Типы документов
Реклама
Партнеры
Постановление Администрации города Тюмени от 10.07.2014 N 124-пк "О внесении изменений в постановление Администрации города Тюмени от 13.12.2007 N 44-пк"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ТЮМЕНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июля 2014 г. № 124-пк
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА ТЮМЕНИ ОТ 13.12.2007 № 44-ПК
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Тюмени
от 23.06.2015 № 109-пк)
Руководствуясь статьей 58 Устава города Тюмени, Администрация города Тюмени постановила:
1. Внести в постановление Администрации города Тюмени от 13.12.2007 № 44-пк "О муниципальном финансовом контроле в городе Тюмени" (с изменениями, внесенными постановлениями Администрации города Тюмени от 26.06.2008 № 77-пк, от 25.06.2009 № 46-пк, от 11.11.2010 № 113-пк, от 24.06.2013 № 64-пк) следующие изменения:
наименование постановления изложить в следующей редакции:
"О внутреннем муниципальном финансовом контроле в городе Тюмени и порядке осуществления главными распорядителями бюджетных средств, предоставившими субсидии, проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления";
в пункте 1 постановления слова "о муниципальном" заменить словами "о внутреннем муниципальном", слова "согласно приложению" заменить словами "согласно приложению 1 к настоящему постановлению.";
пункт 2 постановления изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить Порядок осуществления главными распорядителями бюджетных средств, предоставившими субсидии, проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления согласно приложению 2 к настоящему постановлению.";
приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
дополнить постановление приложением 2, изложив его в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
2. Установить, что пункт 10.1 и подпункт "а" пункта 10.2 приложения 1 к настоящему постановлению вступают в силу с 01.01.2017.
(в ред. постановления Администрации города Тюмени от 23.06.2015 № 109-пк)
3. Пресс-службе Администрации города Тюмени информационно-аналитического управления административного департамента опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить его на официальном сайте Администрации города Тюмени в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Глава Администрации города
А.В.МООР
Приложение 1
к постановлению
от 10.07.2014 № 124-пк
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВНУТРЕННЕМ МУНИЦИПАЛЬНОМ ФИНАНСОВОМ
КОНТРОЛЕ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ
1. Общие положения
1.1. Положение о внутреннем муниципальном финансовом контроле в городе Тюмени (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон о контрактной системе), Уставом города Тюмени, решением Тюменской городской Думы от 30.10.2007 № 697 "О Положении о бюджетном процессе в городе Тюмени" и определяет порядок осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в городе Тюмени.
1.2. В настоящем Положении применяются следующие понятия:
внутренний муниципальный финансовый контроль (далее - муниципальный финансовый контроль) - контрольная деятельность субъекта муниципального финансового контроля, направленная на обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
предмет муниципального финансового контроля - операции и процессы при исполнении бюджета города Тюмени, в том числе использовании средств бюджета города, включая субсидии, в соответствии с действующим законодательством;
методы муниципального финансового контроля - приемы и способы осуществления муниципального финансового контроля;
субъект муниципального финансового контроля - департамент финансов и налоговой политики Администрации города Тюмени, являющийся финансовым органом Администрации города Тюмени и органом внутреннего муниципального финансового контроля;
субъекты внешнего государственного (муниципального) финансового контроля - контрольно-счетный орган Тюменской области, контрольно-счетный орган города Тюмени;
субъекты внутреннего государственного финансового контроля - органы внутреннего финансового контроля Тюменской области, финансовый орган Тюменской области;
работники субъекта муниципального финансового контроля - должностные лица субъекта муниципального финансового контроля, непосредственно осуществляющие контрольные мероприятия в соответствии со своими должностными обязанностями, определенными должностными инструкциями;
объекты муниципального финансового контроля - главные распорядители (распорядители, получатели) средств бюджета города Тюмени, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета города Тюмени, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета города Тюмени (далее - Объект 1); муниципальные учреждения (далее - Объект 2); муниципальные унитарные предприятия (далее - Объект 3); хозяйственные товарищества и общества с участием муниципального образования городской округ город Тюмень в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческие организации с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах (далее - Объект 4); юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальные предприниматели, физические лица в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Тюмени, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий города Тюмени (далее - Объект 5); кредитные организации, осуществляющие отдельные операции со средствами бюджета города Тюмени, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Тюмени (далее - Объект 6);
руководитель объекта муниципального финансового контроля - руководитель юридического лица, являющегося объектом муниципального финансового контроля, а также индивидуальный предприниматель, физическое лицо, являющиеся получателями субсидии, муниципальной гарантии;
получатели субсидий - муниципальные бюджетные и автономные учреждения, являющиеся получателями субсидии на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, субсидии на иные цели, юридические лица (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальные предприниматели, а также физические лица - производители товаров, работ, услуг, являющиеся получателями субсидии в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов), выполнением работ, оказанием услуг, некоммерческие организации, не являющиеся государственными (муниципальными) учреждениями и являющиеся получателями субсидии, в части соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, юридические лица (за исключением казенных учреждений), индивидуальные предприниматели, физические лица - получатели грантов в форме субсидий, муниципальные бюджетные и автономные учреждения, муниципальные унитарные предприятия, являющиеся получателями субсидии на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тюмени;
контрольные мероприятия - мероприятия и действия, осуществляемые при проведении муниципального финансового контроля;
иные понятия, используемые в настоящем Положении, применяются в тех же значениях, что и в нормативных правовых актах Российской Федерации, Тюменской области и муниципальных правовых актах города Тюмени.
1.3. Субъект муниципального финансового контроля осуществляет муниципальный финансовый контроль в пределах полномочий, предоставленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными правовыми актами бюджетного законодательства Российской Федерации, Федеральным законом о контрактной системе, Уставом города Тюмени, настоящим Положением, Основными требованиями (Стандартами) к порядку организации и осуществления финансового контроля, утверждаемыми муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени, Порядком назначения и проведения контрольных мероприятий муниципального финансового контроля, использования методов и способов муниципального финансового контроля, составления документов при осуществлении муниципального финансового контроля, утвержденным приказом руководителя субъекта муниципального финансового контроля, Порядком санкционирования операций, утвержденных приказом руководителя финансового органа Администрации города Тюмени.
1.4. Целью муниципального финансового контроля является обеспечение соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
1.5. Видами муниципального финансового контроля являются:
предварительный контроль;
последующий контроль.
Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджета города Тюмени.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджета города Тюмени в целях установления законности его исполнения, достоверности учета и отчетности.
1.6. Блок-схема осуществления внутреннего муниципального финансового контроля в городе Тюмени приведена в приложении 1 к настоящему Положению.
2. Полномочия субъекта муниципального финансового контроля
по осуществлению муниципального финансового контроля
2.1. Полномочия субъекта муниципального финансового контроля по осуществлению муниципального финансового контроля определяются Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Тюмени, регулирующими бюджетные отношения в сфере муниципального финансового контроля, законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
2.2. Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.
Под проверкой понимается совершение контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности отдельных финансовых и хозяйственных операций, достоверности бюджетного (бухгалтерского) учета и бюджетной (бухгалтерской) отчетности в отношении деятельности объекта муниципального финансового контроля за определенный период.
Под ревизией понимается комплексная проверка деятельности объекта контроля, которая выражается в проведении контрольных действий по документальному и фактическому изучению законности всей совокупности совершенных финансовых и хозяйственных операций, достоверности и правильности их отражения в бюджетной (бухгалтерской) отчетности.
Результаты проверки, ревизии оформляются Актом (далее - Акт).
Проверки подразделяются на камеральные и выездные, в том числе встречные проверки.
Под камеральными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения субъекта муниципального финансового контроля на основании бюджетной (бухгалтерской) отчетности и иных документов, представленных по его запросу.
Под выездными проверками понимаются проверки, проводимые по месту нахождения объекта муниципального финансового контроля, в ходе которых в том числе определяется фактическое соответствие совершенных операций данным бюджетной (бухгалтерской) отчетности и первичных документов.
Под встречными проверками понимаются проверки, проводимые в рамках выездных и (или) камеральных проверок в целях установления и (или) подтверждения фактов, связанных с деятельностью объекта муниципального финансового контроля.
Под обследованием понимаются анализ и оценка состояния определенной сферы деятельности объекта муниципального финансового контроля.
Результаты обследования оформляются заключением.
Под санкционированием операций понимается совершение разрешительной надписи после проверки документов, представленных в целях осуществления финансовых операций, на их наличие и (или) на соответствие указанной в них информации требованиям бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Санкционирование операций в соответствии со статьей 219 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляется в порядке, установленном финансовым органом Администрации города Тюмени, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Требования к планированию и проведению контрольной
деятельности при осуществлении последующего
муниципального финансового контроля
3.1. Контрольные мероприятия при осуществлении последующего муниципального финансового контроля проводятся работниками субъекта муниципального финансового контроля на основании перечня объектов муниципального финансового контроля на календарный год (далее - Перечень объектов муниципального финансового контроля).
Объекты муниципального финансового контроля включаются в Перечень объектов муниципального финансового контроля с учетом:
обеспечения соблюдения периодичности муниципального финансового контроля, установленной пунктом 3.5 настоящего Положения;
информации о планируемых (проводимых) иными субъектами внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, субъектами внутреннего государственного финансового контроля, главными распорядителями бюджетных средств идентичных контрольных мероприятиях в отношении соответствующих объектов муниципального финансового контроля в целях исключения дублирования контрольной деятельности.
Перечень объектов муниципального финансового контроля утверждается приказом руководителя субъекта муниципального финансового контроля, изданным в соответствии с Инструкцией по документационному обеспечению управления в Администрации города Тюмени, утвержденной муниципальным правовым актом Администрации города Тюмени (далее - Инструкция), до 20 декабря текущего года. Изменения в указанный Перечень объектов утверждаются приказом руководителя субъекта муниципального финансового контроля, изданным в соответствии с Инструкцией.
3.2. Основанием для изменения Перечня объектов муниципального финансового контроля являются:
а) изменения, направленные на уточнение наименования объектов муниципального финансового контроля, устранение технических ошибок (описок, опечаток, грамматических или арифметических ошибок либо подобных ошибок);
б) исключение объектов муниципального финансового контроля в связи с их ликвидацией (реорганизацией), а также включение в связи с этим дополнительных объектов муниципального финансового контроля;
в) включение дополнительных объектов муниципального финансового контроля в целях исключения простоя в деятельности субъекта муниципального финансового контроля;
г) письменные поручения Главы Администрации города Тюмени, заместителей Главы Администрации города Тюмени, подготовленные на основании поступивших в Администрацию города Тюмени обращений и заявлений граждан (объединений граждан), в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов прокуратуры, органов местного самоуправления города Тюмени, органов Администрации города Тюмени, лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, в том числе депутатов Тюменской городской Думы, из средств массовой информации, о фактах, указывающих на нарушения действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Тюмени, договоров (соглашений) в части использования средств бюджета города Тюмени;
д) письменные поручения Главы Администрации города Тюмени, заместителей Главы Администрации города Тюмени, руководителя субъекта муниципального финансового контроля, подготовленные на основании информации, полученной в ходе осуществления муниципального контроля города Тюмени, информации, полученной в ходе служебных проверок Администрации города Тюмени, на основании отчетов, служебных записок, материалов совещаний и других документов, поступивших от органов Администрации города Тюмени, о фактах, указывающих на нарушения действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Тюмени, договоров (соглашений) в части использования средств бюджета города Тюмени.
3.3. На основании Перечня объектов муниципального финансового контроля составляются квартальные планы-графики проведения контрольных мероприятий, содержащие информацию о тематике, сроках проведения (начало и окончание) контрольных мероприятий, о составе исполнителей (работников субъекта муниципального финансового контроля). Квартальные планы-графики утверждаются (вносятся изменения) приказом руководителя субъекта муниципального финансового контроля, изданным в соответствии с Инструкцией.
3.4. Основанием для внесения изменений в квартальные планы-графики являются:
а) изменения, внесенные в Перечень объектов муниципального финансового контроля;
б) изменение состава исполнителей;
в) изменение календарного периода проведения контрольного мероприятия (начала и окончания):
в целях исключения простоя в деятельности субъекта муниципального финансового контроля;
в связи с письменными поручениями и актами лиц, указанных в подпунктах "г", "д" пункта 3.2 настоящего Положения;
в связи с продлением (приостановлением) срока проведения контрольного мероприятия на основании пункта 3.8 настоящего Положения;
в связи с невозможностью осуществления субъектом муниципального финансового контроля в установленный календарный период контрольных мероприятий по объективным причинам (временная нетрудоспособность, пребывание на учебе (получение образования), нахождение в служебной командировке работников субъекта муниципального финансового контроля);
в связи с обстоятельствами непреодолимой силы (чрезвычайными и непредотвратимыми обстоятельствами), неправомерными действиями должностных лиц объекта муниципального финансового контроля, иных лиц, послужившими причиной пропуска календарного периода (срока) проведения контрольного мероприятия.
В целях исключения дублирования контрольной деятельности, проводимой субъектом муниципального финансового контроля и контрольным органом в сфере закупок, в течение отчетного периода объекты муниципального финансового контроля включаются в квартальный план-график с учетом возможности единовременного проведения на объекте муниципального финансового контроля контрольных мероприятий за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
3.5. Устанавливается следующая периодичность проведения контрольных мероприятий последующего муниципального финансового контроля:
а) ревизии (проверки, обследования) в отношении главных распорядителей средств бюджета города Тюмени, главных администраторов доходов бюджета города Тюмени, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Тюмени (далее - главные администраторы бюджетных средств) проводятся один раз в два года, за исключением случаев поступления письменных поручений и актов от лиц, указанных в подпунктах "г", "д" пункта 3.2 настоящего Положения;
б) анализ осуществления главными администраторами бюджетных средств внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита проводится субъектом муниципального финансового контроля один раз в два года.
3.6. В ходе проведения ревизий (проверок) главных администраторов бюджетных средств в пределах полномочий, определенных Бюджетным кодексом Российской Федерации, осуществляются выборочные проверки (обследования):
не менее 10% подведомственных им администраторов доходов бюджета города Тюмени, администраторов источников финансирования дефицита бюджета города Тюмени, получателей средств бюджета города Тюмени, муниципальных бюджетных и автономных учреждений, муниципальных унитарных предприятий;
юридических лиц (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), индивидуальных предпринимателей, физических лиц в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Тюмени, договоров (соглашений) о предоставлении муниципальных гарантий города Тюмени;
кредитных организаций, осуществляющих отдельные операции с бюджетными средствами, в части соблюдения ими условий договоров (соглашений) о предоставлении средств из бюджета города Тюмени;
хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правового образования городской округ город Тюмень в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах.
3.7. Особенности осуществления муниципального финансового контроля за использованием субсидий их получателями устанавливаются главой 9 настоящего Положения.
3.8. Срок проведения ревизий, проверок, обследований не должен превышать 45 рабочих дней с даты начала проведения ревизии, проверки, обследования, определенной приказом руководителя субъекта муниципального финансового контроля о проведении указанного мероприятия, изданным в соответствии с Инструкцией.
Срок ревизии, проверки, обследования, указанный в абзаце первом настоящего пункта, продлевается приказом руководителя субъекта муниципального финансового контроля, изданным в соответствии с Инструкцией, на срок не более 30 рабочих дней с даты окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, при наличии объективных обстоятельств, обусловивших невозможность проведения контрольного мероприятия в установленный срок, на основании докладной записки ответственного за проведение контрольного мероприятия работника субъекта муниципального финансового контроля, в которой указываются такие обстоятельства.
Проведение ревизии, проверки, обследования (течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта) приостанавливается приказом руководителя субъекта муниципального финансового контроля, изданным в соответствии с Инструкцией, на срок не более 30 рабочих дней при наличии объективных обстоятельств, свидетельствующих о том, что контрольное мероприятие не может быть проведено в установленный срок, на основании докладной записки ответственного за проведение контрольного мероприятия работника субъекта муниципального финансового контроля, в которой указываются такие обстоятельства.
После устранения объектом муниципального финансового контроля причин приостановления проведения контрольного мероприятия, проведение контрольного мероприятия (ревизии, проверки, обследования) возобновляется приказом руководителя субъекта муниципального финансового контроля о возобновлении проведения контрольного мероприятия, подготовленного в соответствии с Инструкцией в течение 3 рабочих дней со дня получения руководителем субъекта муниципального финансового контроля докладной записки ответственного за проведение контрольного мероприятия работника субъекта муниципального финансового контроля, содержащей информацию об устранении объектом муниципального финансового контроля причин, послуживших основанием для приостановления проведения контрольного мероприятия, и предложение о возобновлении проведения контрольного мероприятия. При этом информация об устранении объектом муниципального финансового контроля причин, послуживших основанием для приостановления проведения контрольного мероприятия, предоставляется последним субъекту муниципального финансового контроля в течение 1 рабочего дня с даты устранения объектом муниципального финансового контроля таких причин, но не позднее 5 рабочих дней до истечения срока приостановления, определенного приказом руководителя субъекта муниципального финансового контроля, указанного в абзаце третьем настоящего пункта.
Докладная записка ответственного за проведение контрольного мероприятия работника субъекта муниципального финансового контроля должна быть представлена последним руководителю субъекта муниципального финансового контроля в течение 2 рабочих дней с даты получения информации об устранении объектом муниципального финансового контроля причин, послуживших основанием для приостановления проведения контрольного мероприятия.
На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение срока проведения контрольного мероприятия прерывается.
3.9. Основанием для проведения (возобновления) контрольного мероприятия последующего муниципального финансового контроля является приказ руководителя субъекта муниципального финансового контроля о проведении (возобновлении) указанного мероприятия, изданного в соответствии с Инструкцией.
Объекты муниципального финансового контроля должны быть извещены субъектом муниципального финансового контроля о предстоящем проведении контрольного мероприятия последующего муниципального финансового контроля не позднее чем за один рабочий день до дня его проведения способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения) ими информации о проведении контрольного мероприятия.
Объекты муниципального финансового контроля должны быть извещены субъектом муниципального финансового контроля о продлении, приостановлении, возобновлении срока проведения контрольного мероприятия не позднее дня, следующего за днем издания соответственно приказа руководителем субъекта муниципального финансового контроля о продлении, приостановлении, возобновлении срока проведения контрольного мероприятия, способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения) ими информации о продлении, приостановлении, возобновлении срока проведения контрольного мероприятия.
3.10. По письменным обращениям руководителя субъекта муниципального финансового контроля к руководителям органов Администрации города Тюмени, муниципальных учреждений для проведения контрольных мероприятий привлекаются специалисты органов Администрации города Тюмени, муниципальных учреждений.
3.11. Результаты ревизии, проверки оформляются Актом в срок, не превышающий 5 рабочих дней со дня окончания ревизии, проверки, и который подписывается ответственным за проведение контрольного мероприятия работником субъекта муниципального финансового контроля. Ответственный за проведение контрольного мероприятия работник субъекта муниципального финансового контроля в течение 5 рабочих дней со дня оформления и подписания Акта направляет объекту муниципального финансового контроля Акт способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его получения (вручения) объектом муниципального финансового контроля для ознакомления и подписания руководителем и главным бухгалтером (либо уполномоченными на это лицами), которые в течение 5 рабочих дней со дня получения Акта подписывают и направляют его субъекту муниципального финансового контроля.
Днем (датой) выявления нарушений считается день (дата) вручения руководителю объекта муниципального финансового контроля Акта.
3.12. Руководитель объекта муниципального финансового контроля вправе в течение 5 рабочих дней со дня получения Акта направить свои возражения субъекту муниципального финансового контроля, которые приобщаются к Акту и являются их неотъемлемой частью.
В случае, указанном в абзаце первом настоящего пункта, Акт подписывается руководителем объекта муниципального финансового контроля с указанием на наличие возражений.
Заключение субъекта муниципального финансового контроля по поступившим возражениям направляется руководителю объекта муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней со дня получения возражений объекта муниципального финансового контроля способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его получения (вручения) объектом муниципального финансового контроля.
3.13. В случае отказа руководителя объекта муниципального финансового контроля подписать или получить Акт ответственным за проведение контрольного мероприятия работником субъекта муниципального финансового контроля в Акте делается отметка об отказе указанного лица от подписания или от получения Акта. При этом Акт в течение одного рабочего дня с даты отказа руководителем объекта финансового контроля подписать Акт направляется объекту муниципального финансового контроля способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его получения (вручения) объектом муниципального финансового контроля.
3.14. По результатам проведения обследования оформляется заключение в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты окончания обследования. Заключение подписывается ответственным за проведение контрольного мероприятия работником субъекта муниципального финансового контроля. Заключение в течение 5 рабочих дней со дня его подписания ответственным за проведение контрольного мероприятия работником субъекта муниципального финансового контроля направляется объекту муниципального финансового контроля способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты его получения (вручения) объектом муниципального финансового контроля.
4. Обязанности руководителей объектов муниципального
финансового контроля при проведении контрольных мероприятий
последующего муниципального финансового контроля
4.1. Руководители объекта муниципального финансового контроля обязаны предоставить работникам субъекта муниципального финансового контроля при проведении контрольных мероприятий последующего муниципального финансового контроля помещение для работы, которое должно быть оснащено рабочим местом для письма и раскладки документов (стульями, столами), персональным компьютером с возможностью доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", печатающим и сканирующим устройством, телефонной связью, возможностью копирования документов.
4.2. По требованию работников субъекта муниципального финансового контроля руководитель объекта муниципального финансового контроля обязан организовать проведение инвентаризации денежных средств и материальных ценностей по предмету муниципального финансового контроля. Дата проведения инвентаризации денежных средств и материальных ценностей по предмету муниципального финансового контроля устанавливается работниками субъекта муниципального финансового контроля в рамках сроков, указанных в пункте 3.8 настоящего Положения.
4.3. Руководитель объекта муниципального финансового контроля принимает меры к тому, чтобы ответственные должностные лица объекта муниципального финансового контроля присутствовали при проверке вверенных им ценностей, контрольных обмерах выполненных работ и других аналогичных действиях, направленных на проверку их деятельности. Отсутствие указанных ответственных должностных лиц объекта муниципального финансового контроля при проведении контрольного мероприятия не является основанием для отказа в ее проведении.
4.4. Требования работников субъекта муниципального финансового контроля, связанные с исполнением ими служебных обязанностей в ходе проведения контрольных мероприятий, являются обязательными для должностных лиц объекта муниципального финансового контроля.
4.5. Непредставление или несвоевременное представление объектами муниципального финансового контроля субъекту муниципального финансового контроля по его запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления его полномочий по муниципальному финансовому контролю, а равно их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
5. Полномочия работников субъекта муниципального
финансового контроля, запреты и ответственность
5.1. Работники субъекта муниципального финансового контроля при осуществлении муниципального финансового контроля в соответствии с действующим законодательством обладают следующими полномочиями:
а) проверять учредительные, регистрационные, плановые, отчетные, первичные денежные и бухгалтерские документы, относящиеся к контрольному мероприятию, в целях установления законности и правильности произведенных операций, арифметической правильности содержащихся в них расчетов, соответствия документов установленным формам;
б) проверять фактическое наличие и использование денежных средств, ценных бумаг, материальных ценностей, проверять действительность совершенных операций, получения или выдачи указанных в документах денежных средств и материальных ценностей, фактического выполнения работ и оказания услуг по предмету муниципального финансового контроля;
в) запрашивать в установленном порядке у органов Администрации города и организаций данные, необходимые для осуществления своих функций;
г) получать объяснения от должностных, материально-ответственных и других лиц объекта муниципального финансового контроля, в том числе письменные, по вопросам, возникающим при осуществлении муниципального финансового контроля;
д) требовать от руководителей объектов муниципального финансового контроля проведения инвентаризации имущества и обязательств по предмету муниципального финансового контроля, а при обнаружении признаков подлогов, подделок, злоупотреблений должностными полномочиями, превышения должностных полномочий - изъять документы, подтверждающие эти факты для составления промежуточного акта;
е) вносить предложения руководителю объекта муниципального финансового контроля, являющегося муниципальным унитарным предприятием или муниципальным учреждением об отстранении от работы работников муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, виновных в нарушениях, указанных в подпункте "д" настоящего пункта, вносить предложения Главе Администрации города Тюмени об отстранении от работы муниципальных служащих, руководителей муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, виновных в нарушениях, указанных в подпункте "д" настоящего пункта;
ж) информировать руководителя субъекта муниципального финансового контроля о выявленных недостатках и нарушениях, вносить предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений и их последствий, наказанию виновных лиц;
з) иными полномочиями, установленными действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Тюмени, договорами (соглашениями).
5.2. Работникам субъекта муниципального финансового контроля при осуществлении муниципального финансового контроля запрещается:
а) вмешиваться в текущую деятельность объектов муниципального финансового контроля;
б) знакомить кого-либо с материалами контрольного мероприятия, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
в) использовать полученные при осуществлении муниципального финансового контроля данные в целях, не связанных с осуществлением муниципального финансового контроля.
5.3. Контроль за организацией и исполнением контрольного мероприятия осуществляется ответственным за проведение контрольного мероприятия работником субъекта муниципального финансового контроля.
5.4. За нарушение законодательства Российской Федерации и муниципальных правовых актов города Тюмени при осуществлении муниципального финансового контроля работники субъекта муниципального финансового контроля несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации.
6. Принятие мер к устранению выявленных нарушений
по результатам последующего муниципального финансового
контроля. Ответственность за нарушение
6.1. По результатам контрольного мероприятия последующего муниципального финансового контроля в случаях установления нарушения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, в течение 10 рабочих дней с даты подписания Акта руководителем объекта муниципального финансового контроля субъектом муниципального финансового контроля составляются и направляются представления и (или) предписания объектам муниципального финансового контроля.
В случае отказа руководителя объекта муниципального финансового контроля подписать Акт в течение 10 рабочих дней с даты направления в объект муниципального финансового контроля Акта субъектом муниципального финансового контроля составляется и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении объекту муниципального финансового контроля представление и (или) предписание объекту муниципального финансового контроля.
В случае наличия возражений у руководителя объекта муниципального финансового контроля по Акту, в течение 10 рабочих дней с даты направления объекту муниципального финансового контроля заключения субъекта муниципального финансового контроля на представленные возражения объекта муниципального финансового контроля, субъектом муниципального финансового контроля составляется и направляется представление и (или) предписание объекту муниципального финансового контроля.
Порядок, сроки составления, подписания Акта, сроки представления возражений объектом муниципального финансового контроля на Акт, сроки рассмотрения возражений субъектом муниципального финансового контроля устанавливается пунктами 3.11 - 3.13 настоящего Положения.
Под представлением понимается документ субъекта муниципального финансового контроля, который должен содержать обязательную для рассмотрения в установленные в нем сроки или, если срок не указан, в течение 30 дней со дня его получения информацию о выявленных нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и требования о принятии мер по их устранению, а также устранению причин и условий таких нарушений.
Под предписанием понимается документ субъекта муниципального финансового контроля, содержащий обязательные для исполнения в указанный в предписании срок требования об устранении нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и (или) требования о возмещении причиненного такими нарушениями ущерба муниципальному образованию.
6.2. В случаях, предусмотренных бюджетным законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, структурные подразделения (должностные лица) субъекта муниципального финансового контроля, осуществляющие полномочия по муниципальному финансовому контролю, в течение 10 рабочих дней с даты направления объекту муниципального финансового контроля представления и (или) предписания, предусмотренных пунктом 6.1 настоящего Положения, направляют уведомления о применении бюджетных мер принуждения структурным подразделениям (должностным лицам) субъекта муниципального финансового контроля, осуществляющим составление и организацию исполнения бюджета.
Порядок исполнения решения о применении бюджетных мер принуждения устанавливается приказом руководителя финансового органа, изданным в соответствии с Инструкцией, согласно требованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
6.3. Субъектом муниципального финансового контроля по результатам муниципального финансового контроля осуществляется производство по делам об административных правонарушениях в порядке и случаях, установленных законодательством об административных правонарушениях.
6.4. При выявлении субъектом муниципального финансового контроля признаков правонарушений в сфере бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, содержащих признаки уголовной ответственности, информация о таком факте и относящиеся к нему материалы контрольного мероприятия субъектом муниципального финансового контроля направляются в течение 10 рабочих дней с даты подписания Акта (промежуточного акта) (в случае отказа руководителя объекта муниципального финансового контроля подписать Акт информация и относящиеся к нему материалы контрольного мероприятия - в течение 10 рабочих дней с даты направления в объект муниципального финансового контроля Акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в случае наличия возражений у руководителя объекта муниципального финансового контроля по Акту информация и относящиеся к нему материалы контрольного мероприятия - в течение 10 рабочих дней с даты направления объекту муниципального финансового контроля заключения субъекта муниципального финансового контроля на представленные возражения объекта муниципального финансового контроля) в правоохранительные органы за подписью Главы Администрации города Тюмени.
6.5. При выявлении субъектом муниципального финансового контроля нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, субъект муниципального финансового контроля в течение 10 рабочих дней с даты подписания Акта (в случае отказа руководителя объекта муниципального финансового контроля подписать Акт - в течение 10 рабочих дней с даты направления в объект муниципального финансового контроля Акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в случае наличия возражений у руководителя объекта муниципального финансового контроля по Акту - в течение 10 рабочих дней с даты направления объекту муниципального финансового контроля заключения субъекта муниципального финансового контроля на представленные возражения объекта муниципального финансового контроля) вносит предложения Главе Администрации города Тюмени о проведении служебной проверки по фактам выявленных субъектом муниципального финансового контроля нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, с целью применения дисциплинарных взысканий к руководителям органов Администрации города Тюмени, к должностным лицам (муниципальным служащим, работникам Администрации города Тюмени), руководителям муниципальных предприятий и учреждений, виновным в нарушениях бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
6.6. Субъект муниципального финансового контроля вправе вносить предложения органам Администрации города Тюмени о совершенствовании системы исполнения бюджета города Тюмени, пересмотре действующих муниципальных правовых актов города Тюмени.
Субъект муниципального финансового контроля осуществляет контроль за выполнением объектами муниципального финансового контроля требований по устранению выявленных нарушений и возмещению причиненного ущерба.
7. Порядок подготовки и предъявления претензий и заявлений
в суд по результатам контрольных мероприятий, уведомления
субъекта муниципального финансового контроля, субъекта
внешнего государственного (муниципального) финансового
контроля, субъекта внутреннего государственного
финансового контроля о принятых мерах
7.1. При выявлении в ходе контрольных мероприятий нарушений бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, объекты муниципального финансового контроля (за исключением Объекта 3, Объекта 4, Объекта 5, Объекта 6) (далее по тексту настоящей главы - Объекты), в срок, не превышающий 2 месяца с даты получения предписания, представления соответствующего субъекта муниципального финансового контроля, субъекта внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, субъекта внутреннего государственного финансового контроля в целях надлежащей защиты интересов бюджета города Тюмени обязаны:
провести претензионную работу (в указанный выше двухмесячный срок включается предоставление контрагентам срока для урегулирования спора в добровольном порядке);
подать заявление (в том числе исковое) в суд в случае неурегулирования спора в добровольном порядке.
7.2. В случае возмещения контрагентом в добровольном порядке средств в бюджет города Тюмени Объект обязан направить информацию о добровольном урегулировании спора с приложением копий платежных поручений соответствующему субъекту муниципального финансового контроля, субъекту внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, субъекту внутреннего государственного финансового контроля в течение 5 рабочих дней с момента поступления денежных средств на счет бюджета города Тюмени.
7.3. Объекты вправе при подготовке заявления в суд, а также для подготовки к участию в судебном разбирательстве привлекать профильных специалистов органов Администрации города Тюмени, обладающих специальными познаниями (для более полной и качественной подготовки доказательной базы).
7.4. В случае удовлетворения судом заявленных требований Объекта руководитель Объекта направляет в течение 5 рабочих дней с момента поступления денежных средств на счет бюджета города Тюмени информацию соответствующему субъекту муниципального финансового контроля, субъекту внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, субъекту внутреннего государственного финансового контроля.
В случае, если судом отказано Объекту в удовлетворении заявленных им требований, руководитель Объекта при наличии оснований для обжалования судебного акта, установленных процессуальным законодательством Российской Федерации, обжалует такой судебный акт в вышестоящие судебные инстанции в установленном процессуальным законодательством Российской Федерации порядке и сроки. При отсутствии оснований для обжалования, установленных процессуальным законодательством Российской Федерации, руководитель Объекта в течение 5 рабочих дней с даты получения судебного акта направляет информацию об отсутствии таких оснований для обжалования способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения) такой информации, соответствующему субъекту муниципального финансового контроля, субъекту внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, субъекту внутреннего государственного финансового контроля с обоснованием принятого решения и приложением копии судебного акта.
При наличии возражений и (или) предложений, поступивших от соответствующего субъекта муниципального финансового контроля, субъекта внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, субъекта внутреннего государственного финансового контроля в адрес руководителя Объекта, на основании информации об отсутствии оснований для обжалования судебного акта в вышестоящие судебные инстанции, руководитель Объекта обеспечивает рассмотрение таких возражений и (или) предложений и о результатах рассмотрения информирует в течение 5 рабочих дней со дня регистрации указанных в настоящем абзаце возражений и (или) предложений соответствующего субъекта муниципального финансового контроля, субъекта внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, субъекта внутреннего государственного финансового контроля.
7.5. Объекты обязаны проводить анализ результатов проведенной претензионной и судебно-правовой работы, а также судебных актов, которыми в удовлетворении требований о взыскании средств по результатам контрольных мероприятий субъекта муниципального финансового контроля, субъекта внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, субъекта внутреннего государственного финансового контроля отказано полностью либо в части, и вести учет причин, по которым суд отказал в удовлетворении исковых требований. Проведенный анализ необходимо учитывать в дальнейшей работе с поставщиками (подрядчиками, исполнителями).
7.6. Объекты с целью своевременного информирования о ходе ведения претензионной и судебно-правовой работы по выявленным субъектом муниципального финансового контроля, субъектом внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, субъектом внутреннего государственного финансового контроля нарушениям направляют соответствующему субъекту муниципального финансового контроля, субъектам внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, субъектам внутреннего государственного финансового контроля информацию об указанной работе ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, до устранения указанных нарушений или до окончания претензионной и судебно-правовой работы по результатам указанных мероприятий, в том числе и по возмещенным суммам.
7.7. Руководители Объектов осуществляют организацию ведения претензионной и судебно-правовой работы подведомственными им муниципальными учреждениями, уведомления соответствующего субъекта муниципального финансового контроля, субъекта внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, субъекта внутреннего государственного финансового контроля о принятых мерах.
7.8. Блок-схема действий Объектов по ведению претензионной и судебно-правовой работы и уведомлению соответствующего субъекта муниципального финансового контроля, субъекта внешнего государственного (муниципального) финансового контроля, субъекта внутреннего государственного финансового контроля о принятых мерах по устранению выявленных ими нарушений приведена в приложении 2 к настоящему Положению.
8. Предоставление отчетности
8.1. Субъект муниципального финансового контроля направляет Главе Администрации города Тюмени информацию о результатах последующего муниципального финансового контроля за первое полугодие и отчетный финансовый год в течение 30 рабочих дней с даты окончания отчетного периода (первое полугодие и отчетный финансовый год).
8.2. Субъект муниципального финансового контроля ежеквартально и по итогам работы за год осуществляет в соответствии с пунктом 17 Приложения 2 к настоящему постановлению прием отчетов главных распорядителей бюджетных средств о результатах последующего контроля за использованием субсидий и в течение 45 рабочих дней с даты регистрации в субъекте муниципального финансового контроля отчетов осуществляет их свод и анализ.
По итогам работы за первое полугодие и текущий финансовый год информация о результатах последующего контроля за использованием субсидий направляется субъектом муниципального финансового контроля Главе Администрации города в течение 3 рабочих дней с даты окончания свода и анализа.
8.3. Субъект муниципального финансового контроля ежеквартально и по итогам работы за год составляет сводный отчет о результатах последующего муниципального финансового контроля, осуществляемого субъектом муниципального финансового контроля, последующего контроля за использованием субсидий, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств, и представляет его в финансовый орган Тюменской области в установленные им сроки.
9. Муниципальный финансовый контроль
за использованием субсидий
9.1. При осуществлении муниципального финансового контроля за использованием субсидий применяются общие положения настоящего Положения, регулирующие порядок осуществления муниципального финансового контроля с учетом особенностей, установленных настоящей главой.
9.2. Положения настоящей главы применяются при осуществлении муниципального финансового контроля за использованием:
а) субсидий, предоставленных в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
б) субсидий, предоставленных в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
в) субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
г) субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Тюмени на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими муниципального задания (субсидии на иные цели);
д) субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
е) субсидий, предоставленных в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых конкурсов;
ж) субсидий, предоставленных в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тюмени.
9.3. Муниципальный финансовый контроль за использованием субсидий, указанных в пункте 9.2 настоящего Положения, в соответствии с условиями, целями и порядком, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета города Тюмени, осуществляется субъектом муниципального финансового контроля выборочно в целях контроля выполнения полномочий главного распорядителя бюджетных средств по контролю за использованием субсидий в соответствии с пунктами 9.4, 9.5 настоящего Положения.
9.4. Выборочные проверки использования субсидий, указанных в подпунктах "а", "б", "д", "е" пункта 9.2 настоящего Положения, проводятся в ходе контрольных мероприятий последующего муниципального финансового контроля, предусмотренных абзацем третьим пункта 3.6 настоящего Положения, а также в случаях, предусмотренных в подпунктах "г", "д" пункта 3.2 настоящего Положения.
Получатели субсидий, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны быть извещены о предстоящем проведении контрольного мероприятия последующего муниципального финансового контроля не позднее чем за один рабочий день до его проведения способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения) ими информации о проведении контрольного мероприятия.
9.5. Выборочные проверки использования субсидий, указанных в подпунктах "в", "г", "ж" пункта 9.2 настоящего Положения, проводятся в ходе контрольных мероприятий последующего муниципального финансового контроля, предусмотренных абзацем вторым пункта 3.6 настоящего Положения, а также в случаях, предусмотренных в подпунктах "г", "д" пункта 3.2 настоящего Положения.
Получатели субсидий, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны быть извещены о предстоящем проведении контрольного мероприятия муниципального финансового контроля не позднее чем за один рабочий день до его проведения способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения) ими информации о проведении контрольного мероприятия.
9.6. В муниципальных правовых актах города Тюмени и договорах (соглашениях) могут устанавливаться иные особенности проведения муниципального финансового контроля (в том числе последующего финансового контроля) за использованием субсидии, не предусмотренные настоящим Положением. При этом осуществление указанного контроля должно обеспечивать достижение целей и условий предоставления субсидий.
9.7. Получатели субсидий, указанных в пункте 9.2 настоящего Положения, включаются в Перечень объектов последующего муниципального финансового контроля на календарный год и квартальный план-график (изменения в Перечень и план-график) субъекта муниципального финансового контроля в порядке, установленном главой 3 настоящего Положения.
9.8. Основанием для проведения последующего муниципального финансового контроля за использованием субсидии является приказ руководителя субъекта муниципального финансового контроля о проведении указанного контроля, изданный в соответствии с Инструкцией.
Порядок, сроки составления, подписания Акта, сроки представления возражений объектом муниципального финансового контроля на Акт, сроки рассмотрения возражений субъектом муниципального финансового контроля устанавливаются пунктами 3.11 - 3.13 настоящего Положения.
Днем (датой) выявления нарушений считается день (дата) вручения получателю субсидии Акта.
9.9. Принятие мер к устранению нарушений, установленных в ходе муниципального финансового контроля за использованием субсидий, осуществляется в порядке, предусмотренном главой 6 настоящего Положения, муниципальным правовым актом города Тюмени, определяющим в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации порядок предоставления субсидий (далее - Порядок предоставления субсидий), иными муниципальными правовыми актами города Тюмени.
Порядок возврата субсидии по результатам контрольного мероприятия определяется Порядком предоставления субсидий и договором (соглашением) о предоставлении субсидии.
10. Контроль в сфере закупок
------------------------------------------------------------------
Пункт 10.1 вступает в силу с 1 января 2017 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
10.1. Субъект муниципального финансового контроля при исполнении полномочий финансового органа Администрации города Тюмени осуществляет контроль в сфере закупок за:
а) соответствием информации об объеме финансового обеспечения, включенной в планы закупок, информации об объеме финансового обеспечения для осуществления закупок, утвержденном и доведенном до заказчика;
б) соответствием информации об идентификационных кодах закупок и об объеме финансового обеспечения для осуществления данных закупок, содержащейся:
в планах-графиках, информации, содержащейся в планах закупок;
в извещениях об осуществлении закупок, в документации о закупках, информации, содержащейся в планах-графиках;
в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), информации, содержащейся в документации о закупках;
в условиях проектов контрактов, направляемых участникам закупок, с которыми заключаются контракты, информации, содержащейся в протоколах определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в реестре контрактов, заключенных заказчиками, условиям контрактов.
Порядок осуществления контроля, предусмотренного настоящим подпунктом, в том числе порядок действий субъекта муниципального финансового контроля при выявлении несоответствия контролируемой информации, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
10.2. Субъект муниципального финансового контроля при исполнении полномочий органа муниципального финансового контроля в целях установления законности составления и исполнения бюджета города Тюмени в отношении расходов, связанных с осуществлением закупок, достоверности учета таких расходов и отчетности в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе, Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением осуществляет в рамках последующего муниципального финансового контроля в ходе проведение контрольных мероприятий в отношении:
------------------------------------------------------------------
Подпункт "а" пункта 10.2 вступает в силу с 1 января 2017 года (пункт 2 данного документа).
------------------------------------------------------------------
а) соблюдения требований к обоснованию закупок, предусмотренных статьей 18 Федерального закона о контрактной системе, и обоснованности закупок;
б) соблюдения правил нормирования в сфере закупок, предусмотренного статьей 19 Федерального закона о контрактной системе;
в) обоснования начальной (максимальной) цены муниципального контракта, цены муниципального контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), включенной в план-график;
г) применения заказчиком мер ответственности и совершения иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий муниципального контракта;
д) соответствия поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиям муниципального контракта;
е) своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учета поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;
ж) соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги целям осуществления закупки.
10.3. При осуществлении муниципального финансового контроля в сфере закупок применяются общие положения настоящего Положения, регулирующие порядок осуществления муниципального финансового контроля с учетом особенностей, установленных настоящей главой, действующим законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными правовыми актами города Тюмени.
Приложение 1
к Положению
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ФИНАНСОВОГО
КОНТРОЛЯ В ГОРОДЕ ТЮМЕНИ
Субъект муниципального финансового контроля
V
Перечень объектов муниципального финансового контроля
на календарный год
V
Квартальные планы-графики проведения контрольных мероприятий
V
Приказ руководителя субъекта муниципального финансового
контроля о проведении контрольного мероприятия
V
Подготовка к проведению контрольного мероприятия
V
Проведение контрольного мероприятия
V
Оформление результатов контрольного мероприятия.
Составление акта.
V
Вручение акта руководителю объекта муниципального
финансового контроля для ознакомления и подписания
V
Предписание, представление > Проведение претензионной
по результатам контрольного и судебно-правовой работы
мероприятия V
V V Информация Главе
Администрации города
Информация объектов муниципального о результатах контрольного
финансового контроля по устранению > мероприятия и предложения
выявленных в ходе контрольного о направлении материалов
мероприятия нарушений в правоохранительные
органы
Приложение 2
к Положению
БЛОК-СХЕМА
ДЕЙСТВИЙ ОБЪЕКТОВ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ ПО ВЕДЕНИЮ
ПРЕТЕНЗИОННОЙ И СУДЕБНО-ПРАВОВОЙ РАБОТЫ И УВЕДОМЛЕНИЮ
СООТВЕТСТВУЮЩИХ СУБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ, СУБЪЕКТОВ ВНЕШНЕГО
ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ О ПРИНЯТЫХ МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ
ВЫЯВЛЕННЫХ ИМИ НАРУШЕНИЙ
В ходе контрольного мероприятия выявлено нарушение действующего
законодательства в использовании средств бюджета города Тюмени
V
В срок, не В течение Решением суда Отсутствует
превышающий 2 указанного > ОТКАЗАНО В > необходимость
месяца после 2-месячного УДОВЛЕТВОРЕНИИ и
получения срока требований целесообразность
предписания (включая срок Объекта обжалования
соответствующего претензионной решения суда
субъекта работы) V
муниципального обязаны
финансового подготовить Обжалование
контроля, субъекта и подать Объектом
внешнего заявление вынесенного
государственного (в том числе решения суда
(муниципального) исковое)
финансового в суд.
контроля, субъекта В дальнейшем
внутреннего осуществлять
государственного > участие
финансового контроля в судебном
Объекты обязаны разбира-
провести тельстве
претензионную работу
(включая
урегулирование
спора в добровольном
порядке)
V V V
Претензия Претензия Объект Обоснование
удовлетворена не удовлетворена уведомляет нецелесооб-
контрагентом контрагентом соответствующего разности
в добровольном в добровольном субъекта обжалования
порядке порядке муниципального
финансового
V V контроля,
субъекта
Объекты уведомляют Решением суда внешнего
соответствующего требования > государственного <
субъекта Объекта (муниципального)
муниципального УДОВЛЕТВОРЕНЫ финансового
финансового контроля,
контроля, субъекта
субъекта внешнего Направить в течение внутреннего
государственного 5 рабочих дней с государственного
(муниципального) момента поступления финансового
финансового денежных средств контроля
контроля, субъекта на счет бюджета о состоянии дел
внутреннего города Тюмени и проведенной
государственного информацию субъекту (проводимой)
финансового муниципального работе
контроля об финансового ежеквартально
удовлетворении контроля, субъекту не позднее
претензии и внешнего 5 числа месяца, Руководитель
возмещении государственного следующего Объекта в
денежных средств (муниципального) за отчетным течение 5
в бюджет города финансового рабочих
Тюмени (в течение контроля, субъекту дней с даты
5 рабочих дней внутреннего принятия
с момента государственного судебного
поступления финансового акта письменно
денежных средств контроля извещает
на счет бюджета) об этом
с обоснованием
принятого
решения и
приложением
судебного акта
V V V
Субъект муниципального финансового контроля, субъект внешнего
> государственного (муниципального) финансового контроля,
субъект внутреннего государственного финансового контроля
Приложение 2
к постановлению
от 10.07.2014 № 124-пк
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ,
ПРЕДОСТАВИВШИМИ СУБСИДИИ, ПРОВЕРОК СОБЛЮДЕНИЯ ПОЛУЧАТЕЛЯМИ
СУБСИДИЙ УСЛОВИЙ, ЦЕЛЕЙ И ПОРЯДКА ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
1. Настоящий Порядок регулирует осуществление главными распорядителями бюджетных средств, предоставившими субсидии, проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления (далее - контроль за использованием субсидии).
2. Положения настоящей главы применяются при осуществлении контроля за использованием субсидии в отношении:
а) субсидий, предоставленных в соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг;
б) субсидий, предоставленных в соответствии с пунктом 7 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;
в) субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем первым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;
г) субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждениям города Тюмени на цели, не связанные с финансовым обеспечением выполнения ими муниципального задания (субсидии на иные цели);
д) субсидий, предоставленных в соответствии с абзацем вторым пункта 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации иным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;
е) субсидий, предоставленных в соответствии с пунктом 4 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации некоммерческим организациям, не являющимся казенными учреждениями, грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых по результатам проводимых конкурсов;
ж) субсидий, предоставленных в соответствии со статьей 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации муниципальным бюджетным и автономным учреждениям, муниципальным унитарным предприятиям на осуществление указанными учреждениями и предприятиями капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности города Тюмени или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность города Тюмени.
3. Основными формами контроля за использованием субсидии являются:
а) предварительный контроль;
б) текущий контроль;
в) последующий контроль.
4. Основными методами контроля за использованием субсидии являются:
а) контроль за соблюдением (выполнением) получателем субсидии условий, целей и порядка, установленных муниципальным правовым актом города Тюмени в качестве основания для предоставления субсидии, несоблюдение которых влечет возврат субсидии в бюджет города Тюмени;
б) контроль за своевременным и достоверным представлением отчетных данных;
в) проведение проверки (в части достижения целей, на финансирование которых были предоставлены средства бюджета города Тюмени в форме субсидии, выполнения условий расходования субсидии).
5. Контроль за использованием субсидий, указанных в подпунктах "а", "б", "д", "е" пункта 2 настоящего Порядка, в соответствии с условиями, целями и порядком, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета города Тюмени, осуществляют главные распорядители бюджетных средств, предоставившие субсидию, в соответствии с настоящим пунктом.
Контроль за использованием субсидий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, главным распорядителем бюджетных средств осуществляется в форме предварительного, текущего контроля, а также выборочно в форме последующего контроля путем проведения проверок получателей субсидий. Проверки проводятся в случае выявления в отчетности фактов, указывающих на нарушение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении соответствующей субсидии, а также в случаях, предусмотренных в подпунктах "г", "д" пункта 3.2 Приложения 1 к настоящему постановлению.
Получатели субсидий, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны быть извещены о предстоящем проведении контрольного мероприятия последующего финансового контроля не позднее чем за один рабочий день до его проведения способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения) ими информации о проведении контрольного мероприятия.
6. Контроль за использованием субсидий, указанных в подпунктах "в", "г", "ж" пункта 2 настоящего Порядка, в соответствии с условиями и целями, определенными при предоставлении указанных средств из бюджета города Тюмени, осуществляют главные распорядители бюджетных средств, предоставившие субсидию, в соответствии с настоящим пунктом.
Главный распорядитель бюджетных средств осуществляет контроль за использованием субсидий, указанных в абзаце первом настоящего пункта, в форме предварительного, текущего и последующего контроля.
Получатели субсидий, указанные в абзаце первом настоящего пункта, включаются в Перечень объектов последующего контроля главного распорядителя бюджетных средств на календарный год с учетом обеспечения соблюдения периодичности контроля один раз в два года, за исключением случаев поступления письменных поручений и актов от лиц, указанных в подпунктах "г", "д" пункта 3.2 Приложения 1 к настоящему постановлению, если иное не установлено муниципальным правовым актом города Тюмени, определяющим порядок предоставления указанных субсидий.
Получатели субсидий, указанные в абзаце первом настоящего пункта, должны быть извещены о предстоящем проведении контрольного мероприятия последующего финансового контроля не позднее чем за один рабочий день до его проведения способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения) ими информации о проведении контрольного мероприятия.
7. В муниципальных правовых актах города Тюмени, устанавливающих порядок предоставления субсидий (далее - Порядок предоставления субсидий), и договорах (соглашениях) могут устанавливаться иные особенности проведения контроля (в том числе последующего контроля) за использованием субсидии, не предусмотренные настоящим Порядком. При этом осуществление указанного контроля должно обеспечивать достижение целей и условий предоставления субсидий.
8. Контрольные мероприятия при осуществлении последующего контроля за использованием субсидии проводятся должностными лицами главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, непосредственно осуществляющими контрольные мероприятия в соответствии со своими должностными обязанностями, определенными должностными инструкциями, на основании Перечня объектов последующего контроля главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, на календарный год и квартального план-графика.
Получатели субсидий включаются в Перечень объектов финансового контроля:
в отношении получателей субсидий, указанных в подпунктах "а", "б", "д", "е" пункта 2 настоящего Порядка, - в случае выявления в отчетности фактов, указывающих на нарушение условий, целей и порядка, установленных при предоставлении соответствующей субсидии, а также в случаях, предусмотренных в подпунктах "г", "д" пункта 3.2 Приложения 1 к настоящему постановлению;
в отношении получателей субсидий, указанный в подпунктах "в", "г", "ж" пункта 2 настоящего Порядка, - в соответствии с периодичностью контроля за использованием субсидии, установленной пунктом 6 настоящего Порядка, а также в случаях, предусмотренных в подпунктах "г", "д" пункта 3.2 Приложения 1 к настоящему постановлению.
Перечень объектов последующего контроля главного распорядителя бюджетных средств утверждается приказом руководителя главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, изданным в соответствии с Инструкцией.
Проект приказа об утверждении Перечня объектов последующего контроля главного распорядителя бюджетных средств (далее - Проект приказа) в срок до 1 декабря текущего календарного года согласовывается с субъектом муниципального финансового контроля. Изменения в указанный Перечень объектов утверждаются приказом руководителя главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, изданным в соответствии с Инструкцией. Проект приказа о внесении изменений в Перечень объектов последующего контроля главного распорядителя бюджетных средств согласовывается с субъектом муниципального финансового контроля.
Субъект муниципального финансового контроля в течение 5 рабочих дней с даты регистрации Проекта приказа (проекта приказа о внесении изменений в Перечень объектов) в системе электронного документооборота и делопроизводства Администрации города Тюмени в соответствии с Инструкцией, рассматривает его на предмет соблюдения периодичности проведения контрольных мероприятий (за исключением субсидий, указанных в подпунктах "а", "б", "д", "е" пункта 2 настоящего Порядка), соответствия бюджетному законодательству Российской Федерации, настоящему Положению и осуществляет подготовку заключения о согласовании Проекта приказа в случае соблюдения периодичности проведения контрольных мероприятий, соответствия проекта приказа бюджетному законодательству Российской Федерации, настоящему Положению (далее - положительное заключение) либо о несогласовании Проекта приказа в случае несоблюдения периодичности проведения контрольных мероприятий, несоответствия Проекта приказа бюджетному законодательству Российской Федерации, настоящему Положению (далее - отрицательное заключение). Соответствующее заключение направляется субъектом муниципального финансового контроля главному распорядителю бюджетных средств в течение 3 рабочих дней со дня истечения срока, установленного настоящим абзацем для рассмотрения субъектом муниципального финансового контроля Проекта приказа (проекта приказа о внесении изменений в Перечень объектов).
В случае получения главным распорядителем бюджетных средств отрицательного заключения главный распорядитель бюджетных средств в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты регистрации отрицательного заключения, обеспечивает устранение замечаний, изложенных в отрицательном заключении, и представляет повторно субъекту муниципального финансового контроля доработанный Проект приказа (проекта приказа о внесении изменений в Перечень объектов) для рассмотрения в порядке, предусмотренном настоящим пунктом.
Изменения в Перечень объектов последующего контроля главного распорядителя бюджетных средств на календарный год вносятся по основаниям, указанным в пункте 3.2 Приложения 1 к настоящему постановлению, а также по инициативе руководителя главного распорядителя бюджетных средств при наличии фактов, указывающих на нарушения действующего законодательства, муниципальных правовых актов города Тюмени, договоров (соглашений) в части использования предоставленных субсидий.
На основании Перечня объектов последующего контроля главного распорядителя бюджетных средств на календарный год составляются квартальные планы-графики проведения контрольных мероприятий, содержащие информацию о тематике, сроках проведения (начало и окончание) контрольных мероприятий, о составе исполнителей. Квартальные планы-графики утверждаются (вносятся изменения) приказом руководителя главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, изданным в соответствии с Инструкцией. Изменения в квартальные планы-графики вносятся по основаниям, указанным в пункте 3.4 Приложения 1 к настоящему постановлению.
9. По письменным обращениям руководителя главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, для проведения контрольных мероприятий привлекаются специалисты муниципальных учреждений и муниципальных предприятий.
10. Основанием для проведения последующего контроля за использованием субсидий является приказ руководителя главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о проведении указанного контроля, изданным в соответствии с Инструкцией.
11. Срок проверки при проведении последующего контроля за использованием субсидий не должен превышать 45 рабочих дней с даты начала проведения проверки, определенной приказом руководителя главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, изданным в соответствии с Инструкцией.
Указанный срок проверки продлевается приказом руководителя главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, изданным в соответствии с Инструкцией, на срок не более 30 рабочих дней с даты окончания срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, при наличии объективных обстоятельств, обусловивших невозможность проведения контрольного мероприятия в установленный срок, на основании докладной записки ответственного за проведение контрольного мероприятия работника главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, в которой указываются такие обстоятельства.
Проведение проверки (течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта) приостанавливается приказом руководителя главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, изданным в соответствии Инструкцией, на срок не более 30 рабочих дней при наличии объективных обстоятельств, свидетельствующих о том, что проверка не может быть проведена в установленный срок, на основании докладной записки ответственного за проведение контрольного мероприятия работника главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, в которой указываются такие обстоятельства.
После устранения получателем субсидии причин приостановления проведения последующего контроля за использованием субсидий проведение данного контроля возобновляется приказом руководителя главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, изданным в соответствии с Инструкцией, о возобновлении проведения последующего контроля за использованием субсидий, подготовленного в течение 3 рабочих дней со дня получения руководителем главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, докладной записки ответственного за проведение последующего контроля за использованием субсидий работника главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, содержащей информацию об устранении получателем субсидии причин, послуживших основанием для приостановления проведения указанного контрольного мероприятия, и предложением о возобновлении проведения указанного контрольного мероприятия. При этом информация об устранении получателем субсидии причин, послуживших основанием для приостановления проведения указанного контрольного мероприятия, предоставляется последним руководителю главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, в течение 1 рабочего дня с даты устранения получателем субсидии таких причин, но не позднее 5 рабочих дней до истечения срока приостановления, определенного приказом руководителя главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, указанным в абзаце третьем настоящего пункта.
Докладная записка ответственного за проведение последующего контроля за использованием субсидий работника главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, должна быть представлена последним руководителю главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, в течение 2 рабочих дней с даты получения информации об устранении получателем субсидии причин, послуживших основанием для приостановления проведения указанного контрольного мероприятия.
На время приостановления проведения контрольного мероприятия течение срока проведения контрольного мероприятия прерывается.
Основанием для возобновления контрольного мероприятия является приказ руководителя главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о возобновлении указанного мероприятия, изданный в соответствии с Инструкцией.
Получатели субсидий должны быть извещены главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, о продлении, приостановлении, возобновлении срока проведения контрольного мероприятия не позднее дня, следующего за днем издания соответственно приказа руководителем главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, о продлении, приостановлении, возобновлении срока проведения контрольного мероприятия, способом, обеспечивающим фиксацию факта и даты получения (вручения) ими информации о продлении, приостановлении, возобновлении срока проведения контрольного мероприятия.
Порядок, сроки составления, подписания акта контрольного мероприятия (далее - Акт), сроки представления возражений объектом последующего контроля на Акт, сроки рассмотрения возражений главным распорядителем бюджетных средств определяются пунктами 3.11 - 3.13 Приложения 1 к настоящему постановлению.
Днем (датой) выявления нарушений считается день (дата) вручения получателю субсидии Акта.
12. Главные распорядители бюджетных средств, предоставившие субсидии, осуществляют контроль за использованием субсидии в пределах полномочий, предоставленных бюджетным законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, Федеральным законом о контрактной системе, Уставом города Тюмени, настоящим Порядком, Порядком предоставления субсидий, Порядком назначения и проведения контрольных мероприятий муниципального финансового контроля, использования методов и способов муниципального финансового контроля, составления документов при осуществлении муниципального финансового контроля, утвержденным в соответствии с Приложением 1 к настоящему постановлению.
13. Принятие мер к устранению нарушений, установленных в ходе контроля за использованием субсидий, указанных в подпунктах "а", "б", "д", "е" пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, предусмотренном Порядком предоставления субсидий, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени.
При выявлении в ходе контрольных мероприятий нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии главные распорядители бюджетных средств, предоставившие субсидии, в срок, не превышающий 2 месяца с момента выявления указанных нарушений, в целях надлежащей защиты интересов бюджета города Тюмени обязаны выполнить мероприятия, предусмотренные главой 7 приложения 1 к настоящему постановлению.
14. Принятие мер к устранению нарушений, установленных в ходе контроля за использованием субсидий, указанных в подпунктах "в", "г", "ж" пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим пунктом, Порядком предоставления субсидий и иными муниципальными правовыми актами города Тюмени.
По результатам контрольного мероприятия в случаях установления нарушений соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, в течение 10 рабочих дней с даты подписания Акта руководителем получателя субсидии (в случае отказа руководителя получателя субсидии подписать Акт - в течение 10 рабочих дней с даты направления получателю субсидии Акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в случае наличия возражений у руководителя получателя субсидии по Акту - в течение 10 рабочих дней с даты направления заключения главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, на представленные возражения получателя субсидии) составляются и направляются требования получателю субсидии об устранении выявленных нарушений и принятии мер по недопущению их в дальнейшем, о возмещении причиненного ущерба, о повышении результативности и эффективности использования субсидии, включая возврат средств бюджета города Тюмени (далее - требование).
Информация по устранению выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений, указанных в требовании, представляется руководителем получателя субсидии главному распорядителю бюджетных средств, предоставившему субсидию, не позднее 30 календарных дней с даты получения требования.
Главные распорядители бюджетных средств, предоставившие субсидию, осуществляют контроль за выполнением получателями субсидии требований по устранению выявленных нарушений и возмещению причиненного ущерба.
Главные распорядители бюджетных средств, предоставившие субсидию, в течение 5 рабочих дней с даты направления требования вносят предложения Главе Администрации города Тюмени о применении дисциплинарных взысканий к должностным лицам получателей субсидии, виновных в нарушении условий, целей предоставления субсидии.
При выявлении в ходе контрольных мероприятий нарушений условий, целей и порядка предоставления субсидии получатели субсидий, в срок, не превышающий 2 месяца с даты получения требования главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, в целях надлежащей защиты интересов бюджета города Тюмени обязаны выполнить мероприятия, предусмотренные главой 7 Приложения 1 к настоящему постановлению.
15. При выявлении признаков правонарушений в сфере бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, содержащих признаки уголовной ответственности, Акт (промежуточный акт) и материалы контрольного мероприятия направляются главным распорядителем бюджетных средств в правоохранительные органы за подписью Главы Администрации города Тюмени в течение 10 рабочих дней с даты подписания Акта (промежуточного акта).
В случае отказа руководителя получателя субсидии подписать Акт, Акт и материалы контрольного мероприятия направляются главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию, в правоохранительные органы за подписью Главы Администрации города Тюмени - в течение 10 рабочих дней с даты направления получателю субсидии Акта заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, в случае наличия возражений у руководителя получателя субсидии по Акту Акт и материалы контрольного мероприятия направляются в течение 10 рабочих дней с даты направления получателю субсидии заключения главного распорядителя бюджетных средств, предоставившего субсидию, на представленные возражения получателя субсидии.
16. Порядок возврата субсидии по результатам контрольного мероприятия определяется Порядком предоставления субсидий и договором (соглашением) о предоставлении субсидии.
17. Главные распорядители бюджетных средств, предоставившие субсидии, ежеквартально, не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а также не позднее 1 февраля финансового года, следующего за отчетным, направляют субъекту муниципального финансового контроля отчет о результатах последующего контроля за использованием субсидий с приложением пояснительной записки.
Пояснительная записка должна содержать указание на основные виды совершаемых нарушений и причины их совершения (возникновения), пояснения по принятым мерам и достигнутым по итогам принятых мер результатам, пояснения фактов отклонения плановых и отчетных данных и другие необходимые по мнению составителя существенные факты и предложения.
18. Блок-схема осуществления контроля за использованием субсидии главными распорядителями бюджетных средств приведена в приложении к настоящему Порядку.
Приложение
к Порядку
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ СУБСИДИИ
ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ БЮДЖЕТНЫХ СРЕДСТВ
Главный распорядитель бюджетных средств, предоставивший субсидию
V
Перечень объектов последующего контроля главного распорядителя бюджетных
средств на календарный год
V
Квартальные планы-графики проведения контрольных мероприятий
V
Приказ руководителя главного распорядителя бюджетных средств о проведении
контрольного мероприятия
V
Подготовка к проведению контрольного мероприятия
V
Проведение контрольного мероприятия
V
Оформление результатов контрольного мероприятия. Составление акта.
V
Вручение акта руководителю получателя субсидии
для ознакомления и подписания
V
V
Требование по результатам Проведение претензионной
контрольного мероприятия > и судебно-правовой работы Отчетность
субъекту
V V муниципального
финансового
Информация получателя субсидии по устранению контроля
выявленных в ходе контрольного мероприятия нарушений > о результатах
проведенного
контроля
за использованием
субсидии
------------------------------------------------------------------
По датам
Введите даты для поиска:
Информация
Ключевые слова