Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Тюменской областной Думы от 25.09.2014 N 2246 "Об информации Правительства Тюменской области о ходе выполнения региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2014 годы"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 сентября 2014 г. № 2246

ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О ХОДЕ
ВЫПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ

Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о ходе выполнения региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2014 годы, представленную в областную Думу Вице-губернатором Тюменской области С.М. Сарычевым (письмо от 20.08.2014 № 31/10366д/14-5936), решение комитета областной Думы по аграрным вопросам и земельным отношениям, в целях реализации пункта 2.4.2 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Информацию Правительства Тюменской области о ходе выполнения региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2014 годы принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать Правительству Тюменской области продлить действие региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области до 2020 года.
3. Рекомендовать Правительству Тюменской области и Тюменской областной Думе:
- продолжить работу по организации завершения строительства объектов "Племенной центр холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района" и "База сбора икры пеляди на оз. Царево Тобольского района" с целью их скорейшего ввода в эксплуатацию;
- рассмотреть вопрос финансирования указанных объектов на согласительной комиссии по доработке проекта закона Тюменской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 25.09.2014 № 2246

ИНФОРМАЦИЯ
О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ ПРОДОВОЛЬСТВЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2014 ГОДЫ

(представлена в областную Думу Вице-губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 20.08.2014)

Региональная программа продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2014 годы (далее - Программа) утверждена распоряжением Правительства Тюменской области от 12.12.2011 № 2320-рп.
В целях обеспечения населения Тюменской области в первом полугодии 2014 года безопасной сельскохозяйственной, рыбной продукцией и продовольствием в рамках Программы осуществлялись мероприятия, направленные на решение следующих задач:
- устойчивое развитие производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья;
- достижение и поддержание физической и экономической доступности пищевых продуктов в объемах и ассортименте, соответствующих установленным рациональным нормам потребления;
- обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, производимых и реализуемых на предприятиях области;
- формирование здорового типа питания.
В целях выполнения задачи "Устойчивое развитие производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья" в первом полугодии 2014 года осуществлялись мероприятия по модернизации и техническому перевооружению предприятий мясной и молочной промышленности.
В рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы в первом полугодии 2014 года осуществлено финансирование в размере 39,226 млн. руб. приобретения нового технологического, холодильного и лабораторного оборудования, в том числе хозяйствующим субъектам молочной и мясной переработки:
- ООО "Исеть-Молоко" - 0,394 млн. руб.;
- ООО "Молочный завод "Абсолют" - 2,405 млн. руб.;
- ОАО "Золотые луга" - 2,789 млн. руб.;
- ООО "Тюменьмолоко" - 21,431 млн. руб.;
- ИП Кизеров В.Л. - 10,571 млн. руб.;
- ООО "Мясоперерабатывающий комбинат "Абсолют" - 1,636 млн. руб.
В рамках укрепления материально-технической базы рыбоводных предприятий в части рыборазведения и рыбопереработки выплачены субсидии в размере 19,807 млн. руб. 11 предприятиям, индивидуальным предпринимателям на приобретение нового оборудования и техники:
- для выкашивания (скашивания) водной растительности;
- аэрации, подготовки и очистки воды;
- содержания, выращивания, кормления, транспортировки рыбы и инкубации икры;
- переработки рыбы;
- холодильного и скороморозильного оборудования;
- фасовочно-упаковочного оборудования;
- весового оборудования;
- оборудования для утилизации отходов переработки рыбы.
В Тобольском районе за счет средств бюджета Тюменской области продолжается строительство объекта "Воспроизводство ценных видов промысловых рыб. Племенной центр холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района".
Проект "Воспроизводство ценных видов промысловых рыб. Племенной центр холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района" в 2008 году получил положительное заключение государственной экспертизы, выполненное ФГУ "Главгосэкспертиза России". Строительно-монтажные работы на объекте в настоящее время не ведутся, но осуществляется отопление помещений объекта и эксплуатация отопительной системы в целях поддержания технологического оборудования и помещений в исправном состоянии.
Объем средств областного бюджета, освоенных с начала строительства данного объекта, в рамках государственных контрактов составил в базовых ценах 77 615,03 тыс. руб., в текущих ценах - 410 939,58 тыс. руб. Остаток средств от предусмотренного объема финансирования по сводному сметному расчету составил в базовых ценах 45 913,48 тыс. руб., в текущих ценах - 229 424,30 тыс. руб. Стоимость специализированного рыборазводного оборудования по проекту - 66 392,069 тыс. руб., потребность в приобретении необходимого дополнительного технологического оборудования, которым предлагается оснастить объект, составляет 129 051,212 тыс. руб.
В рамках государственной программы Тюменской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы предусмотрены ассигнования на 2014 год в размере 239 521,00 тыс. руб., в том числе:
- на выполнение функций заказчика-застройщика - 5 496,00 тыс. руб.;
- корректировку проектной документации - 3 190,24 тыс. руб.;
- производство строительно-монтажных работ - 223 928,30 тыс. руб.;
- содержание и охрану племенного центра - 1 855,53 тыс. руб.;
- отопление помещений и эксплуатацию отопительной системы - 5 050,93 тыс. руб.
Строительство объекта приостановлено в связи с необходимостью корректировки рабочего проекта. В срок до 1 декабря 2014 года планируется выполнить корректировку рыбоводно-биологического обоснования и технологической схемы производства, включающей специализированное рыбоводное оборудование.
Модернизация схемы производства, применение современных технологий, высокоточного оборудования, достижений в генетических методах селекции при выращивании рыб при корректировке проектной документации позволят увеличить выпуск полезной продукции на существующих площадях в несколько раз.
По проектной документации для строительства межпоселкового газопровода с. Абалак - д. Байгара, где планируется подключение котельной племенного центра холодноводного рыбоводства на оз. Волково Тобольского района, в июне 2014 года получено заключение экологической экспертизы.
Стоимость строительства объекта "Водорегулирование оз. Волково Тобольского района" в соответствии со сводным сметным расчетом в текущих ценах (с учетом проведения технической инвентаризации объекта после завершения строительства) составила 65,243 млн. руб.
В настоящее время работы по строительству завершены, документы по объекту переданы в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области в сфере имущественных и земельных отношений.
Согласно распоряжению Правительства Тюменской области от 03.03.2014 № 288-рп "Об утверждении перечня имущества, предлагаемого к передаче из государственной собственности Тюменской области в собственность муниципального образования Тобольский муниципальный район" подписан акт приема-передачи имущества в собственность Тобольского муниципального района, в т.ч. дамбы протяженностью 4,02 км, гидротехнического узла и подводящего канала протяженностью 1,84 км.
Продолжается работа по созданию (строительству) базы сбора икры пеляди на оз. Царево Тобольского района. Проектная мощность объекта - 75 млн. штук икры пеляди в год.
Проектно-сметная документация разработана ФГУП "Госрыбцентр" (корректировка проектно-сметной документации выполнена в 2007 году). За период с 2007 по 2011 год по объекту освоены средства бюджета Тюменской области в размере 42,895 млн. руб.
Срок действия государственного контракта № 007-2/10А от 02.08.2010 на выполнение подрядных работ истек. До настоящего времени объект не введен в эксплуатацию ввиду выявленных недостатков в ходе строительно-монтажных работ, допущенных дефектов и невыполнения ряда работ, предусмотренных проектной документацией.
В связи с этим уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере АПК ведется судебно-претензионная работа. Решением Арбитражного суда Тюменской области от 3 июля 2014 года с подрядной организации ООО "Северстроймонтаж", осуществляющей строительство объекта "База сбора икры пеляди на оз. Царево Тобольского района", взыскано в пользу уполномоченного исполнительного органа государственной власти Тюменской области в сфере АПК 2 959 120 рублей в связи с ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств.
За первое полугодие 2014 года на создание и развитие материально-технической базы в животноводстве из средств областного бюджета 18 сельскохозяйственным товаропроизводителям из 13 районов области выплачены субсидии в размере 152,257 млн. руб. на технологическое оснащение и перевооружение животноводческих помещений:
- комплектами сборного оборудования (стойла, ограждения кормового стола, в том числе с шейными фиксаторами, разделительные ограждения с разделительными калитками);
- оборудованием систем поения и кормления;
- оборудованием для вентиляции и регулирования микроклимата;
- оборудованием для доения, в том числе доильными аппаратами, аппаратами охлаждения и хранения молока;
- оборудованием электронных систем управления дойкой и стадом;
- пастеризаторами и оборудованием для раздачи кормов и поения телят крупного рогатого скота и коз;
- оборудованием для чистки и массажа крупного рогатого скота;
- транспортерами, насосами и скреперными установками для удаления навоза и навозной жижи из животноводческих помещений;
- оборудованием для переработки навоза на подстилку для животных.
За первое полугодие 2014 года из средств областного бюджета предоставлены субсидии на создание и развитие материально-технической базы, техническое и технологическое оснащение и перевооружение в растениеводстве в сумме 292,012 млн. руб. Сельскохозяйственными товаропроизводителями за этот же период 2014 года было приобретено 345 единиц высокоэффективной сельскохозяйственной техники, в т.ч. 117 единиц тракторов, 33 единицы зерноуборочных и 7 единиц самоходных кормоуборочных комбайнов и самоходных косилок, всего на сумму 1207,5 млрд. руб.
Мероприятия по освоению ранее неиспользуемой пашни и (или) залежных земель и предоставлению целевых субвенций на поддержку растениеводства исключены из государственной программы Тюменской области "Основные направления развития агропромышленного комплекса" на 2013 - 2020 годы.
В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 14.05.2012 № 180-п государственная поддержка мероприятий по развитию сельскохозяйственной потребительской кооперации осуществляется в виде предоставления субсидий на следующие цели:
- возмещение части затрат по заготовке молока, закупаемого в хозяйствах населения. За первое полугодие 2014 года государственную поддержку в сумме 25,352 млн. руб. получили 28 сельскохозяйственных потребительских кооператива. Объем закупленного молока составил 16901,4 тонны. Субсидии выплачены при условии, что получатель субсидии производит расчет с хозяйствами населения области за сданное молоко по цене, составляющей не менее 85% от средней цены реализации молока на переработку;
- возмещение части затрат по заготовке мяса, закупаемого в хозяйствах населения. За первое полугодие 2014 года государственную поддержку на сумму 10,978 млн. руб. получили 12 сельскохозяйственных потребительских кооперативов. Всего от хозяйств населения закуплено 366 тонн мяса всех видов в убойном весе. Субсидии выплачены при условии, что расчет с хозяйствами населения области за заготовленное мясо осуществляется по цене не менее 120 000 руб. за 1 тонну убойного веса;
- возмещение части затрат на заготовку сена, закупаемого в хозяйствах населения. За первое полугодие 2014 года государственную поддержку в сумме 1,164 млн. руб. получили 4 сельскохозяйственных потребительских кооператива. Всего для хозяйств населения заготовлено 17898 центнеров сена при условии, что кооператив реализует сено хозяйствам населения области по цене не выше 100 рублей за 1 центнер.
Всего в рамках мероприятий, направленных на развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, выплачено 37,494 млн. руб.
В рамках задачи "Достижение и поддержание физической и экономической доступности пищевых продуктов в объемах и ассортименте, соответствующих установленным рациональным нормам потребления" осуществляется мониторинг отпускных оптовых цен на отдельные социально значимые товары первой необходимости (декларирование), а также мониторинг розничных цен и торговых надбавок на отдельные социально значимые товары с целью определения экономической доступности товаров для населения.
Для реализации мер государственного регулирования на региональном потребительском рынке распоряжением Правительства Тюменской области от 07.07.2009 № 955-рп создана межведомственная комиссия по проведению экономически обоснованной ценовой политики на социально значимые продовольственные товары и защите прав потребителей, деятельность которой направлена на выработку методики сдерживания роста необоснованных затрат и прибыли в структуре цен на социально значимые продовольственные товары в Тюменской области.
Проводится контроль за состоянием потребительского рынка социально значимых продуктов питания, включая мониторинг цен на всех этапах формирования добавленной стоимости. В 2014 году заседания комиссии не проводились.
В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 13.07.2009 № 198-п осуществляется декларирование отпускных, оптовых цен на отдельные социально значимые продовольственные товары, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.07.2010 № 530.
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере государственного регулирования цен (тарифов) обобщаются результаты проводимого органами местного самоуправления мониторинга розничных, отпускных, оптовых цен на отдельные социально значимые продукты питания, которые позволяют определить формирование цен на стадии производитель - опт - розница и принять меры в случае их необоснованного роста.
Учитывая данные мониторинга и статистического наблюдения, следует отметить, что ценовая ситуация в регионе сложилась под влиянием объективных факторов на рынке продовольствия и в дальнейшем будет формироваться с учетом общероссийской ситуации (сезонное изменение цен на овощи, результаты сбора нового урожая) и ситуации на мировом рынке продовольствия (динамика цен на зерно, молоко-сырье, сахар-сырец).
Прогнозом социально-экономического развития Российской Федерации, разработанным Минэкономразвития России и одобренным Правительством Российской Федерации 15 мая 2014 года, предусмотрен рост цен на продовольственные товары в 2014 году на 7,2%, хотя в предыдущей версии официального прогноза, одобренного в сентябре 2013 года, прогнозировалось замедление инфляции в 2014 году до 4,8%.
Однако в связи с реализацией дополнительных инфляционных факторов, связанных с низким уровнем запасов картофеля и овощей, а также продолжающимся с конца прошлого года ростом мировых цен на ряд продуктов (молоко и продукты из него), к которым в текущем году присоединился сахар, и рисками, обусловленными потенциальным повышением мировых цен на зерно (в том числе из-за падения украинского экспорта) и нарушением баланса спроса и предложения мясной продукции и сыров в случае резкого сокращения импорта, прогноз был пересмотрен в сторону усиления роста цен на продовольственные товары. В среднесрочной перспективе (2015 - 2017 годы) прогнозом Минэкономразвития России предусмотрено снижение роста цен на продовольственные товары до 3,8%.
Таким образом, ситуация на продовольственном рынке региона остается стабильной, но требует постоянного контроля в силу зависимости от цен на мировых рынках, состояния рынка труда, погодных условий и прочих факторов.
Распоряжением Правительства Тюменской области от 21.02.2013 № 238-рп "Об утверждении нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов на 2013 - 2015 годы" утвержден норматив минимальной обеспеченности населения Тюменской области площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров, который составляет 180 кв. метров на 1000 жителей.
По данным органов местного самоуправления, по состоянию на 01.01.2014 фактическая обеспеченность населения региона площадью торговых объектов составила 199,9 кв. метров на 1000 жителей, что выше норматива на 11,1%.
Организация ярмарочных мероприятий в регионе осуществлялась в соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 600-п "Об утверждении порядка организации ярмарок и продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг) на них в Тюменской области".
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере лицензирования и регулирования потребительского рынка на основании данных, предоставленных органами местного самоуправления, ежегодно разрабатывается план организации и проведения ярмарок в Тюменской области, который размещается на официальном портале органов государственной власти Тюменской области (далее - Портал).
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере АПК в первом полугодии 2014 года организованы 2 областные сельскохозяйственные продовольственные ярмарки по реализации населению продукции местных товаропроизводителей. В ярмарочной торговле приняли участие товаропроизводители всех форм собственности - сельскохозяйственные предприятия, кооперативы, пищевые и перерабатывающие предприятия большинства районов и четырех городов области, а также крестьянские (фермерские) хозяйства и граждане, ведущие личные подсобные хозяйства.
В г. Лянторе (Ханты-Мансийский автономный округ - Югра) 13 июня 2014 года состоялась выездная ярмарка тюменских товаропроизводителей по реализации сельскохозяйственной и продовольственной продукции. В ярмарочной торговле приняли участие 16 предприятий АПК Тюменской области, осуществляющих производство молочной, мясной, рыбной продукции, овощей, а также птицефабрики.
На сельскохозяйственном рынке "Южный" (г. Тюмень) в рамках ярмарки выходного дня еженедельно товаропроизводителями области осуществлялась реализация произведенной продукции.
Информация о проведении ярмарок размещалась на Портале, в областных средствах массовой информации (далее - СМИ).
Правительством Тюменской области продолжается реализация проекта "Покупаем тюменское!". С целью продвижения продукции тюменских товаропроизводителей с крупными региональными, федеральными и международными торговыми сетями Правительством Тюменской области заключено 14 соглашений о сотрудничестве по вопросам создания условий для расширения потребительского рынка, поддержки тюменских товаропроизводителей продовольственной группы товаров.
Производитель, желающий принять участие в проекте "Покупаем тюменское!", подписывает соглашение и получает перечень мероприятий по продвижению своей продукции. Среди них, есть обязательные (участие в ежегодном конкурсе "Лучшие товары и услуги Тюменской области", создание страницы на официальном сайте проекта "Покупаем тюменское! 2.0") и рекомендуемые мероприятия.
По состоянию на 01.07.2014 уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере лицензирования и регулирования потребительского рынка подписано 44 соглашения с местными производителями, которые дают право на участие в мероприятиях по продвижению своей продукции на региональном рынке.
Для привлечения внимания населения к продукции местных товаропроизводителей торговые сети выделяют ее на полках своих магазинов специальными ценниками, размещают плакаты о пользе местной продукции, проводят дегустации, обсуждения вопросов ценовой политики и качества реализуемой продукции.
Для повышения узнаваемости продукции местных товаропроизводителей разработан проект дизайна автобусов, рекламирующих продукцию местных товаропроизводителей, изготовлены баннеры с логотипом проекта "Покупаем тюменское!", которые размещены в городах Тюмени, Тобольске, Ялуторовске, Ишиме и Заводоуковске.
В рамках реализации данного проекта проводились следующие мероприятия:
- "Покупаем тюменское! Внеклассные прогулки", целью которого являлось знакомство учащихся с местными производителями, в том числе и с участниками конкурса "Лучшие товары и услуги Тюменской области" (23 экскурсии - 575 учащихся);
- дегустация продукции "Покупаем тюменское. Выбираем лучшее" в торговых предприятиях г. Тюмени (121 дегустация);
- реализация продукции тюменских производителей в предприятиях торговли с использованием логотипа "Покупаем тюменское!";
- работа интернет-портала "Покупаем тюменское! 2.0".
Материалы, посвященные реализации проекта "Покупаем тюменское!", регулярно размещаются на Портале. Информационное сопровождение проекта "Покупаем тюменское!" осуществлялось уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере информационной политики в системном режиме. Информация о мероприятиях, проходящих в рамках реализации проекта "Покупаем тюменское!", доводилась до сведения руководителей ведущих СМИ региона.
На постоянной основе осуществлялось размещение в СМИ материалов, способствующих популяризации проекта "Покупаем тюменское!" и повышению его статуса. В прессе регулярно размещались материалы, рассказывающие о значимости проекта "Покупаем тюменское!" для потребительского рынка области: приводились статистические данные, журналисты знакомили читателей и слушателей с историями конкретных сельхозпроизводителей, реализующих свою продукцию под лозунгом "Покупаем тюменское!". Цель таких мероприятий - повысить доверие жителей региона к местной продукции, познакомить их с процессом производства, увеличить потребительскую лояльность.
В СМИ открыты специальные рубрики, направленные на популяризацию продуктов местных товаропроизводителей и основ здорового питания. К примеру, рубрики: "Покупаем тюменское!" в газете "Тюменская область сегодня", "Здоровье" - в газете "Тюменская правда" и т.д. Печатные и электронные издания СМИ рассказывали о положении дел в АПК региона, публиковали статьи о правильном питании и продукции местных товаропроизводителей.
За 6 месяцев 2014 года уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере лицензирования и регулирования потребительского рынка и уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере АПК проведено 6 пресс-конференций по темам: "Покупаем тюменское!: итоги развития проекта в 2013 году. Перспективы на 2014 год", "Итоги развития потребительского рынка в 2013 году. Перспективы на 2014 год", "Модернизация АПК. Создание инновационных АПК: задачи и перспективы", "Развитие Х5 RetailGroup в Западной Сибири и на Урале. Взаимодействие с местными поставщиками", "Продовольственная безопасность в Тюменской области: меры по ее обеспечению в 2014 году", "Итоги выставок тюменских сельхозпроизводителей в Югре и на Ямале". Итоги мероприятий были размещены в ведущих печатных и электронных изданиях, также выходили в эфир на радио и телевидении.
Всего в первом полугодии 2014 года было опубликовано и вышло в эфир 282 материала по реализации проекта "Покупаем тюменское!".
Важным составляющим информационно-разъяснительной работы, направленной на популяризацию проекта, является сайт "Покупаем тюменское! 2.0". С его помощью все желающие могут оперативно ознакомиться с новостями, получить подробные сведения о продукции местных товаропроизводителей, ее цене и местах размещения. Кроме того, сайт предоставляет возможность для интерактивного общения, обмена информацией, проведения консультаций в режиме он-лайн.
Ссылка на сайт "Покупаем тюменское! 2.0" размещена на главной странице Портала.
В 2011 году разработан товарный знак "Покупаем тюменское!". Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере лицензирования и регулирования потребительского рынка заключен договор на услуги патентного поверенного Российской Федерации по регистрации товарного знака и произведена оплата государственной пошлины. Федеральной службой по интеллектуальной собственности принято решение об отказе в государственной регистрации товарного знака проекта "Покупаем тюменское!", так как данное обозначение не соответствует условиям его регистрации в качестве товарного знака.
Уполномоченным исполнительным органом государственной власти Тюменской области в сфере лицензирования и регулирования потребительского рынка в рамках реализации проекта "Покупаем тюменское!" проводятся мероприятия по организации и развитию современных форм торговли продукцией местных товаропроизводителей, в т.ч. открытие фирменных магазинов, магазинов, использующих технологии франчайзинга.
На сегодняшний день 16 предприятий имеют собственные фирменные магазины или фирменные отделы.
Современным направлением в торговле является развитие региональных франшиз. К примеру, компания "Ясень" (Ярковский район) создала собственную франшизу "Покровский", по данной франшизе функционирует 4 магазина.
В целях продвижения продукции местных товаропроизводителей создан Тюменский закупочный союз, который объединяет 48 магазинов формата "у дома".
Кроме того, в соответствии с поручением Губернатора Тюменской области о содействии реализации в торговых сетях продукции местных производителей на базе ГАОУ среднего профессионального образования "Тюменский торгово-экономический техникум" были организованы и проведены 2 закупочные сессии, где состоялись презентации международных, федеральных и региональных торговых сетей по группе товаров "мясо и мясные полуфабрикаты, колбасы".
В закупочных сессиях приняло участие 23 предприятия региона. Поставщикам давались разъяснения требований к качеству продукции, упаковке, маркировке, по условиям вхождения в торговую сеть.
В Ямало-Ненецком автономном округе (г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск) и Ханты-Мансийском автономном округе - Югре (г. Сургут, г. Нижневартовск) 17 - 18 мая, 31 мая - 1 июня 2014 года состоялись выставки-презентации продукции тюменских товаропроизводителей. В мероприятиях приняли участие более 20 ведущих предприятий АПК Тюменской области, осуществляющих производство молочной, мясной, рыбной, кондитерской продукции, растительного масла, картофеля и овощей, яиц, рассады и саженцев.
Прошедшие в городах Ямало-Ненецкого автономного округа и Ханты-Мансийского автономного округа - Югры выставочно-ярмарочные мероприятия показали возрастающую потребность жителей округов в продукции тюменских товаропроизводителей. В ярмарочной торговле предприятиями реализовано около 110 тонн продукции на сумму более 12 млн. руб.
По результатам проведенных мероприятий подписаны Соглашения о сотрудничестве и договоры на поставку молочной, мясной и рыбной продукции.
Повышенным вниманием торговых сетей и предпринимателей пользовались предприятия молочной отрасли: ОАО "Тобольский гормолзавод" - подписаны 3 договора на поставку молочной продукции в города Новый Уренгой и Ноябрьск: ООО "Производственная компания "Молоко" будет поставлять свою продукцию в торговую сеть "Рост" (г. Сургут), торговую сеть "Славтек" (г. Нижневартовск); в г. Новый Уренгой реализацией продукции будет заниматься официальный дистрибьютор предприятия; ОАО "Тюменьмолоко" проводит переговоры с оптовыми предприятиями г. Нижневартовска и г. Сургута.
Вызвали интерес и мясоперерабатывающие предприятия Тюменской области: ОАО "Мясокомбинат "Ялуторовский" заключил договор на поставку своей продукции в г. Ноябрьск и г. Новый Уренгой, ОАО "КООППРОМ" - в г. Сургут и г. Нижневартовск. Торговой сетью г. Нижневартовска ведутся переговоры с ООО "Ишимский мясокомбинат"; ООО "Мясная сказка" заключило соглашение о намерениях по взаимодействию с дирекцией рынка г. Ноябрьска. На стадии согласования находятся 5 договоров ЗАО "Агропромышленный кролиководческий комплекс "Рощинский" с предпринимателями г. Ноябрьска, г. Сургута. Продукция ОАО "Тюменский деликатес" заинтересовала 20 предпринимателей г. Ноябрьска, поступило предложение об открытии отдела фирменной торговли на рынке. ОАО "Тюменский бройлер" намерено построить фирменный магазин в г. Новый Уренгой, а в г. Сургуте организовать распределительный центр. На выставке-ярмарке, проведенной в г. Новый Уренгой, ООО "Агрофирма "КРИММ" заключило договор на поставку 2,0 тыс. тонн картофеля и овощей, ЗАО "Ритза" в настоящее время проводит переговоры на поставку своей продукции в города Сургут и Ноябрьск. ОАО "Сибрыбпром" будет поставлять свою продукцию в торговую сеть г. Нижневартовска, ОАО "Эра-98" заключило договор с торговой сетью "Анкор" в г. Новый Уренгой, а также ведутся переговоры с предпринимателями г. Нижневартовска и г. Ноябрьска.
В рамках деловой программы состоялись "круглые столы" "Инвестиции друг в друга" и Биржи контактов, на которых до потенциальных инвесторов доведена информация о потенциале развития АПК Тюменской области, а также проведена презентация инвестиционного потенциала Тюменской области.
В целях выравнивания условий жизни городского и сельского населения, развития конкуренции, создания условий для обеспечения жителей сельских населенных пунктов услугами торговли и бытового обслуживания Законом Тюменской области от 01.11.2013 № 85 "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" органы местного самоуправления наделены полномочием по поддержке труднодоступных территорий.
Для обеспечения населения труднодоступных населенных пунктов товарами первой необходимости и социально значимыми видами бытовых услуг в областном бюджете на 2014 год предусмотрены целевые субвенции в сумме 13,412 млн. руб. Фактические ассигнования в первом полугодии 2014 года составили 6,705 млн. руб.
Постановлением Правительства Тюменской области от 27.12.2013 № 589-п утверждено Положение о порядке расходования субвенций, переданных органам местного самоуправления из областного бюджета на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов. Субвенции на поддержку труднодоступных территорий направлялись на возмещение части расходов организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим доставку товаров первой необходимости и оказывающим социально значимые виды бытовых услуг в труднодоступных населенных пунктах. Организациями и индивидуальными предпринимателями за 6 месяцев 2014 года доставлено 1162,6 тонны товаров первой необходимости в 258 труднодоступных населенных пунктов области.
В первом полугодии 2014 года были проведены 2 плановые проверки в Заводоуковском городском округе и Ярковском районе по расходованию средств, полученных из областного бюджета в виде субвенций на выполнение переданных государственных полномочий. Нецелевого использования средств субвенций выявлено не было.
В г. Тюмени реализован инвестиционный проект по строительству универсального рынка "Михайловский", где осуществляется продажа продукции местных предприятий-изготовителей.
Общая площадь рынка - 4200 кв. метров, количество торговых мест 344. По состоянию на 01.07.2014 фактически было заполнено 331 торговое место, из них сельскохозяйственными товаропроизводителями 48 торговых мест. На рынке осуществляется реализация сельскохозяйственной продукции, а также продажа широкого ассортимента продовольственных товаров, изготовленных как на крупных предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности, так и в небольших цехах.
Договор на реализацию продукции заключили 30 предприятий и граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, в том числе крупные и средние предприятия АПК: ООО "Ишимский мясокомбинат", ОАО "Мясокомбинат "Ялуторовский", ОАО "Тюменский бройлер", ООО "Торговый дом "Птицефабрика "Пышминская", ООО "Ясень", ООО "Молочный завод "Абсолют", ООО "Мясоперерабатывающий завод "Абсолют", ОАО "Золотые луга", ЗАО "Птицефабрика "Боровская", ООО "Бахетле-Сибирь", ООО "Тюменский деликатес", ООО "Лев", ООО "Мария-94" и т.д.
Также реализуют свою продукцию (молоко, мясо, овощи, мед) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство, индивидуальные предприниматели как на постоянной основе (с заключением договоров), так и в выходные дни без заключения договоров с оплатой торгового места от 300 до 500 руб., в зависимости от реализуемой продукции.
По данным муниципальных образований в Тюменской области:
- в г. Тобольске на сопровождении фонда "Инвестиционное агентство" находится реализация проекта по строительству рынка на 50 торговых мест в придорожной полосе автодороги Тюмень - Ханты-Мансийск. В настоящее время возведен каркас здания, окончание строительства планируется в начале 2016 года. В целях обеспечения населения продукцией местных товаропроизводителей проводятся сельскохозяйственные ярмарки, ярмарки выходного дня на открытых площадках торгового комплекса "Ермак" и универсальном рынке "Северный";
- в г. Ишиме функционирует продовольственный розничный рынок на 48 торговых мест "Мясной лабаз" ООО "Торговый дом "Никольская ярмарка", на котором осуществляется продажа молока, мяса, рыбы, колбасных изделий, копченостей, ягод, меда. Открылся торговый комплекс "На Казанской", на площадках которого размещены субъекты малого и среднего бизнеса;
- в Заводоуковском городском округе реализация сельскохозяйственной и продовольственной продукции осуществляется производителями, фермерскими хозяйствами, гражданами в торговом комплексе "Океан продуктов". Торговый комплекс предусматривает 2 формата: отдельные магазины по периметру торгового зала площадью от 30 до 60 кв. метров и торговые места в рядах - "острова". В торговом комплексе представлена продукция товаропроизводителей: ОАО "Птицефабрика "Боровская", ОАО "Тюменский бройлер", ООО "Омега", ООО "Марка". В целях создания условий гражданам для реализации собственной продукции и излишков продукции садоводческих и приусадебных участков организована постоянно действующая сельскохозяйственная ярмарка по адресу: г. Заводоуковск, ул. Теплякова, 1;
- в г. Ялуторовске реализуется проект "Строительство сельскохозяйственного рынка". Администрацией г. Ялуторовска для выполнения данного проекта ведутся переговоры с потенциальными инвесторами.
По состоянию на 01.07.2014 на 11 розничных рынках области, на которых осуществляется реализация продуктов питания, организовано 1718 торговых мест, в том числе 303 места определено для сельскохозяйственных товаропроизводителей, крестьянских (фермерских) хозяйств, граждан, ведущих личные подсобные хозяйства или занимающихся садоводством, огородничеством и животноводством.
Информация о наличии свободных мест на розничных рынках области регулярно размещалась на Портале.
В рамках задачи "Обеспечение качества и безопасности пищевых продуктов, производимых и реализуемых на предприятиях области" Управлением Роспотребнадзора по Тюменской области (далее - Роспотребнадзор) в постоянном режиме организован и проводится мониторинг заболеваемости населения инфекционными болезнями, в т.ч. с пищевым путем передачи.
По сравнению с аналогичным показателем прошлого года за 6 месяцев 2014 года в Тюменской области отмечено снижение показателя заболеваемости острыми кишечными инфекциями, который составил 373,0 на 100 тыс. населения. За аналогичный период 2013 года - 374,0 на 100 тыс. населения.
Также за 6 месяцев 2014 года в 2,2 раза снизился показатель заболеваемости дизентерией по сравнению с аналогичным показателем прошлого года. За первое полугодие 2014 года зарегистрировано 27 случаев, показатель заболеваемости составил 1,95 на 100 тыс. населения (за аналогичный период 2013 года - 58 случаев, показатель заболеваемости составил 4,26 на 100 тыс. населения).
В г. Тюмени зарегистрировано групповое заболевание норовирусной инфекцией среди населения - 13 человек. Источником заболевания стал персонал столовой.
В отчетном периоде в Тюменской области не зарегистрировано заболеваемости брюшным тифом, паратифами, холерой, полиомиелитом и пищевых отравлений.
Информация о результатах плановых и внеплановых проверок, проводимых Роспотребнадзором, а также о расследованиях на основании жалоб, поступивших от населения, в отчетном периоде систематически доводилась до сведения исполнительных органов государственной власти Тюменской области, органов местного самоуправления, общественных организаций, службы главного федерального инспектора в Тюменской области и уполномоченных по правам человека, по правам ребенка, по защите прав предпринимателей, а также публиковались на официальном сайте Управления.
В Тюменской области проводится работа по контролю за наличием генетических модифицированных организмов и микроорганизмов (далее - ГМО и ГММ) в пищевых продуктах и продовольственном сырье. Испытательный лабораторный центр ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" оснащен оборудованием для количественного и качественного определения ГМО и ГММ в продуктах и продовольственном сырье, что позволяет объективно оценивать содержание генетически модифицированных компонентов, повысить эффективность надзорных мероприятий.
За 6 месяцев 2014 года исследовано 128 проб пищевых продуктов и продовольственного сырья на наличие ГМО и ГММ. Неудовлетворительных проб пищевых продуктов не выявлено.
В отчетном периоде Роспотребнадзором исследовано 3765 проб пищевых продуктов и продовольственного сырья (за 6 месяцев 2013 года - 2125 проб) по санитарно-химическим показателям. Удельный вес проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям, составил 0,2% (за 6 месяцев 2013 года - 1,7%).
Снижение удельного веса проб, не отвечающих требованиям гигиенических нормативов по санитарно-химическим показателям по сравнению с аналогичным показателем прошлого года, наблюдалось в товарных группах: "мясо и мясные продукты" - 0 из 101 пробы (6 месяцев 2013 года - 2,3%, "хлебобулочные и кондитерские изделия" - 0 из 154 (6 месяцев 2013 года - 2,8%), "рыба, рыбные продукты и другие гидробионты" - 0 из 17 (6 месяцев 2013 года - 1,2%), "молоко и молочные продукты" - 0 из 17 (6 месяцев 2013 года - 1,1%).
За первое полугодие 2014 года не выявлено проб, не соответствующих требованиям нормативной документации, гигиеническим нормативам по санитарно-химическим показателям в следующих группах: птица и птицеводческие продукты, мукомольно-крупяные изделия, плоды, безалкогольные напитки, биологически активные добавки к пище, минеральные воды и продукты детского питания.
Одним из основных направлений в гигиенической оценке безопасности пищевых продуктов остаются потенциально опасные химические контаминанты (пестициды, микотоксины, нитрозамины, токсичные элементы), контроль за которыми в общем объеме санитарно-химических и физико-химических исследований составил по области 60%.
За первое полугодие 2014 года было исследовано:
- 1405 проб на содержание остаточных количеств пестицидов, микотоксинов, токсичных элементов, антибиотиков, несоответствующих проб не выявлено;
- 288 проб на содержание нитратов, из них 1 проба (0,3%) не соответствовала гигиеническим нормативам.
За первое полугодие 2014 года было выявлено увеличение удельного веса продукции, не соответствующей гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям, по сравнению с аналогичным показателем прошлого года в товарных группах: "молоко и молочные продукты" - 4,1% (за 6 месяцев 2013 года - 3,3%), "рыба, рыбные продукты" - 10,3% (за 6 месяцев 2013 года - 6,5%), "хлебобулочные и кондитерские изделия" - 4,2% (за 6 месяцев 2013 года - 0,6%).
Снижение удельного веса проб, не соответствующих гигиеническим нормативам по микробиологическим показателям за первое полугодие 2014 года по сравнению с аналогичным показателем прошлого года наблюдалось в группах: "птица и птицеводческие продукты" - 7,1% (за 6 месяцев 2013 года - 9,3%); "кулинарные изделия, вырабатываемые по нетрадиционной технологии" - 8,3% (за 6 месяцев 2013 года - 10,6%); "мясо и мясные продукты" - 0,8% (за 6 месяцев 2013 года - 1,1%). Остаются стабильными показатели качества и безопасности кулинарных изделий и продукции предприятий общественного питания - 4,0% (за 6 месяцев 2013 года - 3,8%).
В рамках проведения производственного контроля на предприятиях пищевой промышленности и общественного питания ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" и его филиалами за 6 месяцев 2014 года заключены договоры на проведение исследований с 956 объектами.
Наряду с ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" исследования по программе производственного контроля проводятся в аккредитованных лабораториях ФБУ "Тюменский центр стандартизации и метрологии", некоммерческим партнерством "Тюменский независимый сертификационно-испытательный центр", ОАО "Сибрыбпром", федеральным бюджетным учреждением науки "Тюменский научно-исследовательский институт краевой инфекционной патологии", Управлением ветеринарии Тюменской области.
В отчетном периоде фактов отсутствия производственного контроля на предприятиях торговли, общественного питания и пищевой промышленности не установлено.
Специалистами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" и Роспотребнадзором проведена работа по реализации комплексного плана мероприятий по предупреждению заболеваемости населения региона острыми кишечными заболеваниями на 2010 - 2015 годы и комплексного плана профилактических и противоэпидемических мероприятий по санитарной охране территории Тюменской области на 2013 - 2017 годы, утвержденных Правительством Тюменской области.
Продолжается работа по реализации постановления Главного государственного санитарного врача по Тюменской области от 01.02.2012 № 2 "О проведении иммунизации против вирусного гепатита А лицам, въезжающим на территорию Тюменской области из зарубежных стран".
В период подготовки к летне-оздоровительной кампании в 1 полугодии 2014 года во всех районах области проведены семинары с работниками летних лагерей, поставщиками пищевых продуктов по вопросам профилактики острых кишечных инфекций.
На базе ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Тюменской области" прошли гигиеническое обучение 3493 работника предприятий торговли, 2159 работников общественного питания, 2496 работников предприятий пищевой промышленности.
В отчетном периоде было организовано и проведено 2 семинара с некоммерческим партнерством "Ассоциация предприятий розничной торговли Тюменской области" и некоммерческим партнерством "Ассоциация гостеприимства Тюменской области".
Роспотребнадзором совместно с ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии Тюменской области" в первом полугодии 2014 года продолжалась работа по внедрению и контролю за исполнением Технических регламентов Таможенного союза (далее - ТР ТС), вступивших в силу с 01.07.2013, проведены информационные семинары на предприятиях ЗАО "Холдинговая компания "Фонд" и ООО "Партнер-маркет". Подготовлено информационное письмо о вступлении в силу ТР ТС 033/2013 "О безопасности молока и молочной продукции", ТР ТС 034/2013 "О безопасности мяса и мясной продукции".
В СМИ широко освещалась санитарно-просветительская работа по информированию населения о мерах личной и общественной профилактики острых кишечных заболеваний.
Роспотребнадзором проводился мониторинг структуры питания населения. За первое полугодие 2014 года по сравнению с аналогичным показателем прошлого года отмечено увеличение потребления на душу населения овощей и бахчевых (с 90,4 до 97,5 кг), фруктов (с 73,9 до 78,0 кг), мяса и мясопродуктов (с 85,2 до 91,7 кг), молока и молочных продуктов (с 271,2 до 288,1 кг), рыбы и морепродуктов (с 28,1 до 30,2 кг).
В то же время потребление продуктов по таким группам товаров, как: "овощи и бахчевые", "фрукты и ягоды", "молоко и молочные продукты", остается ниже рекомендуемых норм.
В первом полугодии 2014 года наблюдалось высокое потребление населением сахара (43,2 кг при норме 24 - 28 кг), хлебобулочных и макаронных изделий (114,4 кг при норме 95 - 105 кг).
В Тюменской области с 1997 года реализуется программа массовой йодной профилактики.
Организована система контроля за реализацией профилактических мероприятий:
- контроль за насыщением потребительского рынка области йодированной солью, наличием ее на предприятиях оптовой и розничной торговли;
- мониторинг качества йодированной соли, потребляемой населением;
- контроль за обеспеченностью йодированной солью образовательных, лечебно-профилактических, летних оздоровительных учреждений;
- внедрение технологий по производству обогащенных продуктов на предприятиях пищевой промышленности Тюменской области, в частности, по использованию йодированной соли на предприятиях по производству хлеба и хлебобулочных изделий.
В области достигнуто 100% обеспечение йодированной солью детских, лечебных и оздоровительных учреждений.
За первое полугодие 2014 года ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" исследовано 266 проб йодированной соли, из них 1 проба (0,4%) неудовлетворительная.
Причиной сохранения и распространения йодо- и железодефицитных состояний является недостаточное потребление населением продуктов, содержащих йод и железо, часто сочетающееся с низкой обеспеченностью витаминами, прежде всего групп С и В, необходимыми для усвоения микроэлементов организмом.
Одним из направлений профилактики заболеваний, связанных с дефицитом макро- и микронутриентов, является обогащение продуктов питания массового потребления.
В соответствии с постановлением администрации Тюменской области № 463 от 14.12.2001 и в целях поддержки и стимулирования местных товаропроизводителей Правительством Тюменской области в 2014 году в 13 раз проводился конкурс "Лучшие товары и услуги Тюменской области". Одной из номинаций конкурса является номинация "Продовольственные товары".
На участие в конкурсе "Лучшие товары и услуги Тюменской области" 2014 года было подано 189 заявок на продовольственную продукцию от 38 предприятий. На участие в региональном этапе Всероссийского Конкурса Программы "100 лучших товаров России" в 2014 году принято 120 заявок по продовольственным товарам от 21 предприятия.
Тема здорового образа жизни, правильного питания и выбора качественных продовольственных товаров - одна из актуальных и широко освещаемых в СМИ.
В первом полугодии 2014 года в эфире ГТРК "Регион-Тюмень" еженедельно транслировался научно-популярный тележурнал "Спросите у доктора", в котором освещались вопросы здорового и качественного питания. Кроме того, представлена кулинарная программа "Жить со вкусом!", которая посвящена секретам приготовления вкусных и полезных блюд, правилам выбора качественных ингредиентов.
Роспотребнадзором в течение 6 месяцев 2014 года проведены проверки по фактам, указанным в обращениях граждан, в отношении 20 хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на рынках: выявлено 54 нарушения обязательных требований, составлено 20 протоколов об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена статьями 6.4, 14.8, 14.15 КоАП РФ, наложено административных взысканий на сумму 29 000 рублей. Составлен один протокол по ст. 14.45 КоАП РФ, который направлен на рассмотрение в суд.
По факту обращения о нарушении требований к освещенности жилого помещения рекламным щитом рынка "Кукуруза" в отношении ООО "АРКАДИЯ" проведено административное расследование. По результатам расследования в отношении хозяйствующего субъекта было возбуждено производство по делу об административном правонарушении по ст. 6.4 КоАП РФ, и вынесено постановление о наложении административного штрафа в размере 10 000 рублей.
С целью устранения выявленных нарушений законодательства выданы предписания, представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению правонарушения. Предписания исполнены в установленные сроки.
Государственный ветеринарный надзор проводился в рамках Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
Для обеспечения безопасности продукции и сырья в ветеринарно-санитарном отношении на розничных рынках Тюменской области функционируют лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы.
Специалистами данных лабораторий, находящихся на розничных рынках области, осуществляется ежедневный контроль за продукцией животного и растительного происхождения, поступающей на реализацию.
За отчетный период в лабораториях ветеринарно-санитарной экспертизы при розничных рынках проведено 86023 ветеринарно-санитарных экспертизы продукции, в т.ч.:
- мяса и мясопродукции - 63710;
- рыбы и рыбопродукции - 2388;
- молока и молочной продукции - 2062;
- овощей, фруктов, ягод, грибов - 17699;
- меда - 164.
Лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы допущено в свободную реализацию мяса и мясопродукции - 4210,9 тонны (направлено на утилизацию - 1,45 тонны); рыбы и рыбопродукции - 333,6 тонны (направлено на утилизацию - 0,01 тонны).
В рамках задачи "Формирование здорового типа питания" реализуется проект "Здоровое питание". Участниками проекта организовано информирование населения о здоровом питании, обогащенных и диетических продуктах. В торговых залах магазинов оборудованы информационные уголки с материалами по вопросам здорового питания, проводились дегустации продукции местных товаропроизводителей, обогащенной микронутриентами.
За 6 месяцев 2014 года на сайте Роспотребнадзора и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тюменской области" размещено 5 материалов по вопросам здорового питания, профилактике кишечных инфекций, качеству и безопасности пищевых продуктов. Подготовлена и растиражирована памятка "Здоровое питание".
Предусмотрено финансирование мероприятий по социальной поддержке семей, имеющих детей (компенсация за питание), из областного бюджета на 2014 год в размере 681 692 тыс. руб., из них в первом полугодии 2014 года - 362 362,8 тыс. руб., фактически освоено в отчетном периоде финансовых средств на сумму 324 932,2 тыс. руб., или 89,7%.
В Тюменской области уделяется большое внимание пропаганде и поддержке грудного вскармливания, осуществляется обеспечение медикаментами, витаминными комплексами в рамках родовых сертификатов.
В Тюменской области подготовка средних медицинских работников по вопросам лечебного питания и диетологии, принципам здорового питания осуществляется в ГАОУ среднего профессионального образования Тюменской области "Тюменский медицинский колледж". За первое полугодие 2014 года прошли переподготовку по диетологии, повышение квалификации по вопросам лечебного питания 125 средних медицинских работников, из них сертификационный цикл по диетологии - 14 средних медицинских работника.
Подготовка врачей по вопросам лечебного питания и диетологии, принципам здорового питания осуществляется в ГБОУ высшего профессионального образования "Тюменская государственная медицинская академия" Минздрава России. За первое полугодие 2014 года прошли переподготовку по диетологии, повышение квалификации по вопросам лечебного питания 220 врачей, из них первичную специализацию по диетологии - 1 врач, сертификационный цикл по клинической диетологии - 2 врача.
Согласно постановлению администрации Тюменской области от 06.12.2004 № 157-пк "О мерах социальной поддержки, осуществляемых путем возмещения расходов на обеспечение детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания" получают специальные продукты детского питания бесплатно, в качестве меры социальной поддержки, дети, находящиеся на искусственном и смешанном вскармливании, из малообеспеченных семей, чей среднедушевой доход не превышает 5000 рублей. За 6 месяцев 2014 года льгота была предоставлена 13387 детям на сумму 49518,6 тыс. рублей.
Активную работу по пропаганде здорового питания в регионе проводят 13 центров здоровья для взрослых и 3 центра для детей, открытые на базе государственных и муниципальных учреждений здравоохранения Тюменской области. Формирование навыков здорового питания осуществляется при обучении основам здорового образа жизни лиц, прошедших комплексные обследования в центрах здоровья и в школах здоровья по вопросам здорового питания.
Число лиц, обученных основам здорового питания в центрах здоровья Тюменской области за 6 месяцев 2014 года, составило 51369 человек, из них детей - 11254. Для лиц с нарушением питания и факторами риска алиментарно-зависимых заболеваний составлены индивидуальные программы коррекции питания. В школах здорового питания центров здоровья обучено 274 человека, из них 160 детей. В школе "Профилактика ожирения" обучено 370 человек, из них 99 детей.
Медицинскими организациями Тюменской области в отчетном периоде по вопросам здорового образа жизни и здорового питания проведено 13 телепередач, 58 радиопередач, размещено 19 публикаций в СМИ и интернет-изданиях. Подготовлены и растиражированы листовки, памятки, плакаты, уголки здоровья (общим тиражом 9 759 экземпляров).
С целью обучения населения основам здорового образа жизни за 6 месяцев 2014 года проведено 828 лекций по вопросам здорового питания с числом слушателей 8513 человек. ГБУЗ ТО "Областная больница № 11" (Голышманово) проведен конкурс "Питание и здоровье" с учащимися 2 - 3 классов (число участников - 100 человек).
В рамках мероприятий по пропаганде здорового питания подготовлены и выпущены в эфир телевизионные тематические программы: "Эндокринные нарушения", "Завтрак чемпиона", "Боремся с авитаминозом", "Детское ожирение".
Разработана и распространена среди населения и медицинских работников Тюменской области профилактическая печатная продукция: информационный кейс "Измерение индекса массы тела" (тираж 1000 экз.), листовка "Сахарный диабет" (3000 экз.).
За 6 месяцев 2014 года в разделе "Новости" на интернет-портале "Территория здоровья" размещено 59 информационных материалов посвященных теме "Правильное питание": профилактика и лечение ожирения, продукты для лечения и профилактики заболеваний, безопасность продуктов питания, основы здорового питания. В рубрике "Актуально" за отчетный период вышло 30 материалов по пропаганде принципов здорового питания.
Продолжается работа на интернет-портале "виртуального кабинета" врача по пропаганде здорового питания, где можно записаться на прием и в группу по коррекции факторов риска. Общее количество посещений "виртуального кабинета" в отчетном периоде - 3185. Регулярно на странице кабинета размещаются профилактические материалы, посвященные пропаганде здорового питания (24 статьи).
В эфире телеканалов ЗАО "Сибинформбюро" выходит телевизионный журнал о здоровье "Будьте здоровы", в рамках которого рассматриваются вопросы правильного питания и выбора качественных ингредиентов.
В печатных и электронных СМИ на постоянной основе размещаются интервью с врачами-диетологами, экспертами в вопросах здорового питания и др. Вышла серия материалов о старте проекта "Здоровое питание - 2014", участником которого может стать любое предприятие торговли или общественного питания региона. Данная работа будет продолжена в системном режиме.
В рамках региональной программы продовольственной безопасности Тюменской области на 2011 - 2014 годы за первое полугодие 2014 года достигнуты следующие значения показателей:
1. Показатели устойчивого развития производства продовольствия и сельскохозяйственного сырья:
объем отгруженных товаров собственного производства (пищевых продуктов) в расчете на душу населения - 9,2 тыс. руб. (план на 2014 год - 19,5 тыс. руб., фактическое значение в первом полугодии 2013 года - 8,6 тыс. руб.);
производство скота и птицы на убой (в живом весе) в хозяйствах всех категорий - 56,8 тыс. тонн (план на 2014 год - 153,0 тыс. тонн, фактическое значение в первом полугодии 2013 года - 62,5 тыс. тонн);
производство молока в хозяйствах всех категорий - 272,5 тыс. тонн (план на 2014 год - 582,0 тыс. тонн, фактическое значение в первом полугодии 2013 года - 293,0 тыс. тонн).
2. Показатели достижения доступности пищевых продуктов в объемах и ассортименте, соответствующих установленным рациональным нормам потребления:
отношение индекса потребительских цен на продовольственные товары (без алкогольной продукции) к сводному индексу потребительских цен по Тюменской области (без автономных округов) - 1,0 (план на 2014 год - не более 1, фактическое значение в первом полугодии 2013 года - 1,002);
обеспеченность населения области площадью торговых объектов по продаже продовольственных товаров - 100% (план на 2014 год - 100%, фактическое значение в первом полугодии 2013 года - 100%);
оборот розничной торговли продуктами питания в расчете на душу населения - 47,3 тыс. руб. (план на 2014 год - 88 тыс. руб., фактическое значение в первом полугодии 2013 года - 44,2 тыс. руб.);
количество проведенных сельскохозяйственных и продовольственных ярмарок в муниципальных образованиях области - 170 (план на 2014 год - 370, фактическое значение в первом полугодии 2013 года - 187).
3. Показатели обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов, производимых и реализуемых на предприятиях области:
количество массовых пищевых отравлений и кишечных заболеваний, связанных с продукцией предприятий пищевой промышленности, общественного питания и организованного питания, в образовательных и летних оздоровительных учреждениях на территории области - 0, что соответствует плановому значению (фактическое значение в первом полугодии 2013 года - 0);
удельный вес предприятий пищевой промышленности и общественного питания, подтвердивших лабораторными исследованиями качество и безопасность продукции по программе производственного контроля, - 100% (план на 2014 год - 100%, фактическое значение в первом полугодии 2013 года - 53,6%);
количество проб продовольственного сырья и пищевых продуктов, исследованных на ГМО, ГММ, - 128 (план на 2014 год - 500, фактическое значение в 1 полугодии 2013 года - 199).
4. Показатели формирования здорового типа питания:
количество разработанных материалов для проведения санитарно-просветительной работы по профилактике микронутриентной недостаточности - 1 (план на 2014 год - 3, фактическое значение в первом полугодии 2013 года - 2);
удельный вес образовательных учреждений, использующих в питании йодированную соль, - 100% (план на 2014 год - 100%, фактическое значение в 1 полугодии 2013 года - 100%);
число лиц, обученных основам здорового питания в центрах здоровья, - 43510 (план на 2014 год - 100200, фактическое значение в первом полугодии 2013 года - 43987).


------------------------------------------------------------------