Региональное
Законодательство
Тюменской области

Решение Думы Тюменского муниципального района от 26.09.2014 N 646 "Об утверждении Порядка проведения конкурса на замещение должности Главы района"

ДУМА ТЮМЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 26 сентября 2014 г. № 646

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ
ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы Тюменского муниципального района
от 30.01.2015 № 694)

Руководствуясь статьей 37 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьями 22, 29 Устава муниципального образования Тюменский муниципальный район, Дума Тюменского муниципального района решила:
1. Утвердить Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы района согласно приложению.
2. Признать утратившим силу решение Думы Тюменского муниципального района от 22.02.2011 № 68 "О конкурсе на замещение должности Главы Администрации Тюменского муниципального района (далее - Главы района)".
3. Опубликовать настоящее решение в газете "Красное знамя" и разместить на официальном сайте администрации Тюменского муниципального района.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

Председатель Думы
С.И.ЗЮЗГИН





Приложение
к решению Думы
Тюменского муниципального района
от 26 сентября 2014 г. № 646

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА НА ЗАМЕЩЕНИЕ ДОЛЖНОСТИ ГЛАВЫ РАЙОНА
Список изменяющих документов
(в ред. решения Думы Тюменского муниципального района
от 30.01.2015 № 694)

Настоящий Порядок в соответствии с пунктом 5 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" регулирует проведение конкурса на замещение должности Главы района (далее - конкурс). Конкурс обеспечивает право граждан на равный доступ к замещению должности Главы района.

1. Общие положения

1.1. Конкурс на замещение должности Главы района организуется и проводится конкурсной комиссией, общее число членов которой устанавливается в количестве 8 человек.
1.2. Половина членов конкурсной комиссии назначаются Думой Тюменского муниципального района из числа депутатов Думы Тюменского муниципального района, другая половина - Губернатором Тюменской области.
1.3. Конкурс на замещение должности Главы района объявляется Думой Тюменского муниципального района. В решении Думы Тюменского муниципального района об объявлении конкурса определяются дата, время, место его проведения, а также период и адрес приема документов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.
Решение Думы Тюменского муниципального района об объявлении конкурса подлежит опубликованию не позднее чем за 20 дней до дня его проведения. Одновременно публикуются условия конкурса, указанные в разделе 2 настоящего Порядка, и проект контракта с Главой района в соответствии с типовой формой, утвержденной законом Тюменской области.

2. Условия конкурса

2.1. Гражданин имеет право участвовать в конкурсе при соблюдении следующих условий:
2.1.1. Кандидатура гражданина на должность Главы района в соответствии со статьей 29 Устава муниципального образования Тюменский муниципальный район выдвинута:
1) общественными объединениями;
2) собраниями граждан;
3) путем самовыдвижения.
2.1.2. Гражданин соответствует установленным федеральным законодательством, законодательством Тюменской области требованиям к кандидатам на должность Главы района.
2.1.3. Гражданином в период, установленный пунктом 3.3 раздела 3 настоящего Порядка, представлены документы по перечню, установленному пунктом 3.1 раздела 3 настоящего Порядка.
2.2. Гражданин не допускается к участию в конкурсе в случаях:
2.2.1. Несоответствия установленным федеральным законодательством, законодательством Тюменской области требованиям к кандидатам на должность Главы района.
2.2.2. Несвоевременного представления и (или) непредоставления одного или нескольких документов, указанных в пункте 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, а также предоставления документов, указанных в подпунктах 3.1.4, 3.1.10, 3.1.11 пункта 3.1 раздела 3 настоящего Порядка, оформленных с нарушением правил оформления.

3. Порядок представления документов

3.1. Кандидат на должность Главы района (далее - кандидат) в период, предусмотренный пунктом 3.3 настоящего раздела, лично (либо через представителя по доверенности) представляет в конкурсную комиссию:
3.1.1. Личное заявление с указанием осуществляемой на момент представления указанного заявления деятельности, несовместимой со статусом Главы района, и содержащее обязательство в случае назначения на должность Главы района прекратить указанную деятельность.
3.1.2. Документ о выдвижении его кандидатом на должность Главы района (за исключением случаев самовыдвижения, когда факт самовыдвижения указывается кандидатом на должность Главы района в личном заявлении), а именно:
- решение учредителей (участников) либо уполномоченного органа общественного объединения - в случае выдвижения кандидата общественным объединением;
- протокол собрания граждан - в случае выдвижения кандидата гражданами.
3.1.3. Копию паспорта гражданина Российской Федерации или документа, подтверждающего гражданство иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
3.1.4. Анкету по форме, установленной Правительством Российской Федерации.
3.1.5. Заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) кандидата копию трудовой книжки или иного документа, подтверждающего необходимый стаж трудовой (служебной) деятельности.
3.1.6. Заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы) кандидата копию диплома, подтверждающего наличие высшего образования.
3.1.7. Копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования.
3.1.8. Копию свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации.
3.1.9. Копии документов воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
3.1.10. Заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу.
3.1.11. Сведения о своих доходах, об имуществе, принадлежащем на праве собственности, и об обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, об имуществе, принадлежащем им на праве собственности, и об их обязательствах имущественного характера за год, предшествующий году подачи документов для участия в конкурсе.
3.1.12. Иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
3.2. Дополнительно к документам, указанным в пункте 3.1 настоящего раздела, кандидатом на должность Главы района в конкурсную комиссию могут быть представлены документы:
3.2.1. В поддержку назначения его Главой района (в том числе от общественных объединений, политических партий, собраний граждан).
3.2.2. Заверенные нотариально или кадровыми службами по месту работы (службы) кандидата документы о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени (звания), о награждении наградами и присвоении почетных званий (СССР, РСФСР, РФ, Тюменской области, Тюменского муниципального района).
3.3. Документы, указанные в пунктах 3.1 и 3.2 настоящего раздела, представляются в конкурсную комиссию в период, указанный в решении Думы Тюменского муниципального района об объявлении конкурса на замещение должности Главы района.

4. Порядок работы конкурсной комиссии

4.1. Конкурсная комиссия формируется на срок проведения конкурса.
4.2. Конкурсная комиссия считается созданной и правомочна приступить к работе с момента назначения органами, указанными в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Порядка, всех ее членов.
4.3. На свое первое заседание конкурсная комиссия собирается в течение пяти рабочих дней со дня принятия Думой Тюменского муниципального района решения об объявлении конкурса на замещение должности Главы района. Ведет первое заседание старейший по возрасту член конкурсной комиссии.
4.4. На первом заседании конкурсной комиссии избираются председатель и секретарь комиссии, а также из числа членов конкурсной комиссии формируется рабочая группа для проверки документов, представленных кандидатами на должность Главы района, на предмет их соответствия и соответствия кандидата на должность Главы района условиям конкурса, установленным разделом 2 настоящего Порядка, и представления председателю конкурсной комиссии информации об итогах проверки.
4.5. Председатель конкурсной комиссии:
4.5.1. Представляет конкурсную комиссию во взаимоотношениях с кандидатами на должность Главы района, органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями (в том числе средствами массовой информации и их представителями) и собраниями граждан.
4.5.2. Созывает и ведет заседания конкурсной комиссии.
4.5.3. Подписывает решения конкурсной комиссии, протоколы конкурсной комиссии и выписки из них.
4.5.4. Представляет на заседании Думы Тюменского муниципального района принятое по результатам конкурса решение конкурсной комиссии о представлении Думе Тюменского муниципального района кандидатов на должность Главы района.
4.6. В случае отсутствия председателя конкурсной комиссии его полномочия осуществляет член конкурсной комиссии в соответствии с ее решением.
4.7. Секретарь конкурсной комиссии:
4.7.1. Ведет протоколы заседаний конкурсной комиссии.
4.7.2. Подписывает протоколы конкурсной комиссии и выписки из них.
4.7.3. По запросу кандидатов, Думы Тюменского муниципального района предоставляет выписки из протоколов заседаний конкурсной комиссии.
4.7.4. Оформляет принятые комиссией решения.
4.7.5. Оповещает членов конкурсной комиссии о дате, времени и месте заседания.
4.7.6. Осуществляет прием документов у кандидатов.
4.7.7. Осуществляет иные обязанности, предусмотренные настоящим Порядком.
4.8. Деятельность конкурсной комиссии осуществляется на коллегиальной основе. Основной формой работы конкурсной комиссии являются заседания, которые могут быть открытыми или закрытыми. Решение о проведении открытого или закрытого заседания конкурсной комиссии принимается конкурсной комиссией самостоятельно.
4.9. Заседание конкурсной комиссии правомочно, если на нем присутствует больше половины от установленного общего числа членов конкурсной комиссии.
4.10. Решения конкурсной комиссии принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии.
При равенстве голосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.
4.11. В случае если член конкурсной комиссии является супругом, близким родственником участника конкурса либо лицом, находящимся в непосредственном подчинении у участника конкурса, он исключается из состава конкурсной комиссии и назначается другой член конкурсной комиссии.
4.12. В случае если гражданин, назначенный членом конкурсной комиссии, подал заявление об участии в конкурсе, то он исключается из состава конкурсной комиссии и назначается другой член конкурсной комиссии.
4.13. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности конкурсной комиссии осуществляется администрацией Тюменского муниципального района.

5. Порядок проведения конкурса

5.1. Конкурс проводится в два этапа в день, определенный в решении Думы Тюменского муниципального района.
В случае если в указанный день заседание конкурсной комиссии не будет признано правомочным в соответствии с пунктом 4.9 раздела 4 настоящего Порядка, дата проведения конкурса переносится на более поздний срок по решению председателя конкурсной комиссии. При этом члены конкурсной комиссии и кандидаты должны быть заблаговременно уведомлены о новой дате проведения конкурса.
5.2. Первый этап конкурса проводится в отсутствие кандидата. Председатель конкурсной комиссии озвучивает информацию о кандидатах, подавших документы для участия в конкурсе, и представляет документы, представленные кандидатами на рассмотрение конкурсной комиссии.
Конкурсная комиссия рассматривает документы, представленные кандидатами, заслушивает информацию председателя конкурсной комиссии об итогах проверки, проводимой в соответствии с пунктом 4.4 раздела 4 настоящего Порядка, и принимает решение о допуске или об отказе в допуске кандидата ко второму этапу конкурса по основаниям, указанным в пункте 2.2 раздела 2 настоящего Порядка.
При этом применительно к каждому из кандидатов, по которым принято решение об отказе в допуске ко второму этапу, указываются конкретные основания, по которым кандидат не допускается к участию в конкурсе.
5.3. После принятия решения конкурсной комиссии о допуске или об отказе в допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса кандидаты, подавшие документы для участия в конкурсе, приглашаются для его оглашения.
5.4. В случае отказа в допуске к участию во втором этапе конкурса кандидат имеет право обжаловать данное решение в судебном порядке.
5.5. Факты неявки кандидата на оглашение конкурсной комиссией решения о допуске или об отказе в допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса или на второй этап конкурса рассматриваются как отказ от участия в конкурсе.
5.6. На втором этапе конкурса оценка конкурсной комиссией профессиональных и личностных качеств кандидатов осуществляется путем индивидуального собеседования.
5.7. Каждому кандидату предоставляются не более пятнадцати минут для изложения его видения работы в качестве Главы района, задач, целей и иных аспектов деятельности Главы района, на которые участник конкурса считает необходимым обратить внимание членов конкурсной комиссии. После окончания выступления каждый член конкурсной комиссии вправе задавать кандидату вопросы, направленные на проверку знания претендентом требований федерального законодательства и законодательства Тюменской области, муниципальных правовых актов муниципального образования Тюменский муниципальный район, основ государственного управления и местного самоуправления, и иные вопросы, связанные с исполнением полномочий Главы района.
5.8. Члены конкурсной комиссии, заслушав всех кандидатов, их ответы на вопросы, в их отсутствие проводят открытое голосование отдельно по каждому кандидату. Член конкурсной комиссии вправе голосовать за несколько кандидатур.
Кандидатура на должность Главы района представляется конкурсной комиссией в Думу Тюменского муниципального района, если за нее проголосует большинство от общего числа членов конкурсной комиссии.
5.9. Решение о результатах конкурса оглашается устно конкурсной комиссией всем кандидатам, принявшим участие в конкурсе, незамедлительно после его принятия. Конкурс завершается после оглашения его результатов.
5.10. Решение конкурсной комиссии о результатах конкурса незамедлительно после подписания председателем направляется в Думу Тюменского муниципального района для рассмотрения материалов конкурсной комиссии и принятия решения о назначении кандидата на должность Главы района.
5.11. Конкурс признается конкурсной комиссией несостоявшимся в случаях:
1) наличия менее двух кандидатов, подавших документы для участия в конкурсе;
2) подачи кандидатами заявлений об отзыве заявления о допуске к участию в конкурсе, в результате которой осталось менее двух кандидатов;
3) принятия конкурсной комиссией решения о допуске к участию во втором этапе конкурса менее двух кандидатов;
4) неявки кандидатов в случаях, предусмотренных в 5.5 раздела настоящего Порядка, в результате которой осталось менее двух кандидатов;
5) неизбрания кандидатов по итогам проведения второго этапа конкурса.
5.12. Решение конкурсной комиссии о признании конкурса несостоявшимся оглашается конкурсной комиссией в назначенный день проведения конкурса всем кандидатам, подавшим документы для участия в конкурсе, и незамедлительно после подписания председателем направляется в Думу Тюменского муниципального района.
5.13. При признании конкурса несостоявшимся Дума Тюменского муниципального района не позднее 10 дней со дня получения соответствующего решения конкурсной комиссии принимает решение об объявлении повторного конкурса.
5.14. Факт оглашения конкурсной комиссией решений, предусмотренных настоящим разделом, и факт присутствия кандидатов во время оглашения на заседании конкурсной комиссии фиксируются в протоколе заседания конкурсной комиссии по проведению конкурса.

6. Рассмотрение Думой Тюменского муниципального района
материалов конкурсной комиссии и порядок назначения
на должность Главы района

6.1. Заседание Думы Тюменского муниципального района проводится в срок не позднее 10 дней с момента получения решения конкурсной комиссии о результатах конкурса.
6.2. Кандидат и члены конкурсной комиссии вправе присутствовать на заседании Думы Тюменского муниципального района.
Депутаты вправе задавать им вопросы в связи с материалами, представленными конкурсной комиссией.
6.3. С докладом о принятом конкурсной комиссией решении и информацией о кандидате выступает председатель конкурсной комиссии либо иное лицо по решению конкурсной комиссии.
6.4. По вопросу назначения на должность Главы района проводится открытое поименное голосование.
(в ред. решения Думы Тюменского муниципального района от 30.01.2015 № 694)
6.5. Дума Тюменского муниципального района правомочна проводить голосование по вопросу назначения Главы района, если на заседании присутствует не менее двух третей от числа депутатов, установленного Уставом муниципального образования Тюменский муниципальный район.
6.6. Назначенным на должность Главы района считается кандидат, получивший большинство голосов от числа депутатов Думы Тюменского муниципального района, установленного Уставом муниципального образования Тюменский муниципальный район.
6.7. В случае если кандидат снимет свою кандидатуру на этапе рассмотрения вопроса Думой Тюменского муниципального района, либо ни один из кандидатов не наберет количества голосов, указанного в пункте 6.6 раздела 6 настоящего Порядка, то Дума Тюменского муниципального района принимает решение о назначении повторного конкурса.
6.8. Решение Думы Тюменского муниципального района о назначении Главы района вступает в силу со дня его принятия, если иное не установлено решением и подлежит опубликованию (обнародованию) не позднее 10 календарных дней со дня принятия.
6.9. Председатель Думы Тюменского муниципального района подписывает контракт с Главой района не позднее 10 дней со дня принятия решения Думой Тюменского муниципального района о назначении Главы района.
6.10. Документы кандидатов, участвовавших в конкурсе, могут быть им возвращены по письменному заявлению в течение всего срока полномочий назначенного Главы района. До истечения этого срока документы хранятся в архиве Думы Тюменского муниципального района, после чего подлежат уничтожению.


------------------------------------------------------------------