Региональное
Законодательство
Тюменской области

Распоряжение Губернатора Тюменской области от 29.08.2014 N 48-р "О создании лицензионной комиссии"

ГУБЕРНАТОР ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 29 августа 2014 г. № 48-р

О СОЗДАНИИ ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Губернатора Тюменской области
от 06.08.2015 № 61-р)

В соответствии со статьей 201 Жилищного кодекса Российской Федерации:
1. Создать постоянно действующую Лицензионную комиссию Тюменской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в составе согласно приложению № 1 к настоящему распоряжению.
(в ред. распоряжения Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
2. Утвердить Положение о Лицензионной комиссии Тюменской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами согласно приложению № 2 к настоящему распоряжению.
(в ред. распоряжения Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
3. Настоящее распоряжение вступает в силу с 1 сентября 2014 года.
4. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Губернатора Тюменской области, координирующего и контролирующего деятельность Государственной жилищной инспекции Тюменской области.

Врио Губернатора области
В.В.ЯКУШЕВ





Приложение № 1
к распоряжению Губернатора
Тюменской области
от 29 августа 2014 г. № 48-р

СОСТАВ
ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Губернатора Тюменской области
от 06.08.2015 № 61-р)

Боровицкая
Лариса Федоровна
начальник Государственной жилищной инспекции Тюменской области - главный государственный жилищный инспектор Тюменской области, председатель лицензионной комиссии
Перевалов
Павел Анатольевич
директор Департамента жилищно-коммунального хозяйства Тюменской области, заместитель председателя Лицензионной комиссии
Свещевская
Надежда Ивановна
начальник отдела лицензирования Государственной жилищной инспекции Тюменской области, секретарь лицензионной комиссии
Абдуллин
Эдуард Раильевич
президент Торгово-промышленной палаты Тюменской области (по согласованию)
Будимиров
Юрий Борисович
региональный координатор партийного проекта "Управдом" (по согласованию)
Буженко
Игорь Викторович
член исполкома Общественной палаты Тюменской области, представитель НП "Центр общественного контроля в сфере ЖКХ" (по согласованию)
Бушланова
Ольга Юрьевна
исполнительный директор Тюменской областной ассоциации предприятий и организаций жилищно-коммунального хозяйства (по согласованию)
Васильев
Владимир Владимирович
исполнительный директор НП СРО "Народный дом" (по согласованию)
Василюк
Фаина Николаевна
исполнительный директор Ассоциации собственников жилья и обслуживающих организаций Тюменской области (по согласованию)
Девицкая
Наталья Михайловна
руководитель филиала саморегулируемой организации некоммерческого партнерства "Национальный жилищный конгресс" Тюменской области (по согласованию)
Куриленко
Николай Ильич
старший научный сотрудник, профессор кафедры "Теплогазоснабжение и вентиляция" ТюмГАСУ (по согласованию)
Лосева
Инна Вениаминовна
председатель комитета Тюменской областной Думы по экономической политике и природопользованию (по согласованию)
Невидайло
Лариса Кирилловна
Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Тюменской области (по согласованию)
Нохрина
Жанна Петровна
директор центра независимой экспертизы, оценки и сертификации (по согласованию)
Рейн
Виктор Александрович
председатель президиума Ассоциации "Совет муниципальных образований Тюменской области" (по согласованию)
Ройтблат
Борис Михайлович
генеральный директор саморегулируемой организации проектировщиков "Западная Сибирь" (по согласованию)
Романчук
Сергей Владимирович
заместитель директора Института государства и права по научной работе Тюменского государственного университета (по согласованию)
Сидоренко
Ольга Владимировна
заведующий кафедрой "Водоснабжение и водоотведение" ТюмГАСУ (по согласованию)
Юрьев
Артур Юрьевич
член исполкома Общественной палаты Тюменской области, представитель НП "Центр общественного контроля в сфере ЖКХ" (по согласованию)





Приложение № 2
к распоряжению Губернатора
Тюменской области
от 29 августа 2014 г. № 48-р

ПОЛОЖЕНИЕ
О ЛИЦЕНЗИОННОЙ КОМИССИИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО УПРАВЛЕНИЮ
МНОГОКВАРТИРНЫМИ ДОМАМИ
Список изменяющих документов
(в ред. распоряжения Губернатора Тюменской области
от 06.08.2015 № 61-р)

1. Общие положения

1. Настоящее Положение о Лицензионной комиссии Тюменской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение) определяет полномочия, функции, порядок осуществления деятельности Лицензионной комиссии Тюменской области по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Лицензионная комиссия).
(в ред. распоряжения Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
2. Лицензионная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, ведомственными нормативными актами, нормативными правовыми актами Тюменской области, настоящим Положением.
3. Организационно-техническое обеспечение деятельности Лицензионной комиссии осуществляет Государственная жилищная инспекция Тюменской области.

2. Основные полномочия и функции Лицензионной комиссии

4. Основными полномочиями Лицензионной комиссии являются:
а) принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии;
б) принятие квалификационного экзамена;
в) участие в мероприятиях по лицензионному контролю;
г) принятие решения об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.
5. Лицензионная комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач осуществляет следующие функции:
а) рассматривает материалы, подготовленные органом государственного жилищного надзора Тюменской области для принятия решения о предоставлении лицензии (об отказе в предоставлении) на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - лицензия);
б) обеспечивает принятие квалификационного экзамена и направление протокола такого экзамена в орган государственного жилищного надзора Тюменской области;
в) принимает участие в мероприятиях по лицензионному контролю, проводимых органом государственного жилищного надзора Тюменской области в отношении лицензиата;
г) проводит анализ решений органа государственного жилищного надзора об исключении из реестра лицензий Тюменской области сведений о многоквартирных домах, в том числе в целях выявления и проверки оснований для аннулирования лицензии;
д) принимает решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии;
е) обобщает и анализирует опыт лицензирования, судебную практику по вопросам лицензирования, подготавливает предложения по совершенствованию системы лицензирования;
ж) взаимодействует с органом государственного жилищного надзора и иными органами государственной власти Тюменской области и органами местного самоуправления по вопросам лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами;
з) обеспечивает раскрытие информации о работе Лицензионной комиссии, в том числе о принятых к рассмотрению документах и принятых решениях путем размещения соответствующей информации на официальном сайте органа государственного жилищного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
и) обеспечивает соблюдение конфиденциальности при работе с информацией, составляющей коммерческую тайну заявителей и других заинтересованных лиц;
к) обеспечивает открытость проведения заседаний, при необходимости приглашает принять участие соискателя лицензии, лицензиата, экспертов и других органов государственной власти, органов местного самоуправления и иных заинтересованных лиц.

3. Состав, порядок избрания (назначения) членов
Лицензионной комиссии

------------------------------------------------------------------
Распоряжением Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р в пункт 6 внесены изменения, действие которых распространяется на правоотношения, возникшие с 1 сентября 2014 года.
------------------------------------------------------------------
6. Лицензионная комиссия состоит из членов комиссии, включая председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии.
Лицензионная комиссия создается сроком на три года. По истечении указанного срока формируется новый состав Лицензионной комиссии, при этом должна быть обеспечена непрерывность ее деятельности.
(п. 6 в ред. распоряжения Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
7. Членом Лицензионной комиссии может быть только физическое лицо. В состав Лицензионной комиссии входят представители:
а) саморегулируемых организаций или общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, иных некоммерческих организаций, осуществляющих общественный жилищный контроль;
б) органов государственной власти Тюменской области, в том числе органа государственного жилищного надзора Тюменской области;
в) совета муниципальных образований;
г) уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тюменской области;
д) высших учебных заведений;
е) иных организаций.
8. Состав Лицензионной комиссии утверждается распоряжением высшего должностного лица Тюменской области.
Изменения в составе Лицензионной комиссии утверждаются распоряжением высшего должностного лица Тюменской области, в том числе в связи:
(абзац введен распоряжением Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
а) с заявлением члена Лицензионной комиссии о досрочном прекращении полномочий по собственному желанию;
(пп. "а" введен распоряжением Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
б) с обращением организации (органа государственной власти) об отзыве (замене) представителя организации (органа государственной власти), ставшего членом Лицензионной комиссии.
(пп. "б" введен распоряжением Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
9. Председатель, заместитель председателя Лицензионной комиссии, секретарь Лицензионной комиссии определяются распоряжением высшего должностного лица Тюменской области.

4. Полномочия членов Лицензионной комиссии

10. Председатель Лицензионной комиссии:
а) руководит деятельностью Лицензионной комиссии;
б) утверждает повестку и дату проведения заседаний Лицензионной комиссии;
в) председательствует на заседаниях Лицензионной комиссии;
г) подписывает протоколы заседаний Лицензионной комиссии;
д) выполняет иные функции в рамках своей компетенции, направленные на обеспечение выполнения задач Лицензионной комиссии.
11. При отсутствии на заседании Лицензионной комиссии председателя Лицензионной комиссии его функции выполняются заместителем председателя Лицензионной комиссии. При отсутствии на заседании председателя Лицензионной комиссии и его заместителя председательствующие функции возлагаются на члена Лицензионной комиссии, выбранного большинством голосов из числа присутствующих.
12. Члены Лицензионной комиссии обязаны:
(в ред. распоряжения Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
а) заблаговременно знакомиться с материалами заседания Лицензионной комиссии;
б) присутствовать на заседаниях Лицензионной комиссии;
в) соблюдать порядок и этические нормы в процессе обсуждения рассматриваемых вопросов и принятия решений;
г) аргументированно излагать свою позицию, давать мотивированные замечания и (или) дополнения (в случае их наличия) к представленным материалам;
д) в случае необходимости направлять свое мнение по вопросам повестки заседания Лицензионной комиссии в письменном виде.
13. Члены Лицензионной комиссии вправе:
а) получать информацию о деятельности Лицензионной комиссии;
б) предлагать вопросы для включения в повестку заседаний Лицензионной комиссии;
в) требовать созыва заседания Лицензионной комиссии;
г) осуществлять иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
14. Члены Лицензионной комиссии не вправе использовать свое положение и полученную в ходе заседаний Лицензионной комиссии информацию в личных интересах, а также допускать их использование в личных интересах другими лицами.
15. Членство в Лицензионной комиссии осуществляется на общественных началах.

5. Организационное обеспечение деятельности
Лицензионной комиссии

16. Организационное обеспечение деятельности Лицензионной комиссии осуществляется секретарем Лицензионной комиссии.
17. Секретарь Лицензионной комиссии в рамках своей компетенции:
а) участвует в разработке и утверждении календарного плана заседаний Лицензионной комиссии;
б) согласовывает с председателем Лицензионной комиссии дату проведения заседания Лицензионной комиссии;
в) определяет повестку заседания Лицензионной комиссии и согласовывает ее с председателем Лицензионной комиссии;
г) уведомляет членов Лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о дате, месте, времени и повестке заседания Лицензионной комиссии;
д) организует работу по предварительной обработке документов и подготовке материалов по вопросам повестки дня заседаний Лицензионной комиссии;
е) обеспечивает при необходимости присутствие экспертов на заседании Лицензионной комиссии;
ж) обеспечивает рассылку членам Лицензионной комиссии и иным заинтересованным лицам материалов по вопросам повестки дня заседаний Лицензионной комиссии и бюллетеней для голосования;
з) уведомляет членов Лицензионной комиссии и иных заинтересованных лиц о решениях, принятых Лицензионной комиссией;
и) докладывает материалы на заседании Лицензионной комиссии по вопросам повестки;
к) оформляет протоколы заседаний Лицензионной комиссии и выписки из них;
л) обеспечивает хранение и передачу в архив протоколов заседаний Лицензионной комиссии, личных дел членов Лицензионной комиссии и иных материалов;
м) осуществляет иные полномочия, необходимые для обеспечения работы Лицензионной комиссии.

6. Порядок организации работы Лицензионной комиссии

18. Заседания Лицензионной комиссии проводятся по мере необходимости, в сроки, предусмотренные нормативными правовыми актами, регламентирующими осуществление лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами, принятие квалификационного экзамена.
19. Кворум для проведения заседаний Лицензионной комиссии составляет более одной второй от числа членов Лицензионной комиссии.
(в ред. распоряжения Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
20. В случае если при проведении заседания кворум отсутствует, председатель Лицензионной комиссии вправе принять решение о переносе заседания на другую дату.
21. Члены Лицензионной комиссии и иные заинтересованные лица уведомляются о месте, дате и времени проведения заседания не позднее чем за три рабочих дня до дня проведения заседания. Уведомление направляется любым способом, позволяющим достоверно установить получение уведомления лицом, которому оно направлено, в том числе путем факсимильного сообщения, телефонограммой или электронной почтой.
В уведомлении о проведении заседания Лицензионной комиссии в заочной форме должна содержаться информация:
(абзац введен распоряжением Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
о повестке заседания;
(абзац введен распоряжением Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
о форме проведения заседания;
(абзац введен распоряжением Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
о дате окончания приема бюллетеней по вопросам, поставленным на голосование, месте или адресе, куда должны быть переданы такие бюллетени;
(абзац введен распоряжением Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
о порядке ознакомления с информацией и (или) материалами по повесткам дня заседания, а также месте или адресе, где с ними можно ознакомиться.
(абзац введен распоряжением Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
22. Для обеспечения своей деятельности Лицензионная комиссия вправе разработать и утвердить Регламент работы Лицензионной комиссии.
23. Протокол заседания Лицензионной комиссии составляется не позднее двух рабочих дней со дня проведения заседания Лицензионной комиссии. Протокол заседания Лицензионной комиссии в срок не более трех рабочих дней со дня проведения заседания Лицензионной комиссии подлежит опубликованию на официальном сайте органа государственного жилищного надзора Тюменской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Копия протокола заседания Лицензионной комиссии в срок не более двух рабочих дней со дня проведения заседания Лицензионной комиссии подлежит направлению в орган государственного жилищного надзора.
24. В протоколе заседания Лицензионной комиссии указываются:
а) дата, место и время, форма проведения заседания Лицензионной комиссии;
(в ред. распоряжения Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
б) общее количество и персональный состав членов Лицензионной комиссии, участвовавших в заседании Лицензионной комиссии;
в) повестка заседания Лицензионной комиссии;
г) содержание выступлений по вопросам повестки дня;
д) решения по рассматриваемым вопросам повестки заседания Лицензионной комиссии и результаты голосования по ним.
25. Лицензионная комиссия принимает решения по вопросам повестки заседания путем открытого голосования.
26. Голосование Лицензионной комиссии по вопросам повестки проводится путем подачи бюллетеней.
При проведении заседания Лицензионной комиссии в заочной форме бюллетени, заполненные в порядке, установленном пунктом 27 настоящего Положения, должны быть переданы членами Лицензионной комиссии в место или по адресу, которые указаны в уведомлении о проведении заседания до даты окончания их приема.
(абзац введен распоряжением Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)
27. В бюллетенях для голосования по каждому вопросу повестки заседания Лицензионной комиссии членом Лицензионной комиссии должен быть выбран один из следующих вариантов голосования: "за", "против", "воздержался". Член Лицензионной комиссии отмечает вариант голосования, соответствующий его решению. Бюллетень для голосования должен быть подписан членом Лицензионной комиссии с расшифровкой его подписи.
28. К заполненному бюллетеню для голосования член Лицензионной комиссии вправе приложить письменное мнение по вопросу, в отношении которого проводилось голосование.
29. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины членов Лицензионной комиссии от числа принявших участие в голосовании. Каждый член Лицензионной комиссии при голосовании имеет один голос.
30. В случае равенства между поданными голосами "за" и поданными голосами "против" либо если число голосов "за" или "против" менее половины от числа принявших участие в голосовании (в условиях наличия кворума), может проводиться повторное голосование с исключением варианта голосования "воздержался". Решение о проведении повторного голосования принимается председателем Лицензионной комиссии или лицом, его замещающим.
31. Член Лицензионной комиссии заполняет бюллетень для голосования в порядке, указанном в пункте 27 настоящего Положения.
32. Члены Лицензионной комиссии вправе в письменном виде заявлять "Особое мнение", отличное от результатов голосования. Данный факт подлежит отражению в протоколе, а соответствующий документ приобщается к материалам заседания.

7. Порядок принятия Лицензионной комиссией решения о выдаче
лицензии или об отказе в выдаче лицензии

33. На основании поступившего от органа государственного жилищного надзора Тюменской области мотивированного предложения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии Лицензионная комиссия принимает решение о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии.
34. Срок для принятия Лицензионной комиссией решения о предоставлении лицензии или об отказе в предоставлении лицензии не более 10 рабочих дней со дня получения мотивированного предложения от органа государственного жилищного надзора.
35. Решение Лицензионной комиссии о предоставлении лицензии является для органа государственного жилищного надзора основанием выдачи лицензии.
36. Решение Лицензионной комиссии об отказе в предоставлении лицензии может быть обжаловано в суд в порядке, установленном действующим законодательством.

8. Порядок принятия Лицензионной комиссией
квалификационного экзамена

37. Организация приема квалификационного экзамена осуществляется в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
38. По итогам проведения квалификационного экзамена в сроки, установленные пунктом 23 настоящего Положения, Лицензионная комиссия составляет и подписывает протокол квалификационного экзамена.
(в ред. распоряжения Губернатора Тюменской области от 06.08.2015 № 61-р)

9. Порядок участия Лицензионной комиссии в мероприятиях
по лицензионному контролю

39. Мероприятия по лицензионному контролю осуществляют должностные лица органа государственного жилищного надзора Тюменской области. Члены Лицензионной комиссии вправе участвовать в плановых и (или) внеплановых проверках, проводимых в рамках лицензионного контроля.

10. Порядок принятия Лицензионной комиссией решения
об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии

40. В случае исключения из реестра лицензий Тюменской области сведений о многоквартирных домах, общая площадь помещений в которых составляет пятнадцать и более процентов от общей площади помещений в многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществлял лицензиат в течение календарного года, орган государственного жилищного надзора Тюменской области направляет в Лицензионную комиссию уведомление о данном факте в течение трех рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.
41. В течение 10 рабочих дней со дня получения такого уведомления Лицензионная комиссия принимает решение об обращении в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

11. Заключительные положения

42. Изменения и дополнения в настоящее Положение утверждаются решением высшего должностного лица Тюменской области.


------------------------------------------------------------------