Региональное
Законодательство
Тюменской области

Постановление Администрации города Ишима от 17.02.2014 N 172 "Об утверждении Порядка формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения и Порядка создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности"

АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ИШИМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 февраля 2014 г. № 172

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЛАНА
ПЕРЕДАЧИ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ И ПОРЯДКА СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ
ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
О ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

В целях реализации положений Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", в соответствии с решением Ишимской городской Думы от 28.06.2006 № 100 "Об утверждении Положения об управлении и распоряжении муниципальной собственностью города Ишима", Уставом города Ишима:
1. Утвердить Порядок формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить Порядок создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности, согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3. Начальнику отдела информатизации Рындиной А.В. разместить настоящее постановление на официальном сайте муниципального образования городской округ город Ишим.
4. Пресс-секретарю Главы города Знаменщиковой А.П. опубликовать настоящее постановление в газете "Ишимская правда".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы города по имуществу Безштанько С.В.

Глава города
Ф.Б.ШИШКИН





Приложение № 1
к постановлению
администрации города Ишима
от 17 февраля 2014 г. № 172

ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЛАНА ПЕРЕДАЧИ
РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения (далее - План), находящегося в муниципальной собственности города Ишима, перечень документов, необходимых для включения в План, сроки его подготовки.
2. План формируется:
а) в отношении недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Ишима и принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям либо муниципальным учреждениям города Ишима, в случае если передача религиозным организациям такого имущества невозможна без предоставления указанным предприятиям либо учреждениям, обеспечивающим их деятельность, служебных и производственных помещений вследствие отсутствия иного принадлежащего указанным предприятиям либо учреждениям недвижимого имущества или его недостаточности для осуществления уставных видов деятельности;
б) недвижимого имущества религиозного назначения (здания, помещения), занимаемого организацией культуры, учредителем которой является структурное подразделение администрации города Ишима (далее организация культуры), в случае предварительного предоставления организации культуры равноценных зданий, помещений, обеспечивающих уставные виды деятельности указанной организации культуры, взамен зданий, помещений передаваемых религиозной организации;
в) в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда, которые входят в состав имущества религиозного назначения, которое планируется для передачи религиозной организации, и в которых проживают граждане по договорам социального найма.
3. Действие настоящего Положения не распространяется на имущество религиозного назначения, которое относится к музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, либо документам Архивного фонда Российской Федерации или документам, относящимся к национальному библиотечному фонду, и порядок распоряжения которым регулируется соответственно законодательством Российской Федерации о Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации, законодательством об архивном деле в Российской Федерации, законодательством Российской Федерации о библиотечном деле.
4. Предложение о включении муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности города Ишима, в План (далее - предложение) подготавливается департаментом имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима (далее - уполномоченный орган) на основании заявления религиозной организации о передаче имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование (далее - заявление) в срок не позднее чем в течение одного года со дня принятия уполномоченным органом такого заявления к рассмотрению.
5. Предложение подлежит согласованию с руководящим органом (центром) религиозной организации, которой передается муниципальное имущество религиозного назначения, а также структурным подразделением администрации города Ишима, в введении которого находится муниципальное унитарное предприятие либо муниципальное учреждение. При наличии разногласий вопрос подлежит передаче на рассмотрение комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций.
6. План передачи религиозным организациям муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, принадлежащего на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальным унитарным предприятиям либо муниципальным учреждениям города Ишима, должен содержать:
а) перечень муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, планируемого для передачи религиозным организациям;
б) наименование муниципальных унитарных предприятий либо муниципальных учреждений, которым принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления недвижимое имущество религиозного назначения, планируемое для передачи религиозным организациям;
в) наименование структурных подразделений администрации города Ишима, в ведении которых находятся соответствующие муниципальные унитарные предприятия либо муниципальные учреждения;
г) перечень мероприятий по высвобождению имущества, структурные подразделения администрации города Ишима, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий;
д) перечень мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, структурные подразделения администрации города Ишима, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий;
е) сведения об источнике (средства местного бюджета, внебюджетные источники финансирования) и о размере финансового обеспечения мероприятий по высвобождению имущества, мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения.
7. План передачи религиозным организациям муниципальных жилых помещений должен содержать:
а) сведения об имуществе религиозного назначения, которое планируется для передачи религиозной организации и в состав которого входят жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма;
б) сведения, позволяющие идентифицировать жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма и которые планируются для передачи религиозной организации;
в) сведения о нанимателях жилых помещений по договорам социального найма и проживающих совместно с ними членах их семей;
г) сведения о мероприятиях по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений и предоставлению им других жилых помещений с указанием структурных подразделений администрации города Ишима, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий;
д) сведения о мероприятиях по передаче жилых помещений религиозной организации с указанием структурных подразделений администрации города Ишима, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий;
е) сведения об источниках (средства местного бюджета, внебюджетные источники финансирования) и о размерах финансового обеспечения мероприятий по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений, предоставлению им других жилых помещений, а также мероприятий по передаче жилых помещений религиозной организации.
8. Основанием для рассмотрения вопроса о подготовке предложения является заявление религиозной организации (в произвольной форме), представленное в письменной форме в уполномоченный орган после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации. Заявление должно содержать сведения, указанные в части 2 статьи 6 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности". К заявлению прилагаются документы, обосновывающие право религиозной организации на передачу ей имущества религиозного назначения, перечень которых установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 № 325.
Если на дату подачи заявления религиозной организации соответствующее имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию или муниципальному учреждению либо на ином праве третьим лицам, копия заявления религиозной организации направляется ею в адрес указанных лиц.
9. Уполномоченный орган в ходе рассмотрения заявления, указанного в пункте 8 настоящего Порядка:
а) размещает на официальном сайте администрации города Ишима принятое к рассмотрению заявление в недельный срок со дня принятия этого заявления к рассмотрению;
б) определяет принадлежность имущества религиозного назначения, указанного в заявлении, к муниципальной собственности города Ишима;
в) определяет принадлежность имущества, указанного в заявлении, к имуществу религиозного назначения или соответствие данного имущества критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Закон № 327-ФЗ);
г) определяет всех правообладателей имущества, указанного в заявлении.
10. В случае если имущество, указанное в заявлении, является муниципальной собственностью города Ишима и является имуществом религиозного назначения или соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Закона № 327-ФЗ, и принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию либо муниципальному учреждению города Ишима, уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления данного заявления принимает решение о подготовке предложений о включении данного имущества в План. Указанное решение оформляется в форме приказа директора уполномоченного органа.
11. В случаях, установленных статьей 8 Закона № 327-ФЗ, уполномоченный орган в срок, указанный в пункте 10 настоящего Порядка, принимает мотивированное решение об отказе в передаче имущества. Указанное решение оформляется в форме приказа директора уполномоченного органа.
12. В 5-дневный срок с даты принятия одного из решений, указанных в пунктах 10, 11 настоящего Порядка, уполномоченный орган письменно уведомляет о принятии соответствующего решения религиозную организацию.
Уполномоченный орган размещает на официальном сайте администрации города Ишима указанные в пунктах 10, 11 настоящего Порядка решения в недельный срок со дня их принятия.
13. Уполномоченный орган отказывает в рассмотрении заявления религиозной организации в случае, если документы, представленные религиозной организацией, не соответствуют перечню, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.04.2011 № 325, а также в случае, если вопрос о передаче имущества религиозного назначения не входит в компетенцию Администрации города Ишима. При принятии решения об отказе в таком рассмотрении уполномоченный орган в 5-дневный срок с даты принятия решения направляет в религиозную организацию письменное сообщение, в котором указывает причины отказа. Данный отказ не препятствует повторному направлению религиозной организацией такого заявления после устранения указанных нарушений.
14. Уполномоченный орган в 10-дневный срок со дня принятия решения о подготовке предложений о включении в План муниципального недвижимого имущества, указанного в заявлении религиозной организации, направляет его в структурные подразделения администрации города Ишима, в ведении которых находятся соответствующие муниципальные унитарные предприятия либо муниципальные учреждения города Ишима.
15. Структурные подразделения администрации города Ишима, в ведении которых находятся соответствующие муниципальные унитарные предприятия либо муниципальные учреждения города Ишима, в 30-дневный срок со дня получения приказа уполномоченного органа о подготовке предложений о включении в План муниципального недвижимого имущества, указанного в заявлении религиозной организации, направляют предложения о возможности высвобождения данного имущества, мероприятиях и сроках их проведения, необходимых для высвобождения данного имущества, в отношении жилищного фонда для выселения граждан, расчеты на реализацию данных мероприятий с обоснованием заявленной потребности (далее - предложения по высвобождению имущества) в комитет финансов администрации города Ишима.
Подготовку предложений по высвобождению имущества в отношении муниципальных жилых помещений и направление их в комитет финансов администрации города Ишима осуществляет уполномоченный орган (в 30-дневный срок со дня издания приказа уполномоченного органа).
16. Комитет финансов администрации города Ишима рассматривает поступившие предложения по высвобождению имущества и в 30-дневный срок со дня поступления таких предложений формирует предложения об источнике финансирования мероприятий в текущем финансовом году либо о включении в проект бюджета на очередной финансовый год и плановый период и о размере финансового обеспечения мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения (далее - предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения).
17. Предложения по высвобождению имущества религиозного назначения, а также предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения направляются комитетом финансов администрации города Ишима в уполномоченный орган в 5-дневный срок со дня подписания данных предложений.
18. Уполномоченный орган в срок не более двух месяцев со дня получения предложений, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, разрабатывает План и осуществляет подготовку проекта муниципального правового акта администрации города Ишима об утверждении Плана передачи религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения в соответствии с порядком, установленным муниципальным правовым актом города Ишима.
19. Внесение изменений в план передачи религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 8 - 18 настоящего Порядка.
20. Муниципальный правовой акт администрации города Ишима об утверждении Плана передачи религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации.





Приложение № 2
к постановлению
администрации города Ишима
от 17 февраля 2014 г. № 172

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ
РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ
РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ О ПЕРЕДАЧЕ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО
НАЗНАЧЕНИЯ, НАХОДЯЩЕГОСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1. Комиссия по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций (далее - Комиссия), является коллегиальным органом, созданным при администрации города Ишима с целью урегулирования разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче им в собственность или безвозмездное пользование муниципального имущества города Ишима религиозного назначения.
2. Комиссия создается в количестве не менее семи человек из представителей органов местного самоуправления города Ишима, общественных организаций, руководящих органов (центров) религиозных организаций, а также специалистов, в том числе специалистов в области религиоведения, культурологии, краеведения, права. Также по согласованию, в состав комиссии может быть включен специалист государственного архива.
3. Подготовку проекта постановления администрации города Ишима о создании Комиссии и об утверждении персонального состава Комиссии осуществляет департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима.
4. Комиссия в своей работе руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, Тюменской области, муниципальными правовыми актами города Ишима.
5. Основные задачи Комиссии:
а) урегулирование разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче им в собственность или безвозмездное пользование муниципального имущества города Ишима религиозного назначения (далее - разногласия);
б) принятие решений по существу рассмотренных разногласий, являющихся основанием для принятия администрацией города Ишима решения о передаче или об отказе в передаче религиозным организациям муниципального имущества религиозного назначения;
в) рассмотрение обращений физических и юридических лиц о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решения о передаче религиозной организации имущества религиозного назначения либо действием (бездействием) уполномоченного органа администрации города Ишима в связи с рассмотрением заявления религиозной организации.
6. Основной организационной формой работы Комиссии является ее заседание.
7. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не позднее чем через 15 рабочих дней с даты поступления, на имя председателя Комиссии, обращения о рассмотрении разногласий, а также обращения, указанного в подпункте "в" пункта 5 настоящего Порядка.
8. Заседания Комиссии правомочны при наличии не менее половины состава ее членов. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов голос председателя Комиссии является решающим.
9. Председатель Комиссии руководит ее деятельностью, организует работу, определяет место и время проведения заседания, осуществляет общий контроль за реализацией принятых Комиссией решений. В отсутствие председателя Комиссии его функции исполняет заместитель председателя Комиссии.
10. Секретарь Комиссии обеспечивает организацию деятельности Комиссии, в том числе оповещает членов Комиссии о времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее чем за 3 дня до дня проведения заседания.
11. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется департаментом имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима.
12. Рассмотрение обращений осуществляется Комиссией в течение тридцати дней с даты поступления обращения на имя председателя Комиссии.
13. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания и подписываются председателем и секретарем Комиссии в день заседания Комиссии. О принятом решении заявитель уведомляется в течение 10 дней с момента принятия решения.
14. Департамент имущественных отношений и земельных ресурсов администрации города Ишима, как уполномоченный орган, размещает на официальном сайте администрации города Ишима решение Комиссии и, если имеется, особое мнение членов Комиссии, несогласных с таким решением, в недельный срок со дня поступления такого решения в уполномоченный орган.


------------------------------------------------------------------