашиваемого объекта муниципальной собственности;
в) испрашиваемый объект не находится в реестре муниципальной собственности города Ишима;
г) в отношении одного и того же муниципального имущества до принятия решения о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование поступило обращение о предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование;
д) в отношении испрашиваемого объекта муниципальной собственности принято решение о проведении торгов на право заключения договора аренды;
е) необходимость использования испрашиваемого объекта в целях решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе для пользования органами местного самоуправления города Ишима;
ж) предоставление недостоверных сведений в заявлении и (или) прилагаемых документах;
з) органам Министерства внутренних дел Российской Федерации, военным комиссариатам, органам и учреждениям Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий Российской Федерации, органам прокуратуры Российской Федерации, органам государственной власти Тюменской области, учреждениям уголовно-исполнительной системы, исполняющим наказания в отношении лиц, осужденных без изоляции от общества, также отказывается в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в случае необходимости использования испрашиваемого объекта в целях решения вопросов местного значения, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации", в том числе для пользования органами местного самоуправления города Ишима;
и) некоммерческим организациям, в том числе некоммерческим организациям территориального общественного самоуправления, осуществляющим деятельность, не приносящую им доход, также отказывается в предоставлении муниципального имущества в безвозмездное пользование в случае, если заявленная цель использования муниципального имущества не направлена на решение вопросов местного значения муниципального образования городской округ город Ишим, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации.";
1.15. в наименовании пункта 2.25 раздела II приложения к постановлению слово "государственной" заменить словом "муниципальной";
1.16. в пункте 3.10 раздела III приложения к постановлению слова "с пунктами 2.9 - 2.15" заменить словами "с пунктами 2.9, 2.10";
1.17. в пункте 3.11 раздела III приложения к постановлению слова "пунктами 2.9 - 2.15" заменить словами "пунктами 2.9, 2.10";
1.18. пункт 3.17 раздела III приложения к постановлению изложить в следующей редакции:
"3.17. Критерием принятия решения является соответствие (несоответствие) условий передачи имущества в аренду, безвозмездное пользование действующему законодательству, регулирующему передачу имущества в аренду, безвозмездное пользование, а также наличие (отсутствие) оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренных пунктами 2.23, 2.24 Регламента.
При отсутствии указанных выше оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Департамента осуществляет подготовку проекта постановления администрации города Ишима о предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование и проект уведомления о принятом решении о предоставлении муниципального имущества в аренду по форме, определенной приложением 5 Регламента, в безвозмездное пользование по форме, определенной приложением 6 Регламента. При наличии оснований для отказа в предоставлении муниципального имущества в аренду, безвозмездное пользование специалист Департамента подготавливает проект уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги по форме, установленной приложением 7 либо 8 к Регламенту.
Продолжительность данного действия не должна превышать 10 рабочих дней.".
2. Начальнику отдела информатизации Рындиной А.В. разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования городской округ город Ишим.
3. Пресс-секретарю Главы города Знаменщиковой А.П. опубликовать настоящее постановление в газете "Ишимская правда".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по имуществу Безштанько С.В.

Глава города
Ф.Б.ШИШКИН


------------------------------------------------------------------