Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Администрации Тобольского муниципального района от 01.12.2014 N 49 "Об утверждении генеральной схемы очистки территории населенных пунктов Тобольского муниципального района"

АДМИНИСТРАЦИЯ ТОБОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 декабря 2014 г. № 49

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГЕНЕРАЛЬНОЙ СХЕМЫ ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИИ
НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ТОБОЛЬСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Госстроя России от 21 августа 2003 года № 152 "Об утверждении Методических рекомендаций о порядке разработки генеральных схем очистки территорий населенных пунктов Российской Федерации", Уставом Тобольского муниципального района:
1. Утвердить генеральную схему очистки территории населенных пунктов Тобольского муниципального района, согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Советская Сибирь". Приложение к постановлению разместить на официальном сайте Тобольского муниципального района.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Тобольского муниципального района Пронтишева Алексея Тимофеевича.

Глава администрации
Ю.А.БАТТ





Приложение
к постановлению администрации
Тобольского муниципального района
от 1 декабря 2014 г. № 49

ГЕНЕРАЛЬНАЯ СХЕМА
ОЧИСТКИ ТЕРРИТОРИЙ НАСЕЛЕННЫХ ПУНКТОВ ТОБОЛЬСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Краткая характеристика Тобольского муниципального района
и природно-климатические условия

Тобольский район образован 12 ноября 1923 года в составе Тобольского округа Уральской области, 17 января 1934 года вошел в Обско-Иртышскую область, 14 августа 1944 года район включен в Тюменскую область.
Общая площадь района составляет 1722153 га, из них болота занимают 797380 га, сельскохозяйственные угодья 118070 га.
Протяженность района с запада на восток - 187 км, с юга на север - 175 км. Охватывая значительную часть южной тайги, район граничит на западе со Свердловской областью, на севере с Ханты-Мансийским автономным округом, на востоке с Уватским и Вагайским районами, на юго-западе с Ярковским и Нижне-Тавдинским районами области.
В физико-географическом отношении район является частью обширной Западно-Сибирской равнины и находится в пределах южной тайги и подтайги.
Территория района представляет собой плоско-волнистую равнину, распространяющуюся к западу и северо-западу от пойм рек Тобола и Иртыша, представляет массив государственного лесного фонда.
Территория района покрыта густой сетью рек, как больших, являющимися основными магистралями стока, так и мелких их притоков. Самые крупные реки, протекающие в районе, - река Иртыш и Тобол у города Тобольска.
Основными чертами температурного режима района являются: суровая холодная зима, теплое непродолжительное лето, короткая весна и осень, резкие колебания температур в течение года, месяца и даже суток. Беспрепятственное проникновение арктических масс воздуха с севера и сухих с Казахстана обуславливает резкие изменения погоды и приводит к общей неустойчивости климата.
Административный центр Тобольского района в связи со сложившимися историческими традициями размещается на территории города Тобольска Тюменской области. В состав Тобольского района входят 118 населенных пунктов, объединенных в 22 сельских поселения, общей численностью постоянного населения - 21,4 тыс. человек. Все население проживает вне районного центра.
Национальный состав района: русские - 63%, татары - 31%, 1,4% - украинцы, немцы - в пределах 1%, а также представители других национальностей.

2. Существующее состояние и развитие на перспективу

Численность населения Тобольского муниципального района по состоянию на 01.01.2014 составила 21394 человека.

Прогноз численности населения Тобольского муниципального
района

Наименование
Ед. изм.
2014
2015
2016
2017
Численность населения на начало года
Чел.
21394
21124
20849
20575

Распределение населения по населенным пунктам Тобольского
муниципального района

№ п/п
Название
Статус
Население (чел.)
1
Абалак
Село
782
2
Араповская
Деревня
11
3
Преображенка
Село
249
4
Ачиры
Деревня
231
5
Иземеть
Деревня
298
6
Ишменева
Деревня
155
7
Байкалово
Село
1631
8
Алга
Деревня
102
9
Ирек
Деревня
138
10
Куприна
Деревня
85
11
Булашово
Село
507
12
Нерда
Деревня
31
13
Нижнерепина
Деревня
4
14
Редькина
Деревня
31
15
Чушумова
Деревня
22
16
Верхние Аремзяны
Село
222
17
Кирюшина
Деревня
5
18
Клепалова
Деревня
3
19
Октябрьский
Поселок
75
20
Ровдушка
Деревня
3
21
Ростошь
Деревня
98
22
Чукманка
Деревня
114
23
Башкова
Деревня
499
24
Веснина
Деревня
18
25
Денисова
Деревня
20
26
Дурынина
Деревня
8
27
Ломаева
Деревня
285
28
Михайловка
Деревня
166
29
Соколовка
Деревня
132
30
Ворогушино
Село
257
31
Бизино
Село
861
32
Исеневская
Деревня
13
33
Иртышатские Юрты
Деревня
103
34
Медянки Русские
Деревня
54
35
Медянки Татарские
Деревня
227
36
Сабанаки
Деревня
175
37
Дегтярево
Село
281
38
Качипово
Деревня
3
39
Мартяшева
Деревня
9
40
Тоболтура
Деревня
345
41
Ушаково
Деревня
66
42
Ермаково
Село
212
43
Подрезова
Деревня
274
44
Подъемка
Деревня
21
45
Суклем
Село
10
46
Эртигарка
Деревня
11
47
Загваздина
Деревня
231
48
Вахрушева
Деревня
17
49
Епанчина
Деревня
215
50
Карачино
Село
482
51
Большая Блинникова
Деревня
39
52
Долбилова
Деревня
5
53
Меримовская
Деревня
5
54
Шишкина
Деревня
-
55
Кутарбитка
Село
568
56
Бишура
Деревня
1
57
Бобова
Деревня
45
58
Новая Бишура
Деревня
25
59
Тахтагул
Деревня
120
60
Турба
Деревня
41
61
Турбинская
Деревня
118
62
Худякова
Деревня
107
63
Чебурга
Деревня
239
64
Лайтамак
Село
522
65
Вармахли
Деревня
65
66
Топкинбашева
Деревня
66
67
Топкинская
Деревня
102
68
Янгутум
Деревня
39
69
Малая Зоркальцева
Село
752
70
Абрамова
Деревня
71
71
Бабандина
Деревня
12
72
Бронниково
Село
26
73
Винокурова
Деревня
86
74
Лыткина
Деревня
168
75
Медведчикова
Деревня
312
76
Нижние Аремзяны
Деревня
725
77
Панушкова
Деревня
43
78
Шестакова
Деревня
148
79
Экстезарь
Деревня
16
80
Надцы
Поселок
617
81
Ингаир
Поселок
205
82
Пенья
Поселок
35
83
Овсянникова
Деревня
375
84
Карташи
Деревня
9
85
Корикова
Деревня
52
86
Кугаева
Деревня
26
87
Савина
Деревня
102
88
Сузгун
Поселок
197
89
Тренина
Деревня
69
90
Усольцева
Деревня
23
91
Полуянова
Деревня
190
92
Байгора
Деревня
104
93
Мостовая
Деревня
5
94
Шамша
Деревня
104
95
Прииртышский
Поселок
1845
96
Сибиряк
Поселок
301
97
Санниково
Село
382
98
Бакшеева
Деревня
8
99
Маслова
Деревня
211
100
Пушнятская
Деревня
103
101
Симонова
Деревня
18
102
Старицкая
Деревня
183
103
Томилова
Деревня
12
104
Устамак
Деревня
46
105
Сетово
Поселок
997
106
Ушарова
Село
1
107
Заимка-Тренина
Деревня
32
108
Зольникова
Деревня
35
109
Македонова
Деревня
3
110
Малокугаева
Деревня
39
111
Новоселова
Деревня
54
112
Носкинская
Деревня
41
113
Панова
Деревня
41
114
Пивнова
Деревня
92
115
Черкашина
Деревня
1
116
Хмелева
Деревня
263
117
Ахманай
Деревня
58
118
Елань
Деревня
62

ИТОГО:

21394

Характеристика жилого фонда

Параметры
2013
Общая площадь жилищного фонда, всего (тыс. м2)
557,1
в т.ч. муниципальный
71,1
Ведомственный
21,9
Другой
464,1

Сведения об объектах инфраструктуры

Объекты бытового обслуживания
1
Число объектов бытового обслуживания населения, оказывающих услуги
магазины
113
аптеки и аптечные магазины
2
аптечные киоски и пункты
1
общедоступные столовые, закусочные
9
столовые учебных заведений, организаций, промышленных предприятий
24
рестораны, кафе, бары
17
автозаправочные станции (АЗС), расположенные на автомобильных дорогах общего пользования местного значения
7
Спортивные сооружения
85
Число спортивных сооружений - всего
плоскостные спортивные сооружения
51
спортивные залы
19
Число детско-юношеских спортивных школ (включая филиалы)
1
Объекты здравоохранения всего (ед.)

- амбулаторно-поликлинические учреждения
1
- фельдшерско-акушерские пункты
48
- больницы
5
Всего учреждений культуры (ед.)
65
в т.ч. дворцы (дома) культуры
37(4)
Кинотеатры

Библиотеки
28
Музеи

Театры


Распределение земель Тобольского муниципального района
по формам собственности

Категория земель
Площадь, га
В собственности граждан
72541
В собственности юридических лиц
1126
В государственной и муниципальной собственности
1648486
Всего по району
1722153

Площадь земель сельскохозяйственного назначения составляет 198770 га, из них 105068 га - сельскохозяйственные угодья. Остальные земли сельскохозяйственного назначения заняты древесно-кустарниковой растительностью (12599 га), лесом (58863 га), водой (2957 га), застройкой (679 га), дорогами (984 га), болотами (14793 га), нарушенными землями (677 га), прочими землями (2150 га).

3. Современное состояние системы санитарной очистки и уборки

Администрацией Тобольского муниципального район утвержден:
- Порядок организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории Тобольского муниципального района (постановление администрации Тобольского муниципального района № 33 от 30 июля 2013 г.);
- Порядок сбора и размещения отходов производства и потребления на территории Тобольского муниципального района (постановление администрации Тобольского муниципального района № 31 от 30 июля 2013 г.);
- Правила содержания и эксплуатации свалок твердых бытовых отходов на территории Тобольского муниципального района (постановление администрации Тобольского муниципального района № 32 от 30 июля 2013 г.).
Главным условием санитарной очистки населенных пунктов Тобольского района является своевременное удаление твердых бытовых отходов с территорий домовладений и их обезвреживание при соблюдении следующих требований:
- удаление ТБО из домовладений должно осуществляться регулярно, с установленной периодичностью по маршрутным графикам
- все домовладения населенных пунктов независимо от их ведомственной принадлежности охватываются единой системой санитарной очистки
- вывоз ТБО осуществляется спецтранспортом, предназначенным для этих целей.
Все эти требования выполнимы при планово-регулярной системе санитарной очистки.
Процесс сбора и удаления ТБО при планово-регулярной очистке включает два цикла работ: сбор отходов на придомовой территории и вывоз их спецтранспортом в места складирования и обезвреживания.
Организацией сбора и временного хранения твердых бытовых отходов, обеспечением условий доступа к контейнерным площадкам и нормальной работы спецмашин занимаются жилищно-эксплуатационные организации Тобольского района - МУП Байкаловский ККП и МУП ЖКХ Тобольского района.
В обязанности организаций, занимающихся вывозом ТБО, входит своевременное, регулярное удаление ТБО с придомовых территорий, и размещение их на полигонах.
Существующая и рекомендуемая к применению планово-регулярная система сбора и удаления ТБО позволит поддерживать надлежащий уровень санитарной очистки населенных пунктов, обеспечивая комфорт проживания и эпидемиологическую безопасность жителям.

Объединенная система № 1

Вариант № 1 (возле с. Абалак)


величина образующихся отходов в год
величина образующихся отходов в день
кол-во рейсов в месяц
количество перевозимых отходов в месяц
ср. пробег одного рейса
ср. пробег в месяц
4 * 6
м куб. на км
5 / 7
Абалакское
1130
3,1
10
92,8
2
20
4,642
Загваздинское
679
1,9
10
55,8
4
40
1,395
Полуяновское
556
1,5
10
45,7
18
180
0,254
итого
2364,1
6,5

194,3

240,0

Средний объем вывоза ТБО на 1 км пробега
2,10

Вариант № 2 (возле д. Полуяновой)


величина образующихся отходов в год
величина образующихся отходов в день
кол-во рейсов в месяц
количество перевозимых отходов в месяц
ср. пробег одного рейса
ср. пробег в месяц
4 * 6
м куб. на км
5 / 7
Абалакское
1130
3,1
10
92,8
18
180
0,516
Загваздинское
679
1,9
10
55,8
16
160
0,349
Полуяновское
556
1,5
10
45,7
2
20
2,283
итого
2364,1
6,5

194,3

360,0

Средний объем вывоза ТБО на 1 км пробега
1,05

В первом варианте объединенной системы № 1 среднемесячный пробег мусоровозного транспорта меньше, поэтому для реализации выбран вариант № 1.

Объединенная система № 2


величина образующихся отходов в год
величина образующихся отходов в день
кол-во рейсов в месяц
количество перевозимых отходов в месяц
ср. пробег одного рейса
ср. пробег в месяц
4 * 6
м куб. на км
5 / 7
Санниковское
1208
3,31
10,0
99,3
12,0
120
0,8
Дегтяревское
966
2,65
10,0
79,4
17,0
170
0,5
Карачинское
556
1,52
10,0
45,7
12,0
120
0,4
Ворогушинское
2179
5,97
15,0
179,1
7,0
105
1,7
итого
4908,5
13,4

403,4

515,0

Средний объем вывоза ТБО на 1 км пробега
0,85

Объединенная система № 3

Вариант № 1 (возле п. Сетово)


величина образующихся отходов в год
величина образующихся отходов в день
кол-во рейсов в месяц
количество перевозимых отходов в месяц
ср. пробег одного рейса
ср. пробег в месяц
4 * 6
м куб. на км
5 / 7
Сетовское
1110
3,04
10,0
91,2
2,0
20
4,6
Ермаковское
721
1,97
10,0
59,2
17,0
170
0,3
Хмелевское
490
1,34
10,0
40,3
17,0
170
0,2
итого
2323,2
9,4

195,8

367,0

Средний объем вывоза ТБО на 1 км пробега
1,72

Вариант № 2 (возле с. Ермаково)


величина образующихся отходов в год
величина образующихся отходов в день
кол-во рейсов в месяц
количество перевозимых отходов в месяц
ср. пробег одного рейса
ср. пробег в месяц
4 * 6
м куб. на км
5 / 7
Сетовское
1110
3,04
10,0
91,2
17,0
170
0,5
Ермаковское
721
1,97
10,0
59,2
2,0
20
3,0
Хмелевское
490
1,34
10,0
40,3
32,0
320
0,1
итого
2323,2
9,4

195,8

517,0

Средний объем вывоза ТБО на 1 км пробега
1,21

В первом варианте объединенной системы № 3 среднемесячный пробег мусоровозного транспорта меньше, поэтому для реализации выбран вариант № 1.

Объединенная система № 4

Вариант № 1 (возле с. Байкалово)


величина образующихся отходов в год
величина образующихся отходов в день
кол-во рейсов в месяц
количество перевозимых отходов в месяц
ср. пробег одного рейса
ср. пробег в месяц
4 * 6
м куб. на км
5 / 7
Байкаловское
2388
6,54
15,0
196,3
2,0
30
6,5
Кутарбитское
1613
4,42
10,0
132,6
22,0
220
0,6
Булашовское
747
2,05
10,0
61,4
12,0
120
0,5
итого
4747,6
13,0

390,2

370,0

Средний объем вывоза ТБО на 1 км пробега
2,55

Вариант № 2 (возле с. Кутарбитка)


величина образующихся отходов в год
величина образующихся отходов в день
кол-во рейсов в месяц
количество перевозимых отходов в месяц
ср. пробег одного рейса
ср. пробег в месяц
4 * 6
м куб. на км
5 / 7
Байкаловское
2388
6,54
15,0
196,3
22,0
330
0,6
Кутарбитское
1613
4,42
10,0
132,6
2,0
20
6,6
Булашовское
747
2,05
10,0
61,4
12,0
120
0,5
итого
4747,6
13,0

390,2

470,0

Средний объем вывоза ТБО на 1 км пробега
2,58

В первом варианте объединенной системы № 4 среднемесячный пробег мусоровозного транспорта меньше, поэтому для реализации выбран вариант № 1.

Объединенная система № 5

Полигон в районе ЗКСМ


величина образующихся отходов в год
величина образующихся отходов в день
кол-во рейсов в месяц
количество перевозимых отходов в месяц
ср. пробег одного рейса
ср. пробег в месяц
4 * 6
м куб. на км
5 / 7
Башковское
1143
3,13
10,0
94,0
17,0
170
0,6
Верхнеаремзянское
667
1,83
10,0
54,8
12,0
120
0,5
Прииртышское
2181
5,97
10,0
179,2
4,0
40
4,5
итого
3993,4
13,9

333,1

337,0

Средний объем вывоза ТБО на 1 км пробега
1,83

Объединенная система № 6

Вариант № 1 (возле д. Нижние Аремзяны)


величина образующихся отходов в год
величина образующихся отходов в день
кол-во рейсов в месяц
количество перевозимых отходов в месяц
ср. пробег одного рейса
ср. пробег в месяц
4 * 6
м куб. на км
5 / 7
Малозоркальцевское
2387
6,5
15
196
12
180
1,090
Надцынское
1120
3,1
10
92
12
120
0,767
итого
3506,5
9,6

288,2

300,0

средний объем вывоза ТБО на 1 км пробега
0,93

Вариант № 2 (возле п. Надцы)


величина образующихся отходов в год
величина образующихся отходов в день
кол-во рейсов в месяц
количество перевозимых отходов в месяц
ср. пробег одного рейса
ср. пробег в месяц
4 * 6
м куб. на км
5 / 7
Малозоркальцевское
1607
4,4
15
132
20
300
0,440
Надцынское
815
2,2
10
67
2
20
3,350
итого
2421,8
6,6

199,1

320,0

средний объем вывоза ТБО на 1 км пробега
1,90

В первом варианте объединенной системы № 6 среднемесячный пробег мусоровозного транспорта меньше, поэтому для реализации выбран вариант № 1.

Объединенная система № 7

Полигон ТБО "Левобережье"


величина образующихся отходов в год
величина образующихся отходов в день
кол-во рейсов в месяц
количество перевозимых отходов в месяц
ср. пробег одного рейса
ср. пробег в месяц
4 * 6
м куб. на км
5 / 7
Ушаровское
643
1,76
10,0
52,8
37,0
370
0,1
Овсянниковское
1079
2,96
10,0
88,7
17,0
170
0,5
итого
1723,6
7,7

146,5

547,0

средний объем вывоза ТБО на 1 км пробега
0,33

Объединение систем утилизации отходов для близлежащих
сельских населенных пунктов Тобольского района

Рисунок не приводится.


5. Твердые бытовые отходы

В соответствии с ФЗ № 131 от 6 октября 2003 года "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и ФЗ № 89 "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления относится организация сбора и вывоза твердобытовых отходов.
Согласно Приказу Минприроды России от 25 февраля 2010 года № 49 "Об утверждении правил инвентаризации объектов размещения отходов" в 2011 году проведена работа по их инвентаризации.
В реестр внесено 15 мест размещения отходов - свалок.
Согласно поручению Губернатора Тюменской области Якушева В.В. № 13-ПВЯ от 19.05.2011 администрацией района разработаны мероприятия по оформлению необходимых документов на места размещения отходов, планируемые к дальнейшей эксплуатации, и по ликвидации мест размещения ТБО, не соответствующих действующему законодательству.
В 2012 году из регионального фонда софинансирования Тобольскому району выделены средства в сумме 1469 тыс. руб. на вывоз мусора и бытовых отходов в объеме 3048 м3 на городской полигон, что позволило ликвидировать три свалки (д. Загваздина, п. Сибиряк, с. Абалак).
В 2013 году на территории Тобольского муниципального района ликвидировано 16 несанкционированных свалок ТБО. Работы по ликвидации свалок, расположенных рядом с населенными пунктами: д. Чукманка, д. Медведчикова, с. Ермаково и с. Булашово, проводились ООО "Сервис-Град" на основании муниципального контракта, средства в размере 889,382 тыс. руб. были выделены из регионального фонда софинансирования расходов на рекультивацию (ликвидацию) свалок ТБО. Общий объем отходов - 9200 куб. м на площади 2,8 га, в т.ч. с. Ермаково - 1600 куб. м на площади 0,5 га, д. Медведчикова - 800 куб. м на площади 0,5 га, д. Чукманка - 800 куб. м на площади 0,8 га, с. Булашово - 6000 куб. м на площади 1,0 га.
12 несанкционированных свалок ТБО на территории "Абалакского природно-исторического комплекса" ликвидировано ООО "Сервис-Град" по контракту с департаментом недропользования и экологии Тюменской области. Общий объем отходов 1990 куб. м на площади 4,357 га.

Сельское поселение
Местонахождение свалки
Площадь, га
Оценочный объем, куб. м
Абалакское
Свалка № 1: с. Абалак (вниз по склону, вдоль ул. Набережная, севернее Свято-Знаменского монастыря)
0,85
100
Свалка № 2: В районе с. Преображенка (в северном направлении, вдоль колки леса на расстоянии 600 м от левой обочины автодороги Тобольск - Полуяново).
1,0
500
Свалка № 3: В районе с. Преображенка (в северо-восточном направлении, вдоль колки леса (не доезжая пилорамы) на расстоянии 200 м от левой обочины автодороги Тобольск - Полуяново)
0,1
100
Верхнеаремзянское
Свалка № 1. С. Верхние Аремзяны, с правой стороны автодороги Верхние Аремзяны - Ростошь, на расстоянии 600 м от с. Верхние Аремзяны
0,04
20
Свалка № 2. С. Верхние Аремзяны, с левой стороны автодороги Верхние Аремзяны - Октябрьский (вблизи кладбища)
0,02
20
Загваздинское
Свалка № 1: в восточном направлении в 0,5 км от д. Епанчина, вдоль ручья Силитриска у подножия горы
1,0
200
Свалка № 2: в восточном направлении в 0,3 км от д. Епанчина за ручьем Силитриска (район бывшей молочной фермы ТОО "Епанчинское")
0,012
200
Свалка № 3: в северном направлении в 0,3 км от д. Загваздино
0,015
200
Полуяновское
Свалка № 1. С правой стороны автодороги Тобольск - Полуяново (на расстоянии 50 м за мостом через р. Якимовка)
0,02
30
Свалка № 2. На окраине д. Байгара в районе водонапорной башни
0,02
20
Прииртышское
Свалка № 1: в восточном направлении от п. Сибиряк (по направлению на палаточный городок)
1,2
550
Свалка № 2: в северном направлении от п. Сибиряк (с левой стороны на расстоянии 50 м от автодороги Тобольск - Полуяново)
0,03
25
Свалка № 3: в северном направлении от п. Сибиряк (с левой стороны на расстоянии 200 м от автодороги Тобольск - Полуяново, влево от остановочного комплекса)
0,05
25

В 2014 году на содержание свалок и утилизацию твердых бытовых отходов из бюджета Тобольского муниципального района администрациям сельских поселений было выделено 1161,00 тыс. руб.


------------------------------------------------------------------