Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Тюменской областной Думы от 18.12.2014 N 2514 "Об информациях о ходе реализации Закона Тюменской области "О пчеловодстве"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. № 2514

ОБ ИНФОРМАЦИЯХ О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О ПЧЕЛОВОДСТВЕ"

Рассмотрев информации о ходе реализации Закона Тюменской области "О пчеловодстве", представленные в областную Думу: Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 18.11.2014 № 31/19833Д/14-8140), директором государственного научного учреждения "Всероссийский научно-исследовательский институт ветеринарной энтомологии и арахнологии" (ГНУ ВНИИВЭА Россельхозакадемии) А.А. Гавричкиным (письмо от 14.11.2014 № 195), председателем правления региональной общественной организации "Союз пчеловодов и переработчиков пчелопродукции Тюменской области" О.А. Модиным (письмо от 15.11.2014 № 2), решение комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, в целях реализации пункта 2.4.4 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 1 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информации о ходе реализации Закона Тюменской области "О пчеловодстве" принять к сведению (прилагаются).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области рассмотреть возможность государственной поддержки инвестиционного проекта, предусматривающего приобретение линии по производству ветеринарных препаратов для лечения болезней пчел.

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение 1
к постановлению областной Думы
от 18.12.2014 № 2514

ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПЧЕЛОВОДСТВЕ"

(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 18.11.2014)

В соответствии с информацией территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области на 1 января 2014 года в Тюменской области имелась 20 151 пчелосемья (в 2013 году - 19 717 пчелосемей), то есть прирост количества пчелосемей за год составил 2,2%.
На начало 2014 года распределение пчелосемей между лицами, занимающимися пчеловодством, было следующим: сельскохозяйственные предприятия - 21, личные подсобные хозяйства граждан - 20 000, крестьянские (фермерские) хозяйства - 130.

Таблица 1

Динамика количества пчелосемей в Тюменской области
на начало года, семей

Лица, занимающиеся пчеловодством
Пчелосемьи
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год
2014 год, в % к 2013 году
Сельскохозяйственные предприятия
-
130
145
9
21
233,3
Личные подсобные хозяйства граждан
14637
16601
18198
19168
20000
104,3
Крестьянские (фермерские) хозяйства
357
258
825
540
130
24,1
Всего
14994
16989
19168
19717
20151
102,2

Основное количество пчелосемей (99%) содержится в личных подсобных хозяйствах граждан. За пять лет прирост пчелосемей в личных подсобных хозяйствах граждан составил 36,6%, прирост пчелосемей в личных подсобных хозяйствах граждан в 2014 году по отношению к уровню 2013 года составил 4,3%. Количество пчелосемей, содержащихся на сельскохозяйственных предприятиях и в крестьянских (фермерских) хозяйствах, на протяжении 5 лет варьируется и не превышает 1 - 5% от общего количества пчелосемей.
Фактором, сдерживающим рост количества сельскохозяйственных предприятий и крестьянских (фермерских) хозяйств, занимающихся пчеловодством, при одновременном развитии пчеловодства в личных подсобных хозяйствах граждан Тюменской области, является низкая культура производства продукции пчеловодства, а именно - отсутствие собственной переработки и фасовки продуктов пчеловодства, что не позволяет в дальнейшем конкурировать за рынки сбыта с предприятиями Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Алтайского края и выходить на рынок соседних регионов. Основной задачей пчеловодов остается удовлетворение собственных нужд и реализация излишек меда в муниципальном образовании по месту нахождения. Предложения уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области об участии в проводимых в 2014 году продовольственных ярмарках на территории Ханты-Мансийского автономного округа и Ямало-Ненецкого автономного округа тюменские пчеловоды не поддержали.

Таблица 2

Динамика производства меда по категориям хозяйств
в Тюменской области, тонн

Лица, занимающиеся пчеловодством
Производство меда
2009 год
2010 год
2011 год
2012 год
2013 год
2014 год, в % к 2013 году
Сельскохозяйственные предприятия
-
-
-
-
-
-
Личные подсобные хозяйства граждан
391
304
315
291
320
109,9
Крестьянские (фермерские) хозяйства
2
3
12
7
3
42,8
Всего
393
307
327
298
323
108,3

В соответствии со статьей 7 Закона Тюменской области от 08.05.2013 № 29 "О пчеловодстве" на каждой пасеке должен быть ветеринарно-санитарный паспорт, выданный в соответствии с действующим законодательством. Данный паспорт выдается при обращении пчеловода в государственное ветеринарное учреждение. Однако по причине использования меда для собственных нужд пчеловоды отказываются паспортизировать пасеки, что подтверждается на протяжении нескольких лет количеством полученных паспортов. В 2011 году было выдано 30 паспортов, 2012 году - 42, 2013 году - 47, за период январь - сентябрь 2014 года - 15 паспортов.
В рамках реализации полномочий в сфере пчеловодства уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области ежегодно при проведении полевых работ через средства массовой информации и органы местного самоуправления доводит до сельскохозяйственных производителей сведения о необходимости соблюдения инструкции по профилактике отравления пчел пестицидами. Все применяемые сельскохозяйственными товаропроизводителями области пестициды имеют разрешение на использование в Российской Федерации. Контроль за применением и использованием пестицидов осуществляет Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тюменской области. В текущем году обращений в адрес уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области по факту гибели пчел как от пчеловодов, так и от региональной общественной организации "Союз пчеловодов и переработчиков пчелопродукции Тюменской области" не поступало.
Для информирования пчеловодов о сроках и местах посева медоносных культур органы местного самоуправления готовы представлять информацию о местах, видах и сроках использования кормовых, масличных (медоносных) культур при обращении пчеловодов, а также принимать участие в согласовании маршрутов кочующих пасек для осуществления безопасного сбора пчеловодческой продукции.
Для оказания государственной поддержки пчеловодства государственной программой Тюменской области "Основные направления развития ветеринарной службы Тюменской области" начиная с 2012 года предусмотрено выделение средств из областного бюджета в размере 200,0 тыс. рублей на мероприятия по исследованию болезней пчел с целью выработки рекомендаций по профилактике болезней и борьбе с ними.
В рамках данной программы за 9 месяцев текущего года в ГАУ ТО "Тюменская областная ветеринарная лаборатория" поступило на исследование 699 проб материала (образцы живых пчел, подмор, открытый и печатный трутневой и пчелиный расплоды) из 22 муниципальных образований Тюменской области (Абатский, Армизонский, Аромашевский, Бердюжский, Вагайский, Викуловский, Голышмановский, Исетский, Ишимский, Казанский, Нижнетавдинский, Омутинский, Сладковский, Сорокинский, Тобольский, Тюменский, Упоровский, Юргинский, Ялуторовский, Ярковский муниципальные районы, Заводоуковский городской округ, городской округ город Тюмень).
Всего ГАУ ТО "Тюменская областная ветеринарная лаборатория" было проведено 3 456 исследований по трем направлениям (микологическое, бактериологическое, паразитологическое) на наличие 9 заболеваний. В 129 пробах выявлен варроатоз, в 41 - нозематоз, в 2 - колибактериоз, в 17 пробах выявлена грибковая инфекция. По результатам исследований пчеловодам даются рекомендации о принятии мер в целях профилактики и ликвидации болезней пчел.
В течение года проводились консультации для пчеловодов и ветеринарных специалистов по вопросам профилактики и терапии пчелиных семей при различных заболеваниях, оказывалась методическая и практическая помощь с выездом на пасеки.
В целях обеспечения безопасности в ветеринарном отношении продукции пчеловодства лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы при районных станциях по борьбе с болезнями животных, при сельскохозяйственных рынках за 9 месяцев 2014 года проведено 268 ветеринарно-санитарных экспертиз меда, выпущено без ограничений под контролем государственной ветеринарной службы 22,28 тонны меда, выработанного производителями области. По результатам ветеринарно-санитарных экспертиз, ветеринарного осмотра, лабораторных исследований выпущено в свободную реализацию на рынках и сельскохозяйственных ярмарках 10,76 тоны меда.
При реализации полномочий, отнесенных в соответствии с Законом Тюменской области от 08.05.2013 № 29 "О пчеловодстве" к компетенции уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области, затруднений, в том числе связанных с правовым регулированием, не возникает.





Приложение 2
к постановлению областной Думы
от 18.12.2014 № 2514

ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПЧЕЛОВОДСТВЕ"

(представлена в областную Думу директором
ГНУ ВНИИВЭА Россельхозакадемии А.А.Гавричкиным 14.11.2014)

В рамках выполнения научно-исследовательских работ в 2014 году проведен анализ 308 проб подмора, живых пчел и расплода от пчелиных семей 25 пасек 5 районов (Аромашевский, Викуловский, Исетский, Нижнетавдинский, Тюменский) Тюменской области на наличие возбудителей акарозов, энтомозов, бактериозов, вирусных болезней пчел и др.
Как показали исследования, возбудитель варроатоза пчел найден практически во всех исследуемых пробах, в 83 (37,55%) пробах пчел с 15 пасек Тюменской области зарегистрированы возбудители нозематоза, из них в 28 пробах (33,73%) выявлена слабая степень поражения, в 39 пробах (46,99%) - средняя степень, в 16 пробах (19,28%) - сильная степень.
На 5 пасеках Тюменского и Нижнетавдинского районов выявлен возбудитель Nosema ceranae. На 1 пасеке Исетского района зарегистрированы оба возбудителя нозематоза: Nosema ceranae и Nosema apis. На 5 пасеках Тюменского района зарегистрирован аскосфероз и европейский гнилец.
Таким образом, полученные результаты свидетельствуют о широком распространении патогенов пчел. Особое внимание необходимо уделить Nosema ceranae - новому возбудителю нозематоза, который в последние годы чаще регистрируется на пасеках, чем Nosema apis.
Проведены консультации пчеловодов по вопросам содержания и лечения пчелиных семей на конференции Союза пчеловодов и переработчиков пчелопродукции Тюменской области, состоявшейся 15 марта 2014 года.
В связи с неблагоприятными погодными условиями, сложившимися в текущем году, в семьях пчел возможен дефицит белкового и углеводного кормов, что может способствовать возникновению различных заболеваний в период зимовки пчел.
Для пчеловодства Тюменской области институтом разработаны опытно-промышленные образцы четырех высокоэффективных экологически безопасных ветеринарных препаратов и нормативно-техническая документация к ним. Для организации производства лекарственных средств необходима финансовая поддержка в размере 5,0 млн. рублей.





Приложение 3
к постановлению областной Думы
от 18.12.2014 № 2514

ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПЧЕЛОВОДСТВЕ"

(представлена в областную Думу председателем правления
Союза пчеловодов и переработчиков пчелопродукции
Тюменской области О.А.Модиным 15.11.2014)

На ежегодном собрании пчеловодов, состоявшемся 15 марта 2014 года, вопрос о Законе Тюменской области "О пчеловодстве" был рассмотрен первым.
На собрании присутствовало более 60 человек из Тюмени, Тюменского, Нижнетавдинского, Ялуторовского, Аромашевского, Упоровского, Викуловского, Юргинского районов, имеющих как мелкие (несколько пчелиных семей), так и более крупные (до 300 пчелиных семей) пасеки.
На собрании пчеловоды были ознакомлены с принятием Закона Тюменской области "О пчеловодстве", все желающие могли получить текст данного документа.
Считаем, что принятие Закона "О пчеловодстве" является необходимым и значимым событием в становлении и развитии пчеловодства в регионе.


------------------------------------------------------------------