Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Тюменской областной Думы от 13.02.2014 N 1740 "О рекомендациях "круглого стола" по теме: "Развитие волонтерского движения в Тюменской области"

ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 февраля 2014 г. № 1740

О РЕКОМЕНДАЦИЯХ "КРУГЛОГО СТОЛА" ПО ТЕМЕ:
"РАЗВИТИЕ ВОЛОНТЕРСКОГО ДВИЖЕНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

Рассмотрев рекомендации "круглого стола" по теме: "Развитие волонтерского движения в Тюменской области", состоявшегося в Тюменской областной Думе 12 декабря 2013 года, решение комитета областной Думы по социальной политике, в целях реализации раздела 1 Стратегии деятельности Тюменской областной Думы пятого созыва, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28, статьями 31 и 33 Устава Тюменской области областная Дума постановляет:
1. Одобрить рекомендации "круглого стола" по теме: "Развитие волонтерского движения в Тюменской области" с учетом принятых поправок (прилагаются).
2. Направить настоящее постановление и указанные рекомендации в Правительство Тюменской области, органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области, в Общественную молодежную палату при Тюменской областной Думе, средства массовой информации Тюменской области.
3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет областной Думы по социальной политике (Столяров В.А.).

Председатель областной Думы
С.Е.КОРЕПАНОВ





Приложение
к постановлению областной Думы
от 13.02.2014 № 1740

РЕКОМЕНДАЦИИ
"КРУГЛОГО СТОЛА" ПО ТЕМЕ: "РАЗВИТИЕ ВОЛОНТЕРСКОГО
ДВИЖЕНИЯ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"

г. Тюмень 12 декабря 2013 года

Участники "круглого стола": депутаты Тюменской областной Думы, представители исполнительных органов государственной власти Тюменской области, члены Общественной молодежной палаты при Тюменской областной Думе, представители молодежных общественных объединений, средств массовой информации - обсудив комплекс вопросов, связанных с состоянием волонтерского (добровольческого) движения в Тюменской области и созданием необходимых условий для его дальнейшего развития, отмечают.
Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года важнейшим фактором устойчивого развития страны и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений является эффективная государственная молодежная политика, одна из основных целей которой - вовлечение молодежи в социальную практику путем развития добровольческой деятельности молодежи.
С принятием ряда законодательных мер и изменений, в том числе с утверждением в 2009 году Правительством Российской Федерации Концепции по содействию развитию добровольчества и благотворительности и внесением поправок в законодательство о добровольчестве в 2010 - 2011 годах, наметились позитивные тенденции в развитии добровольчества, создаются более благоприятные правовые условия осуществления добровольческой деятельности.
В Тюменской области складываются эффективные формы, технологии и механизмы развития инфраструктуры для поддержки добровольческих гражданских инициатив.
Численность молодежи от 14 до 30 лет в Тюменской области на начало 2013 года составила 341,3 тыс. чел., или 24,6% от общей численности населения. Кроме того, в связи с передачей полномочий по курированию деятельности учреждений дополнительного образования детей в Тюменской области ведомству по молодежной политике расширена и целевая аудитория, включающая детей в возрасте 5 - 13 лет (128,3 тыс. чел.). Таким образом, общая численность целевой группы молодежной политики составляет до 469,6 тыс. чел. (или 34% от общей численности населения).
Для обеспечения принципа планомерности реализации молодежной политики в области принята долгосрочная целевая программа "Основные направления развития физической культуры и спорта, молодежной политики в Тюменской области", в рамках которой определены приоритетные задачи реализации государственной молодежной политики на территории региона.
В декабре 2012 года департаментом по спорту и молодежной политике Тюменской области заключено соглашение с департаментом социального развития Тюменской области о привлечении волонтеров к оказанию помощи ветеранам войны, инвалидам и другим категориям населения. В рамках реализации данного соглашения организовано взаимодействие между координационными центрами по развитию добровольческого движения Тюменской области и учреждениями социального обслуживания населения.
При активном участии волонтеров в регионе были проведены: Международный турнир Гран-при памяти И.М.Поддубного по греко-римской борьбе (18 - 20 января 2013 г.), соревнования "Спортивная элита" (5 марта 2013 г.), Российская спартакиада школьников (6 марта 2013 г.), соревнования по биатлону на приз Губернатора Тюменской области (28 - 31 марта 2013 г.), чемпионат России по дзюдо (3 - 5 апреля 2013 г.), Международные соревнования по лыжным гонкам (5 - 6 апреля 2013 г.), Tyumen Judo World Masters (25 - 26 мая 2013 г.) и др.
Кроме того, делегация Тюменской области в составе 130 человек приняла участие в качестве волонтеров в XXVII Всемирной летней универсиаде в городе Казани.
Активно ведется работа по привлечению детей и молодежи в деятельность волонтерского профилактического движения. В настоящее время в 26 муниципальных образованиях Тюменской области волонтерское профилактическое движение насчитывает около 13 тыс. участников.
Перспективным направлением в волонтерской деятельности является развитие взаимопомощи в среде пожилых людей. В 2014 году органами исполнительной власти Тюменской области запланирована разработка концепции волонтерской деятельности в Тюменской области, ориентированной, в частности, на привлечение в качестве добровольцев людей пенсионного и предпенсионного возраста.
Волонтеры принимают активное участие в реализации региональных проектов ("Тюменская область - территория независимости", "Лето - пора находок, а не потерь" и др.), направленных на профилактику употребления психоактивных веществ, пропаганду здорового образа жизни, проводя разъяснительную работу среди сверстников, действуя по принципу "равный - равному".
Так, с участием волонтеров в 2013 году проведены следующие профилактические мероприятия: "Областная зарядка", приуроченная к Всемирному дню здоровья, "Поколение "независимых" - к Международному дню борьбы с пьянством и Международному дню без табака, "Наш выбор - здоровье" - к Международному дню борьбы с наркоманией и незаконным оборотом наркотиков.
Участники волонтерского профилактического движения с 2011 года проводят акцию "ШТРИХ-КОД", направленную на борьбу с наружной рекламой наркотиков. Волонтеры удаляют антиобщественные надписи, а также распространяют листовки информационно-профилактического содержания "Твой "ШТРИХ" в пользу жизни!" с указанием телефона "горячей линии" управления наркоконтроля Тюменской области, а также электронного адреса Роскомнадзора. В 1-м полугодии 2013 года волонтерами устранено более 160 надписей "стеновой рекламы" наркотиков.
В целях повышения эффективности деятельности по профилактике наркомании и противодействию распространению наркотических веществ в Интернете в настоящее время проводится работа по созданию в области движения "Киберпатруль", целью которого является выявление опасного контента и сообщение о нем на "горячую линию" Роскомнадзора. Презентация движения состоялась на одной из площадок регионального форума молодежи "Актив - 2013" (26 октября 2013 г.).
В целях популяризации волонтерского движения, выявления и распространения передового опыта работы ежегодно проводится конкурс "Волонтер года", а также обучающие смены для активистов волонтерского профилактического движения и кураторов волонтерских профилактических отрядов с участием специалистов системы профилактики (обучение проводится на муниципальном и областном уровнях).
В социальной сети Интернет "В Контакте" создана группа волонтерского профилактического движения области "Все в твоих руках!", которая позволяет ее участникам общаться с единомышленниками, обмениваться опытом волонтерской деятельности, информировать о своих мероприятиях, размещать наработанный материал с целью создания единого информационного блока, в том числе в помощь начинающим волонтерам.
В целях консолидации усилий в интересах развития волонтерского движения в Тюменской области, с учетом замечаний и предложений участники "круглого стола" рекомендуют:

I. Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации ускорить рассмотрение и принятие Федерального закона "О добровольчестве (волонтерстве)", внесенного группой депутатов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

II. Тюменской областной Думе:
1. Предусмотреть в разрабатываемых законодательных нормах и актах законодательное закрепление основных понятий в сфере добровольческой деятельности: "доброволец (волонтер)", "добровольчество (волонтерство)", "добровольческая деятельность", "добровольческие услуги", "добровольческая организация", "добровольческий центр" и др.
2. Продолжить практику проведения мероприятий, направленных на пропаганду активной гражданской позиции и здорового образа жизни, освещение проблем подростково-молодежной среды (дискуссионные площадки, "круглые столы") с привлечением к организации данных мероприятий молодых людей - представителей молодежных сообществ и организаций.
3. Обратиться к Губернатору Тюменской области с предложением объявить 2014 год Годом добровольца в Тюменской области.

III. Правительству Тюменской области:
1. Продолжить проведение мероприятий по эффективному исполнению Закона Тюменской области "О молодежной политике в Тюменской области", конкретизировав направления и формы поддержки волонтерского движения в Тюменской области.
2. Продолжить информационно-пропагандистскую работу по освещению в прессе мероприятий, направленных на формирование в детской и молодежной среде ценностей здорового образа жизни, социально ответственного поведения, неприятия асоциальных форм поведения, на привлечение детей и молодежи к волонтерскому профилактическому движению.
3. Продолжить работу по подготовке специалистов в сфере управления добровольческой деятельностью.
4. Рассмотреть возможность проведения исследования по различным аспектам добровольчества и его воздействия на общество и качество жизни населения.
5. Содействовать развитию добровольчества в государственных и муниципальных организациях, в том числе в учебных заведениях, и в молодежных организациях.

IV. Органам местного самоуправления муниципальных образований Тюменской области:
1. Продолжить деятельность по развитию волонтерского движения, созданию волонтерских объединений (центров).
2. Содействовать участию волонтеров в различных мероприятиях по развитию волонтерского движения.

V. Общественной молодежной палате при Тюменской областной Думе разработать предложения по совершенствованию областного законодательства в сфере регулирования поддержки добровольческих гражданских инициатив и вовлечения граждан в добровольческую деятельность.

VI. Координационному центру по развитию добровольческого движения Тюменской области:
1. Продолжить выявление и распространение успешного опыта субъектов Российской Федерации, внедрение наиболее перспективных технологий и моделей добровольческой деятельности.
2. Содействовать развитию культуры добровольчества, формируя и укрепляя традиции добровольчества.

VII. Общественным объединениям, благотворительным и некоммерческим организациям:
1. Содействовать добровольцам в приобретении знаний и навыков для добровольческой работы.
2. Инициировать собственные акции, участвовать в национальных и международных добровольческих акциях, таких как подготовка и проведение зимних Олимпийских игр "Сочи - 2014", "Весенняя неделя добра", "Международный день добровольцев - 5 декабря", традиционные региональные и национальные добровольческие слеты; организовывать работу лагерей и другие мероприятия.

VIII. Образовательным организациям Тюменской области:
1. Изучать опыт и практику российского и зарубежного добровольчества.
2. Содействовать созданию научной базы добровольчества.
3. Совместно с добровольческими организациями разрабатывать и реализовывать образовательные программы для учащихся, студентов, ориентированные на вовлечение молодежи в социально полезную деятельность.
4. Организационно и технически поддерживать добровольческие инициативы учащихся и студентов, содействовать созданию студенческих добровольческих служб и агентств.

IX. Средствам массовой информации Тюменской области содействовать повышению информированности общества о существенном и важном вкладе добровольчества в социальное и экономическое развитие территорий и страны в целом, в том числе при помощи поддержки общественных информационных кампаний и общественных мероприятий.

Участники заседания
"круглого стола"


------------------------------------------------------------------