Региональное
Законодательство
Тюменской области

Решение Думы Тюменского муниципального района от 29.12.2014 N 688 "Об утверждении Порядка заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тюменского муниципального района, о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения"

ДУМА ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 29 декабря 2014 г. № 688

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ
ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА, О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ)
ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 49 Устава муниципального образования Тюменский муниципальный район, Дума Тюменского муниципального района решила:
1. Утвердить Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тюменского муниципального района, о передаче (принятии) части полномочий по решению вопросов местного значения согласно приложению.
2. Опубликовать текст настоящего решения в газете "Красное знамя" и разместить настоящее решение с приложением на официальном сайте администрации Тюменского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению и нормотворчеству.

Председатель Думы
С.И.ЗЮЗГИН





Приложение
к решению Думы
Тюменского муниципального района
от 29 декабря 2014 года № 688

ПОРЯДОК
ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЙ С ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
ПОСЕЛЕНИЙ, ВХОДЯЩИХ В СОСТАВ ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО
РАЙОНА, О ПЕРЕДАЧЕ (ПРИНЯТИИ) ЧАСТИ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ
ВОПРОСОВ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок заключения соглашений с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тюменского муниципального района, о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования Тюменский муниципальный район и определяет правила, по которым органы местного самоуправления Тюменского муниципального района осуществляют свою деятельность при подготовке, рассмотрении и заключении соглашений о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (далее - Соглашения).
1.2. Органы местного самоуправления Тюменского муниципального района вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тюменского муниципального района, о передаче части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Тюменского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления поселения осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения района на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, муниципальными правовыми актами поселения, Соглашением.
1.3. Органы местного самоуправления Тюменского муниципального района вправе заключать Соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Тюменского муниципального района, о приеме части их полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Тюменского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
В этом случае органы местного самоуправления Тюменского муниципального района осуществляют полномочия по решению вопросов местного значения поселений на территории данного поселения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными федеральными законами, законами Тюменской области, муниципальными правовыми актами Тюменского муниципального района, муниципальными правовыми актами поселения, Соглашением.

2. Компетенция органов местного самоуправления

2.1. Дума Тюменского муниципального района:
1) утверждает порядок заключения Соглашений и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждает проекты соглашений в случаях, установленных Уставом Тюменского муниципального района.
2.2. Администрация Тюменского муниципального района:
1) устанавливает порядок определения объема части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;
2) производит расчет межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий по решению вопросов местного значения;
3) в пределах своих полномочий принимает муниципальные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления Тюменского муниципального района переданных (принятых) полномочий, если иное не предусмотрено Соглашением;
4) осуществляет внутренний финансовый контроль за исполнением Соглашений, по которым передача полномочий осуществляется администрации поселения, входящего в состав Тюменского муниципального района.
2.3. Органы местного самоуправления Тюменского муниципального района осуществляют контроль за исполнением переданных по Соглашениям полномочий.

3. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения

3.1. Органы местного самоуправления Тюменского муниципального района, органы местного самоуправления поселения, входящего в состав Тюменского муниципального района, вправе выдвигать инициативу о заключении Соглашения.
3.2. Выдвижение инициативы о заключении Соглашения осуществляется путем направления письменного предложения о заключении Соглашения (с приложением проекта соглашения) в соответствующие органы местного самоуправления в срок до 1 сентября текущего года.
Поступившие в органы местного самоуправления Тюменского муниципального района предложения о заключении Соглашения подлежат рассмотрению в срок, не превышающий 1 (одного) месяца.
3.3. Соглашения должны быть заключены до внесения проекта решения о бюджете Тюменского муниципального района на очередной финансовый год. В исключительных случаях допускается заключение соглашений в течение года.

4. Условия Соглашения

4.1. При подготовке, рассмотрении и заключении Соглашения определяются следующие условия Соглашений:
1) наименование Соглашения, дата и место его заключения;
2) наименование сторон Соглашения (органов местного самоуправления, между которыми заключается Соглашение), наименование должности, фамилия, имя, отчество должностных лиц органов местного самоуправления, действующих от имени указанных органов местного самоуправления, наименование нормативных правовых актов, на основании которых действуют названные лица при заключении Соглашения;
3) предмет Соглашения (основное содержание или на что направлено какое-нибудь действие, состав (перечень) передаваемых полномочий);
4) права и обязанности сторон Соглашения при осуществлении части передаваемых полномочий (указываются права и обязанности каждой стороны Соглашения);
5) финансовое обеспечение осуществления передаваемых полномочий;
6) условия передачи имущества, необходимого для обеспечения осуществления передаваемых полномочий;
7) порядок отчетности соответствующих органов местного самоуправления о выполнении ими передаваемых полномочий;
8) порядок контроля за осуществлением сторонами условий Соглашения;
9) ответственность сторон за невыполнение либо ненадлежащее выполнение условий Соглашения (указываются основания наступления и виды ответственности, финансовые санкции за неисполнение Соглашения);
10) порядок рассмотрения сторонами споров в процессе исполнения Соглашения;
11) срок, на который заключается Соглашение, и дата вступления его в силу;
12) основания и порядок изменения и расторжения Соглашения, в том числе досрочного прекращения Соглашения;
13) заключительные положения (в каком количестве экземпляров составлено Соглашение и иные положения Соглашения);
14) адреса и подписи сторон Соглашения.

5. Подготовка проекта Соглашения

5.1. Проект Соглашения оформляется в письменной форме стороной, выдвинувшей инициативу заключения Соглашения. До заключения Соглашения (подписания соответствующими сторонами) проект Соглашения должен пройти правовую и финансово-экономическую экспертизу (согласование) в администрации Тюменского муниципального района.
5.2. Разногласия, возникшие в процессе заключения Соглашения, разрешаются путем переговоров, создания совместных рабочих групп с участием представителей сторон.
Органы местного самоуправления Тюменского муниципального района, в 14-дневный срок, если иной срок не указан в инициативном письме, организуют процесс урегулирования разногласий.
5.3. Проект Соглашения считается подготовленным, если между органами местного самоуправления Тюменского муниципального района и органами местного самоуправления поселения, входящего в состав Тюменского муниципального района, достигнуто согласование по всем условиям проекта Соглашения.

6. Подписание Соглашений, их учет, регистрация и хранение

6.1. Должностные лица органов местного самоуправления, уполномоченные на подписание Соглашения, подписывают Соглашения собственноручно. Использование факсимильного воспроизведения подписи не допускается.
6.2. Соглашение считается заключенным, если оно оформлено в письменной форме, подписано уполномоченными должностными лицами и скреплено печатями сторон Соглашения.
6.3. Учет, регистрацию и хранение 1 (одного) экземпляра заключенных Соглашений осуществляет Дума Тюменского муниципального района. Орган местного самоуправления Тюменского муниципального района, являющийся стороной Соглашения, в течение 3 (трех) дней с момента подписания Соглашения представляет 2 экземпляра Соглашения и его электронный вариант на регистрацию.
6.4. Дума Тюменского муниципального района в течение 7 дней со дня подписания Соглашения организует опубликование Соглашения.
6.5. Органы местного самоуправления Тюменского муниципального района организуют размещение Соглашений на официальном сайте администрации Тюменского муниципального района.

7. Внесение изменений в Соглашения

Внесение изменений и дополнений в Соглашения осуществляется путем подписания Сторонами дополнительных Соглашений в соответствии с настоящим Порядком.


------------------------------------------------------------------